黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展研究

黃河流域是我國重要的經(jīng)濟帶，也是我國重要的糧食產(chǎn)區(qū)，糧食、肉類產(chǎn)量在我國總產(chǎn)量中占比可達1/3。黃河流域擁有十分豐富的自然資源，如煤炭儲量極其豐富，這使得黃河經(jīng)濟帶成為我國重要的能源基地。黃河經(jīng)濟帶中的京津冀經(jīng)濟圈、中原城市群起步較早，收獲了顯著的發(fā)展成效。黃河上中游沿線各經(jīng)濟區(qū)塊起步雖然較晚，但在西部開發(fā)戰(zhàn)略持續(xù)進行的過程中，也取得了顯著的成效，經(jīng)濟水平有所提升。推進黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅可對接“一帶一路”建設，推動黃河流域周邊區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，還能保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚慕Y(jié)合《復興黃河文明：黃河經(jīng)濟帶國際大通道可行性研究報告》一書，對黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展進行分析。

《復興黃河文明：黃河經(jīng)濟帶國際大通道可行性研究報告》一書共分為19章。第1章概述，介紹了黃河現(xiàn)狀、黃河流域50 km經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀、黃河流域100 km經(jīng)濟帶發(fā)展現(xiàn)狀等。第2章中國夢、黃河文明與復興戰(zhàn)略的意義，介紹了中國夢與黃河文明、黃河文明的興盛歷史等。第3章山東省境內(nèi)黃河沿岸100 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析，對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等進行了分析。其他章節(jié)分別為河南省境內(nèi)黃河沿岸150 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析、陜西省境內(nèi)黃河沿岸100 km輻射范圍產(chǎn)業(yè)分析等。該書內(nèi)容豐富，邏輯層次分明，具有突出的科學性、專業(yè)性、針對性，對研究黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要參考價值。

結(jié)合《復興黃河文明：黃河經(jīng)濟帶國際大通道可行性研究報告》論述的中國夢、黃河文明與復興戰(zhàn)略的意義等相關(guān)內(nèi)容，推進黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。首先，可促進對接“一帶一路”建設。黃河經(jīng)濟帶是絲綢之路經(jīng)濟帶的起點和腹地，與長江經(jīng)濟帶、沿海經(jīng)濟帶共同構(gòu)成我國經(jīng)濟社會發(fā)展的π形空間格局，同時與海上絲綢之路經(jīng)濟帶相連，構(gòu)成“巾”字形的對外開放空間形態(tài)。因而，黃河經(jīng)濟帶作為“一帶一路”的起點，其發(fā)展進程一方面影響著沿線各經(jīng)濟區(qū)塊的發(fā)展，以及與周邊區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時還對“一帶一路”倡議的實施存在影響。其次，能夠減少東部、中部與西部地區(qū)的經(jīng)濟水平差異;同時，從城區(qū)面積及建成區(qū)面積而言，黃河經(jīng)濟帶呈現(xiàn)出由西向東不斷擴大的特征。另外，黃河經(jīng)濟帶聚集了我國約35%的貧困人口，是我國政府高度重視的扶貧區(qū)域，已經(jīng)有序開展精準扶貧、脫貧工作?；诖?，促進黃河經(jīng)濟帶發(fā)展不僅可以減少中西部與東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟差距，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，還能夠為“一帶一路”倡議的開展提供輔助。再次，能夠推動南北方區(qū)域經(jīng)濟平衡發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在GDP或人均GDP方面，黃河經(jīng)濟帶與京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶都存在一定差距，因而推進黃河經(jīng)濟帶發(fā)展，不僅可促進實現(xiàn)黃河經(jīng)濟帶與京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶的協(xié)調(diào)發(fā)展，還能夠拉近各個區(qū)域經(jīng)濟差距，實現(xiàn)經(jīng)濟均衡發(fā)展。另外，可促進綠色發(fā)展理念的有效落實。眾所周知，我國沙漠主要分布在西北地區(qū)及東北部分地區(qū)，其中甘肅、青海、寧夏、內(nèi)蒙古等地區(qū)同時也位于黃河經(jīng)濟帶，黨和國家歷來十分重視黃河流域生態(tài)環(huán)境保護，因為這一區(qū)域不僅肩負著經(jīng)濟社會發(fā)展的功能，還承擔著防風固沙、綠色發(fā)展的功能。如今我國致力于“共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理”，推進黃河經(jīng)濟帶的統(tǒng)籌規(guī)劃，全面考慮上下游存在的差異，不斷探索具有區(qū)域特色的生態(tài)環(huán)境治理新路徑，促進了綠色發(fā)展理念的有效落實。

基于推進黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義，現(xiàn)對如何推進黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展展開下述幾方面研究。首先，建立配套制度。實現(xiàn)黃河經(jīng)濟帶的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立完善的配套制度，以完善的制度體系推動黃河經(jīng)濟帶發(fā)展;始終堅持分類實施原則，推進各地區(qū)的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展;建立省際聯(lián)席會議制度或會商制度，適時開展研討、協(xié)商，致力于打造全流域、全系統(tǒng)的制度格局。其次，推進創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的動力。黃河經(jīng)濟帶發(fā)展必須加強創(chuàng)新，秉持創(chuàng)新原則實現(xiàn)高水平發(fā)展。一方面，緊跟時代腳步，創(chuàng)新發(fā)展思維，加強對發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先進經(jīng)驗的借鑒，并吸納我國各項重大戰(zhàn)略實施的做法，不斷開拓創(chuàng)新，推進黃河經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，要推進機制創(chuàng)新，建立可靠的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，推進經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、資源的優(yōu)化整合，并通過推進黃河經(jīng)濟帶產(chǎn)學研的有機融合，提升創(chuàng)新活力，推進黃河經(jīng)濟帶創(chuàng)新發(fā)展。再次，推進生態(tài)引領(lǐng)，在黃河經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展過程中需要重點保護黃河流域的生態(tài)環(huán)境。在開發(fā)黃河經(jīng)濟帶時要秉持低碳發(fā)展的原則，有序優(yōu)化黃河經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，落實“綠水青山就是金山銀山”的理念。另外，不斷增強人們的生態(tài)保護意識，推進由過度干預、過度開發(fā)向自然修復、休養(yǎng)生息的轉(zhuǎn)變。

作者簡介：李萬里（1976—），男，北京京北職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向為國際貿(mào)易、國際物流、金融學