貴州龍里：文明花開滿城香

一曲自編自創(chuàng)的山歌，伴飛新思想、唱響新時代;一群“螢火蟲”，倡導(dǎo)“我為人人，人人為我”的文明新風(fēng)尚，用文明之光點亮大地;一場文明實踐大比武，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，人心齊了，村寨靚了，行為美了……在貴州黔南州龍里縣，像這樣的新時代文明實踐活動，正在通過各種方式融入老百姓的生活。

建設(shè)新時代文明實踐中心，是深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體，是守正創(chuàng)新做好基層宣傳思想工作的戰(zhàn)略舉措。2018年8月，貴州省龍里縣被確定為新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點縣，一場服務(wù)全面小康、面向鄉(xiāng)村振興的文明實踐熱潮，帶著傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚的使命撲面而來。同樣的盛夏時節(jié)，求是雜志社調(diào)研組一行來到龍里縣，深入調(diào)研新時代文明實踐中心建設(shè)帶給當(dāng)?shù)厝罕姷奈拿魃A。

創(chuàng)新方式傳播新思想

“擺脫貧困歌聲亮，贊美祖國贊家鄉(xiāng)。一唱黨的政策好，二唱百姓奔小康?！薄拔拿餍袆忧闊o價，和諧鄉(xiāng)村美如畫。山歌唱響新時代，黨的恩情暖萬家。”在龍里縣的大街小巷，基本上每個人都能唱幾段這樣的山歌。

龍里縣常年活躍著這樣兩支隊伍——“筆桿子”編寫隊和“金嗓子”志愿服務(wù)隊。他們將黨的創(chuàng)新理論和好政策編寫成朗朗上口的布依山歌，并用當(dāng)?shù)孛耖g流傳的布依山歌腔調(diào)傳授給群眾?！肮P桿子”編寫隊隊長羅祥友告訴記者，“在龍里，人民群眾用山歌唱出了黨的好聲音，唱響了我們的幸福生活”。群眾傳唱山歌的同時，熟知理解黨的理論方針政策，有效創(chuàng)新了黨的理論方針政策宣講方式?！敖鹕ぷ印敝驹阜?wù)隊隊長羅麗萍說，“山歌讓黨的聲音走進山區(qū)、走近少數(shù)民族群眾，也讓群眾在傳唱中變成傳播者”。

近年來，龍里在全縣組建了“在職少數(shù)民族干部+鎮(zhèn)（村）干部+鄉(xiāng)賢寨老+民間藝人”的山歌編寫隊伍，編唱理論山歌進行傳唱;組建“山歌能手+山歌愛好者+黨員干部”的山歌傳唱志愿服務(wù)隊，深入開展覆蓋各村寨、各個領(lǐng)域的“山歌伴飛新思想”全民志愿服務(wù)活動，同時利用“三月三”“四月八”“六月六”“七夕”等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展形式多樣的山歌擂臺賽;加強新時代文明實踐中心與融媒體中心建設(shè)，開發(fā)APP，錄制新時代文明實踐“大講堂”，利用廣播、電視等媒介播放主題山歌作品，將山歌音頻制作成二維碼，最大限度增加山歌的覆蓋面和影響力，激發(fā)廣大群眾贊美家鄉(xiāng)、感受黨的好政策?！敖柚礁柽@一載體，龍里用群眾一聽就懂、一學(xué)就會、一傳就開的方式，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家。”龍里縣委書記陳曦告訴記者。

平坡苗族繪畫是貴州省黔南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，歷來是當(dāng)?shù)孛缱迦罕娛惆l(fā)感情、記錄生活的一種方式。在洗馬鎮(zhèn)平坡苗寨，當(dāng)?shù)厝罕姲腰h的新思想、鄉(xiāng)村新變化搬入畫中，繪制在墻上，畫了700多幅宣傳脫貧攻堅、家鄉(xiāng)變化、民俗風(fēng)情等主題的苗族繪畫，面積約6000多平方米，形成一個獨具特色的苗族繪畫“露天博物館”，既豐富了平坡農(nóng)民畫與時俱進的時代內(nèi)涵與精神風(fēng)貌，也讓感黨恩的時代新風(fēng)常駐村中，融入村民的日常生活。

在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，當(dāng)?shù)孛缱逋麆?chuàng)作了長度為100米的《苗鄉(xiāng)百年》畫卷。畫卷分為10個篇章，由16個人創(chuàng)作，歷時2個多月創(chuàng)作而成。龍里縣委副書記汪永麗說，“畫卷生動展現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下當(dāng)?shù)孛缱迦罕娚a(chǎn)生活發(fā)生翻天覆地的變化，反映了苗族群眾堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的決心和信心”。

龍里縣結(jié)合布依族、苗族群眾能歌善舞、能唱善畫的實際，創(chuàng)新開展“山歌伴飛新思想”“畫說新生活”等活動，形成了民族化宣講融入民族習(xí)慣、文藝化宣講融入文藝生活、生活化宣講融入生活場景、時代化宣講融入時代脈搏的理論傳播方式，取得了良好理論傳播效果。

多措并舉激發(fā)內(nèi)生動力

2019年4月，龍里在全縣發(fā)起了一場特殊的“大比武”——文明實踐大比武。以改善人居環(huán)境整治為突破口，以自然村寨為單元，廣泛動員群眾組建“家鄉(xiāng)美志愿服務(wù)隊”，通過“自商、自籌、自建、自管”方式開展人居環(huán)境改善提質(zhì)。

在“大比武”中，多數(shù)村寨以修建停車場、活動廣場、涼亭、花池、舞臺，修繕美化院落圍墻，治理垃圾堆、排污溝渠、爛泥塘等為主要內(nèi)容，群眾采取自愿集資、志愿服務(wù)（投工投勞）等方式參與家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。灘河鎮(zhèn)杉木寨132戶群眾先后8次捐資16.37萬元，組織開展村寨建設(shè)。洗馬鎮(zhèn)頂溪上寨修建了一個大約2000平方米的山體休閑公園，僅花了27000多元，群眾自愿投工共1306個工天，就地就近拾取鵝卵石40多個立方米。

集體事業(yè)集體支持參與、村寨榮譽共同維護的思想認識，通過這場“大比武”被群眾接受、認可和贊許。各鎮(zhèn)（街道）在開展了人居環(huán)境提質(zhì)改善后，把“大比武”方法運用到村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境維護、移風(fēng)易俗、文明評比、文藝活動等農(nóng)村發(fā)展和社會治理等方方面面。2020年，全縣完成蔬菜種植19.25萬畝，水稻種植11萬畝，新增經(jīng)果林種植3.42萬畝，中藥材種植3.9萬畝。組建“村社合一”集體股份經(jīng)濟合作社78個，入社農(nóng)戶52509戶193433人。

在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，龍里全縣各村寨開始探索組建“寨管委、組管委、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、建筑施工隊”等群眾自治組織，志愿服務(wù)也逐步成為多數(shù)農(nóng)村群眾的集體共識，“網(wǎng)格員志愿服務(wù)隊、家鄉(xiāng)美志愿服務(wù)隊、鄰里互助志愿服務(wù)隊、矛盾糾紛調(diào)解志愿服務(wù)隊”等農(nóng)村志愿服務(wù)隊伍在各村寨盛行起來。

地處龍里縣城的冠山街道，以“傳播新思想、引領(lǐng)新風(fēng)尚”為目標(biāo)，通過創(chuàng)設(shè)“紅色先鋒、橙色活力、黃色暖心、綠色環(huán)保、青色互助、藍色和諧、紫色平安”等板塊，搭建“政府+社會+企業(yè)+志愿者”服務(wù)平臺，圍繞“理論知識我知曉、政策法規(guī)我掌握、核心價值觀我踐行、文明創(chuàng)建我參與、移風(fēng)易俗我先行、幫扶濟困我出力”等主題活動，把文明實踐、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興和基層黨建相結(jié)合，組織機關(guān)黨員、社會團體、愛心人士等各級志愿者結(jié)合實際，整合資源開展文明實踐活動。現(xiàn)如今，冠山街道群眾的腰包鼓起來了，居住的環(huán)境變美麗了，文明新風(fēng)吹進了千家萬戶……

2019年以來，龍里以實實在在的舉措激發(fā)群眾內(nèi)生動力，動員發(fā)動群眾組建各種志愿服務(wù)隊共計2392支，26000多戶家庭主動貼牌亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，全縣10萬余名農(nóng)村黨員干部群眾在自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展中轉(zhuǎn)變角色和觀念，成為農(nóng)村最廣泛、最活躍和群眾身邊的志愿服務(wù)隊伍。

機制創(chuàng)新激活“源頭活水”

步入龍里縣新時代文明實踐中心寬敞明亮的辦公大廳，一幅“一支隊伍戰(zhàn)到底”的工作體系分布圖映入記者眼簾。

“脫貧攻堅伊始，龍里縣有22個深度貧困村，群眾內(nèi)生動力不足，成為致貧的主要原因之一，‘少數(shù)人干、多數(shù)人看的現(xiàn)象能否得到扭轉(zhuǎn)，成為擺在全縣干部群眾面前的一道難題。新時代文明實踐的任務(wù)落在了龍里縣干部群眾的肩上，脫貧攻堅的作戰(zhàn)體系順勢成為新時代文明實踐的推進體系?！饼埨锟h委常委、宣傳部部長楊貴麗介紹，一以貫之的指導(dǎo)思想和指揮體系給予了新時代文明實踐強大助推。

《中共龍里縣委關(guān)于深入推進新時代文明實踐中心建設(shè)加強農(nóng)村思想政治工作的決定》等一系列指導(dǎo)性文件的下發(fā)落實，使新時代文明實踐成為了龍里縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、社會治理等中心工作的抓手。縣委書記牽頭、副書記主抓、宣傳部部長具體抓，每個鎮(zhèn)（街道）分別明確1名縣委常委同志擔(dān)任前線指揮長，系統(tǒng)謀劃，定期調(diào)度，一線指導(dǎo)，扎實穩(wěn)步推進新時代文明實踐中心建設(shè)工作。

“周碰頭、月調(diào)度、季觀摩、年考核”的機制，讓全縣每一個鎮(zhèn)（街道）和職能部門都緊張起來，每個季度縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都會分別率隊到鎮(zhèn)到村到寨進行實地評比觀摩，組織召開全縣觀摩推進會，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)等工作同步進行督促指導(dǎo)，一些脫貧攻堅的“硬骨頭村”，就這樣在機制的倒逼下完成了蛻變。

“新時代文明實踐，不是另起爐灶，而是要盤活存量，做優(yōu)增量。我們將條條塊塊中的資源整合起來，根據(jù)文明實踐活動需要和群眾需求再配置、再優(yōu)化，通過機制創(chuàng)新激活文明實踐的‘源頭活水。”黔南州委常委、宣傳部部長王芳告訴記者。

在實踐工作中，龍里縣通過整合組織、宣傳、政法、教育、農(nóng)業(yè)、文旅等部門資源，按照五大平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐漸喚醒復(fù)蘇、盤活用活農(nóng)村活動陣地場所共826個。建立縣級新時代文明實踐中心1個，實踐所7個，實踐站79個，實踐點927個，劃分網(wǎng)格3296個，基本構(gòu)建了文明實踐中心、所、站、點、格五級工作體系，形成縣級主導(dǎo)、部門協(xié)同、鎮(zhèn)級謀劃、村級落實、網(wǎng)格化推動的鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工作格局。

長期以來，定向投入方式一定程度上催生了農(nóng)民“等靠要”思想。為激發(fā)群眾自我發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，龍里縣針對村（社區(qū)）自主性的建設(shè)項目和治理投入，采取群眾先自籌自建，政府整合財政資金、涉農(nóng)項目資金，通過先建后補、以獎代補以及統(tǒng)籌社會資源等方式進行支持補助。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為例，各村寨先自行商議和籌資籌建，啟動建設(shè)過程中政府根據(jù)群眾參與度、工程進度等，及時跟進做好指導(dǎo)服務(wù)和物資資金保障。打破了平均主義，實現(xiàn)多干多得、少干少得、不干不得，改變以往“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的局面。在全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，全縣788個自然寨黨員群眾累計集資近2000萬元，投工投勞約30萬個工天，政府通過統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金累計獎補7100余萬元，撬動各村寨形成了集體事務(wù)、公益事業(yè)家家戶戶參與的良好氛圍。

（采寫：梁佩韻 高天鼎）

責(zé)任編輯：陳有勇