我國各省份對環(huán)境科學研究院的重視程度分析

郭晨輝，孫曉杰

（1.山西省生態(tài)環(huán)境科學研究院，山西太原030027；2.太原師范學院地理科學學院，山西晉中030619）

1 地方環(huán)境科學研究院的職能和作用

改革開放以來，我們創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡，同時也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題。隨著經濟發(fā)展和社會進步，人民的環(huán)境需求不斷提高，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境正成為越來越多人的強烈生活需求[1]。生態(tài)環(huán)境質量直接決定著民生質量，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生，十九大報告在總結十八大以來一系列生態(tài)文明建設理論和實踐基礎上，又提出了一系列新思想、新要求、新目標和新部署[2]，而生態(tài)環(huán)境部門則是踐行生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的重要保障。作為地方生態(tài)環(huán)境部門的中堅力量，各省級行政區(qū)劃中的環(huán)境科學研究院承擔著區(qū)域內環(huán)境科研、環(huán)境標準、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測與分析測試、環(huán)境污染防治技術開發(fā)與研究、環(huán)境問題咨詢服務、環(huán)境治理工程等職能，因此，地方的環(huán)境科學研究院作為綜合性環(huán)境科研機構，圍繞區(qū)域內經濟社會發(fā)展所面臨的基礎性、綜合性和戰(zhàn)略性環(huán)境問題，在生態(tài)環(huán)境應用基礎研究、科技示范推廣和重大決策支持中發(fā)揮著引領支撐的作用。由于基礎情況和重視程度的差異，不同省份環(huán)境科學研究院在本省生態(tài)環(huán)境領域的地位和影響力有較大差別。

2 受重視程度分析指標的選取

官方網站中包含著對環(huán)境科學研究院科研團隊、科研成果、科研平臺、組織機構、工作動態(tài)、合作交流、法律法規(guī)、科普公益、科技講堂、咨詢服務、人才培養(yǎng)等方面的介紹，并可鏈接至國家和地方生態(tài)環(huán)境管理部門的官方網站，實現了環(huán)境信息的公開化、透明化和便捷化，使公眾能夠快速且全面地了解相關環(huán)境信息，為環(huán)境保護工作的順利推進發(fā)揮著積極的宣傳作用[3]。環(huán)境類學術期刊是不可多得的優(yōu)勢資源，它不僅在展示生態(tài)環(huán)境領域最新科研成果、推進科學研究等方面發(fā)揮著積極作用，還能進一步對管理部門的環(huán)保政策、方針進行深入挖掘和闡述，同時學術論文中的觀點論斷也能夠為管理部門在涉及改善生態(tài)環(huán)境質量的重大事項中提供決策參考[4]。綜上所述，本文分別將官方網站和學術期刊作為判斷標準，分析各省份對環(huán)境科學研究院的重視程度。

3 分析我國各省份對環(huán)境科學研究院的重視程度

在我國34個省級行政區(qū)劃中，考慮到特別行政區(qū)香港和澳門，以及臺灣省的情況相對較為特殊，本文暫不探討。對其余31個省級行政區(qū)劃中生態(tài)環(huán)境廳直屬的環(huán)境科學研究院是否創(chuàng)建官方網站和是否主辦學術期刊進行分析，結果見表1。

表1 我國各省份環(huán)境科學研究院具有官方網站和學術期刊的統計情況

黑龍江省、陜西省、江蘇省、浙江省、湖北省、四川省和云南省環(huán)境科學研究院既有官方網站，又主辦有學術期刊。這7個省份的環(huán)境科學研究院在省內的受重視程度較高，其官方網站能夠有效宣傳環(huán)境科學研究的開展情況，促進省內生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，而學術期刊能夠為省內生態(tài)環(huán)境領域搭建起一個高水平的信息交流平臺，推動該領域的基礎研究和應用研究向高質量和創(chuàng)新性發(fā)展。這些省份環(huán)境科學研究院主辦的學術期刊的創(chuàng)刊時間均在20世紀90年代以前，在當時的社會背景下能夠認識到主辦學術期刊的意義，這充分體現了相應生態(tài)環(huán)境部門決策的前瞻性和對生態(tài)環(huán)境保護的重視程度，經過數十年的發(fā)展和努力，分別由浙江省環(huán)境保護科學設計研究院和湖北省環(huán)境科學研究院主辦的學術期刊《環(huán)境污染與防治》和《環(huán)境科學與技術》，其級別已屬于中文核心期刊以及中國科學引文數據庫來源期刊；陜西省環(huán)境科學研究院主辦的《陜西環(huán)境》雖然在2003年?？?，但是在陜西省人民政府和陜西省生態(tài)環(huán)境廳的高度重視和正確領導下于2014年復刊，并與《陜西環(huán)境科技參考》形成一刊一報的陜西環(huán)?？蒲行戮置?。

遼寧省、內蒙古自治區(qū)、天津市、新疆自治區(qū)、上海市、重慶市和貴州省環(huán)境科學研究院有主辦的學術期刊，但暫無官方網站；吉林省、北京市、河北省、甘肅省、寧夏自治區(qū)、山東省、福建省、湖南省、廣東省和廣西自治區(qū)有官方網站，但未主辦學術期刊。這些省份的環(huán)境科學研究院在省內受到了一定程度的重視，但在對環(huán)境科學研究的宣傳和生態(tài)環(huán)境領域科研的推動這兩個方面未能兼顧，因此，后續(xù)的發(fā)展應在目前有所欠缺的方面進行強化，能夠既讓公眾了解省內環(huán)境領域的實時動態(tài)，又能夠不斷提升針對生態(tài)環(huán)境領域重點方向的科研水平，推動本省環(huán)境保護事業(yè)的全面發(fā)展。需要指出的是，寧夏自治區(qū)和山東省的環(huán)境科學研究院已改制為企業(yè)，但仍主營環(huán)境咨詢、環(huán)境工程和生態(tài)環(huán)境修復等促進省內環(huán)保事業(yè)發(fā)展的方向和內容；部分省份雖然環(huán)境科學研究院未主辦學術期刊，但省內其他生態(tài)環(huán)境部門承擔著主辦環(huán)境類期刊的責任，同樣促進了本省生態(tài)環(huán)境領域科研水平的發(fā)展，比如廣東省環(huán)境保護宣傳教育中心主辦的《環(huán)境》和甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站主辦的《環(huán)境研究與監(jiān)測》，但也需要注意的是，廣西、福建、山東和吉林省生態(tài)環(huán)境廳主辦的《沿海環(huán)境》《福建環(huán)境》《山東環(huán)境》和《吉林環(huán)境》均已?？?，這一現象值得思考。

山西省、青海省、安徽省、江西省、河南省、海南省和西藏自治區(qū)環(huán)境科學研究院既無官方網站，也未主辦學術期刊。這7個省份的環(huán)境科學研究院在省內的受重視程度較低，它們未設立專有的官方網站，僅在地方的生態(tài)環(huán)境廳官網中關于直屬單位的介紹中羅列了關于環(huán)境科學研究院的簡要描述，同時生態(tài)環(huán)境領域學術期刊的缺乏也限制了其科研水平的提升和在環(huán)境保護領域影響力的擴大。需要指出的是，青海省環(huán)境科學研究設計院已改制為企業(yè)，仍從事環(huán)境科研、環(huán)境評價以及地方環(huán)保服務方面的科學研究工作，且青海省生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育中心以期刊《青海環(huán)境》為窗口，宣傳青藏高原環(huán)境保護工作；安徽省環(huán)境保護宣傳教育中心主辦的《綠色視野》和江西省生態(tài)環(huán)境廳主辦的《環(huán)境與人》同樣促進了本省生態(tài)環(huán)境領域科研水平的發(fā)展；受重視程度較低的山西省、河南省、海南省和西藏自治區(qū)環(huán)境科學研究院亟需填補在宣傳窗口和科研平臺的空白，以助力本省生態(tài)環(huán)境的高質量發(fā)展。

4 結束語

以是否具有官方網站和主辦學術期刊為判斷標準，各省份環(huán)境科學研究院的受重視程度有了明確的分檔。受重視程度較低的環(huán)境科學研究院應借鑒其他省份兄弟單位的發(fā)展經驗，并分析總結自身存在的優(yōu)勢和不足，主動創(chuàng)建官方網站，在官網上發(fā)布省內即時環(huán)境保護動態(tài)，普及環(huán)境保護知識，開展環(huán)保宣傳教育，提供環(huán)境保護政策及技術咨詢服務，構建環(huán)保技術推廣平臺，提升環(huán)境科學研究院的知名度和公信力，培養(yǎng)大眾的環(huán)境保護意識，為管理部門工作的開展打下基礎并提供支持；積極創(chuàng)辦具有地方特色的學術期刊，展示生態(tài)環(huán)境領域最新科研成果，推動本省生態(tài)環(huán)境領域科研能力的提升，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推進經濟高質量發(fā)展。