更和諧的人與自然 更美好的人居生活
——記西藏生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)70年

■ 李晗雪

中國西藏自治區(qū)位于青藏高原的主體，這片高聳的“地球第三極”風(fēng)光綺麗但生態(tài)脆弱，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，更是眾多野生動(dòng)物的天地。這里不僅是南亞、東南亞地區(qū)的“江河源”和“生態(tài)源”，還是中國乃至東半球氣候的“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”。保護(hù)好這片凈土，不僅是為了中華民族，更是中華民族對(duì)息息相關(guān)的南亞、東南亞友鄰負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。

今年，是西藏和平解放70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下告別封建農(nóng)奴制社會(huì)的西藏，生態(tài)有何變化？這片寒旱極地上，民眾的發(fā)展需求是否得以與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)？回顧70年，我們看到了令人欣喜的答案。

一、守護(hù)，從被動(dòng)到主動(dòng)，從盲目到科學(xué)

在西藏工作近30年、以涉藏題材紀(jì)實(shí)寫作為主的作家馬麗華，多年前曾在《藏東紅山脈》中描述過西藏貢覺縣三巖地區(qū)的生存困境：這片位于金沙江畔深峽中的鄉(xiāng)村，可耕地稀缺，農(nóng)作物低產(chǎn)，畜牧艱難；牲畜非正常減員，竟是以摔下山崖致死為主因。三巖人祖輩從山林索取建房材料和柴火燃料，加之山火天災(zāi)等因素，致使生態(tài)環(huán)境惡化?！胺灿腥司幼≈兀娓改且惠呍忌诌€在，父輩小時(shí)候還可見到粗大樹樁，用斧頭砍來做柴燒。而我所見的雄松鄉(xiāng)幾乎不見一株喬木，連樹樁也再未見到。”

直到世紀(jì)之交，長(zhǎng)江上游天然林保護(hù)工程沿金沙江畔江達(dá)、貢覺、芒康三縣實(shí)施，三巖地區(qū)大規(guī)?？绲貐^(qū)移民搬遷被提上日程。生存發(fā)展與生態(tài)保護(hù)，由此兩全其美。馬麗華說，起初聽說三巖人踴躍報(bào)名搬遷，還不大相信，2001年到達(dá)三巖片區(qū)時(shí)，果見各鄉(xiāng)充滿喜氣，言必稱“搬遷”，口頭禪是“千載難逢”。5年后，馬麗華訪問了這批被安置在林芝、波密、米林三縣的搬遷民眾，得知他們有了更多的選擇和發(fā)展機(jī)會(huì)；2019年，又欣聞近7000名三巖人在自治區(qū)政府支持下獲得扶貧搬遷機(jī)會(huì)，這樣說來，已有半數(shù)三巖人離開了故土。“三巖那些退耕還林、封山育林的地方，應(yīng)該樹木蔥蘢了吧！”馬麗華說。

三巖人搬遷記，正是西藏生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)從盲目到科學(xué)、與民生改善齊頭并進(jìn)的小例子。

20世紀(jì)50年代以前的舊西藏，長(zhǎng)期處在封建農(nóng)奴制統(tǒng)治下，生產(chǎn)力發(fā)展水平極其低下，基本處于被動(dòng)適應(yīng)自然條件和對(duì)自然資源單向索取的狀態(tài)，根本談不上對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識(shí)，也談不上生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。而和平解放，開啟了科學(xué)認(rèn)識(shí)、主動(dòng)保護(hù)和積極建設(shè)西藏生態(tài)環(huán)境的進(jìn)程。

1951年西藏和平解放之初，中央人民政府就組織“政務(wù)院西藏工作隊(duì)”(1958年在此基礎(chǔ)上成立“中國科學(xué)院西藏綜合考察隊(duì)”)，對(duì)西藏的土地、森林、草場(chǎng)、水利和礦產(chǎn)資源進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，提出了科學(xué)開發(fā)利用的意見。與此同時(shí)，改善西藏高原生存條件的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)逐步開展起來。國家派遣林業(yè)技術(shù)人員對(duì)雅魯藏布江流域部分地區(qū)進(jìn)行考察，并在拉薩市西郊七一農(nóng)場(chǎng)開展育苗造林試驗(yàn)，為在西藏開展大規(guī)模植樹造林、改善生態(tài)奠定基礎(chǔ)。

1965年9月西藏自治區(qū)人民政府正式成立后，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作得到組織上的保證。1975年自治區(qū)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成立，1983年自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)廳成立，此后，組織機(jī)構(gòu)和管理體制不斷完善。

有關(guān)青藏高原的科學(xué)考察活動(dòng)隨之全面鋪開。很快，中國科學(xué)院制定了《青藏高原1973-1980年綜合科學(xué)考察規(guī)劃》，1970-1980年代，孫鴻烈院士領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模青藏高原綜合科學(xué)考察。2017年，國家再次啟動(dòng)青藏高原綜合科學(xué)考察研究。

各領(lǐng)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)漸次步入正軌。1977年，農(nóng)林部組織對(duì)西藏全區(qū)第一次全面森林資源清查。從1978年起，為適應(yīng)造林綠化需要，各地先后建立苗圃近50個(gè)，引進(jìn)、馴化、培養(yǎng)了數(shù)十種適宜西藏生長(zhǎng)的造林綠化樹種。20世紀(jì)80年代開始，國家先后在西藏高原林區(qū)實(shí)施防護(hù)林建設(shè)工程、天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程。

20世紀(jì)90年代以來，國家環(huán)保總局組織全國環(huán)保系統(tǒng)支援西藏環(huán)保能力建設(shè)，幫助建設(shè)了自治區(qū)、拉薩市、日喀則市、昌都地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，培訓(xùn)了大批環(huán)保技術(shù)、管理人員。

70年來，《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等70多部法規(guī)制度先后頒布實(shí)施，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力法治保障。

……

70年，西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無到有，從被動(dòng)到主動(dòng)，從盲目到科學(xué)，不斷發(fā)展。

二、藏羚羊悠然成群，人與自然的和諧天堂

在西藏，有一支特別的武警部隊(duì)——武警西藏森林總隊(duì)，守護(hù)著雪域中可愛的小精靈。武警西藏森林總隊(duì)自2002年成立以來，在青海、新疆、西藏3省區(qū)交界處開展保護(hù)野生動(dòng)物專項(xiàng)行動(dòng)，抓捕盜獵分子，搗毀多個(gè)作案團(tuán)伙，并向民眾宣傳保護(hù)野生動(dòng)物的理念。

如今，保護(hù)野生動(dòng)物已經(jīng)成為西藏民眾的自覺行動(dòng)，一度十分猖獗的藏羚羊盜獵已基本得到控制。藏羚羊從20世紀(jì)80年代一度“瀕?！?，到近年降為“近危”。幾十年間，西藏藏羚羊種群數(shù)量從5萬只左右增加到30萬只。

西藏是世界上生物多樣性最典型地區(qū)之一，除了多種野生動(dòng)物，目前西藏有9600多種野生植物，被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》(CITES)和國家重點(diǎn)保護(hù)的野生珍稀、瀕危植物39種。約有600余種高等植物、200余種陸棲脊椎動(dòng)物為青藏高原所特有。

1985年，林芝巴結(jié)巨柏自然保護(hù)區(qū)建立，開啟西藏自治區(qū)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。如今，自治區(qū)已建立47個(gè)各類自然保護(hù)區(qū)(國家級(jí)11個(gè))，總面積41.22萬平方公里，占全區(qū)國土面積三分之一以上。據(jù)2015年中科院發(fā)布的《西藏高原環(huán)境變化科學(xué)評(píng)估》介紹，自治區(qū)已建成類型多樣的自然保護(hù)區(qū)體系，使得西藏高原主要代表性生態(tài)系統(tǒng)類型、珍稀瀕危生物物種、生物多樣性和生態(tài)功能及獨(dú)特垂直帶區(qū)域及地質(zhì)遺跡等得到有效保護(hù)。

西藏那曲羌塘草原藏羚羊群在水源地附近覓食 江飛波 攝

目前，西藏珍稀動(dòng)物(黑頸鶴、藏羚羊、馬鹿、野牦牛、金絲野牦牛等)種群和數(shù)量明顯恢復(fù)并穩(wěn)步增加，部分種群分布范圍和生態(tài)幅變寬。在西藏雅魯藏布江中游河谷黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)越冬的黑頸鶴，約占全球黑頸鶴數(shù)量80%左右，已成為全球最大黑頸鶴越冬地。此外，部分保護(hù)區(qū)重新發(fā)現(xiàn)珍稀瀕危物種，如國際動(dòng)物學(xué)界認(rèn)為早已滅絕的西藏馬鹿，在桑日馬鹿國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被重新發(fā)現(xiàn)，種群還在不斷擴(kuò)大。今年發(fā)布的《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書指出，第二次野生植物資源調(diào)查結(jié)果顯示，國家一級(jí)保護(hù)野生植物巨柏穩(wěn)步增加并得到有效保護(hù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)桫欏、喜馬拉雅紅豆杉等21個(gè)物種新分布點(diǎn)。

西藏生態(tài)建設(shè)還包括對(duì)原生自然災(zāi)害的防范。西藏高原屬高寒草甸和草原區(qū)，水土保持能力差，水土流失問題較為嚴(yán)重。同時(shí)，西藏的風(fēng)沙活動(dòng)歷史悠久，特別是受全球氣候變暖影響，近幾年西藏出現(xiàn)雪線上升、湖泊干涸、草場(chǎng)退化問題。為此，西藏采取有補(bǔ)助的退耕還林及大規(guī)模植樹種草、恢復(fù)植被等舉措，如在風(fēng)沙危害和水土流失嚴(yán)重的金沙江、瀾滄江、怒江上游及雅魯藏布江流域28個(gè)縣實(shí)施退耕還林工程。為使水土流失綜合治理更加科學(xué)，2001年，西藏自治區(qū)啟動(dòng)投資6000多萬元的水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)全區(qū)水土流失進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。70年來，通過植樹造林和興修水利等綜合措施，土地沙化擴(kuò)展趨勢(shì)得到有效控制，水土流失得到有效治理。2020年，西藏可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度較2015年分別降低28.1%和37.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到99.4%。

“幾十年來，感觸最深的是國家對(duì)西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)越來越重視?！睆氖虑嗖馗咴锒鄻有匝芯拷?0年的西藏大學(xué)生態(tài)學(xué)教授拉瓊說，隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、綜合實(shí)力不斷提高，國家對(duì)青藏高原環(huán)境的投入及保護(hù)力度是空前的。

據(jù)拉瓊觀察，雪豹、野牦牛和藏羚羊等高原動(dòng)物旗艦物種種群數(shù)量不斷增長(zhǎng)，植被覆蓋度增加，受全球變化影響下的草原和濕地生態(tài)系統(tǒng)退化得到有效控制?！翱茖W(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施越來越得當(dāng)和更加有效?！?/p>

70年來，自治區(qū)累計(jì)投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金814億元。2016年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評(píng)估》顯示，西藏高原生態(tài)系統(tǒng)總體趨好，重點(diǎn)生態(tài)工程區(qū)已經(jīng)開始發(fā)揮生態(tài)效益，國家生態(tài)安全屏障得到有效維持。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

今年，79歲的頓珠旺杰站在自家以鋼筋水泥建起的二層藏式小樓前，欣然接受了媒體采訪。頓珠旺杰曾經(jīng)是舊西藏的農(nóng)奴，他說，西藏和平解放前，住的是牛棚，遮風(fēng)擋雨都成問題，如今住進(jìn)了鋼筋水泥的大房子，周圍還是以前熟悉的大山和草地，“生態(tài)環(huán)境很好，我感到很幸?！?。

頓珠旺杰住房變化的背后，是西藏現(xiàn)代工業(yè)從無到有的巨變。1960年建立的拉薩水泥廠，結(jié)束了西藏不能生產(chǎn)水泥的歷史，保證了西藏本地建設(shè)水泥的供應(yīng)。公路、橋梁、大壩……拉薩水泥廠為新西藏建設(shè)立下了汗馬功勞。

時(shí)至今日，仍有一些人對(duì)西藏抱著浪漫而狹隘的幻想，要求這片雪域拒絕一切現(xiàn)代化，回歸“原生態(tài)”。對(duì)此，馬麗華直言，“這是個(gè)假問題”，是無意義炒作，且不說根本回不去，更是無人愿意回去。她認(rèn)為，那些不了解西藏的人，“根本不理解生活閉塞的人們對(duì)公路、對(duì)車輛、對(duì)電力的渴望”。她游歷、書寫西藏，最初是從尋找差異開始，最終找到的卻是“共同”——在對(duì)文明進(jìn)步的追求方面，不同民族的人沒有什么不同。

拉瓊則表示：“科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是要遵循人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展和持續(xù)繁榮，這也是生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容和目標(biāo)?！?/p>

2003年，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)》白皮書：西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)既不能用停止發(fā)展來維系，又不能用破壞生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)……不能以保持脆弱的原始自然狀態(tài)為由，拒絕一切人與自然生態(tài)環(huán)境的交流互動(dòng)，阻礙西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

西藏拉薩墨竹工卡縣直貢水庫 貢嘎來松 攝

70年來，西藏走的正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善雙贏的路。

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，未必意味著“更環(huán)?！?。馬麗華談道，上世紀(jì)70年代初青藏科考隊(duì)去到藏東南時(shí)，發(fā)現(xiàn)那里的少數(shù)民族仍維持著刀耕火種式的農(nóng)業(yè)。而藏東南特殊地理環(huán)境中保存下來的珍稀樹木，就在一次次林地焚燒中造成不可復(fù)生的損毀。后續(xù)種植的傳統(tǒng)作物，產(chǎn)量實(shí)際很低。這令當(dāng)時(shí)的科學(xué)家們心痛不已。

近幾十年來，政府幫助西藏農(nóng)民改變千百年來傳統(tǒng)的撂荒式“白色休耕”等不利于保持水土的耕種習(xí)慣，實(shí)行糧草輪作等生物手段，提高土壤肥力和水分涵養(yǎng)能力。為有效遏制耕地過度擴(kuò)墾和改善局部區(qū)域已惡化的生態(tài)狀況，自1991年始，國家累計(jì)投資9億元在西藏實(shí)施“一江兩河農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理工程”，累計(jì)改造中低產(chǎn)田256平方千米，增加灌溉面積107平方千米，人工植被增加224平方千米，283平方千米荒灘植被得到恢復(fù)。

值得一提的是這些年來草原生態(tài)的保護(hù)。西藏有久遠(yuǎn)的游牧文化，是中國五大牧區(qū)之一，但草場(chǎng)面積雖大，載畜能力卻較低。舊西藏人口增長(zhǎng)處于停滯狀態(tài)，每逢雪災(zāi)等天災(zāi)來臨，往往造成大量人畜死亡，草場(chǎng)超載現(xiàn)象并不突出。西藏和平解放后，西藏人均壽命顯著提高，人口數(shù)量不斷增加，人畜、草畜矛盾日漸突出。為此，西藏采取了一系列措施：對(duì)天然草地開展圍欄和水利建設(shè)；實(shí)施草場(chǎng)責(zé)任制，按照以草定畜原則，劃定輪牧期、輪牧區(qū)和禁牧區(qū)；建設(shè)人工草地；加大對(duì)鼠害、蟲害、毒草的預(yù)防和治理等。如此既保障了農(nóng)牧民收入和生活水平穩(wěn)步提高，又確保了草原生態(tài)良性發(fā)展。

如今的西藏草原上，能看到一些“不一樣的風(fēng)景”。2017年,一家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)——西藏嘎爾德生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司誕生于西藏羌塘草原腹地。公司配備了專業(yè)冷庫和冷鏈物流，建成了全自動(dòng)化滅菌乳和發(fā)酵乳生產(chǎn)線，收購周邊牧民的牛奶作為原料，如今已組建起100個(gè)奶源基地、3200余戶牧民參與的全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)1.6256萬人就業(yè)，幫助一部分原建檔立卡貧困群眾成功實(shí)現(xiàn)脫貧。

西藏的工業(yè)是和平解放后逐步發(fā)展起來的，但西藏從農(nóng)業(yè)社會(huì)向非農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型并未遵循傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，而呈現(xiàn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的狀態(tài)，以控制能耗和工業(yè)污染。如今，立足生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)而發(fā)展的旅游文化、高原生物、特色工業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代服務(wù)、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字等高原特色產(chǎn)業(yè)，正作為支柱驅(qū)動(dòng)著西藏經(jīng)濟(jì)。

2020年，西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。農(nóng)村居民人均可支配收入1.4598萬元，比上年增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，近5年增速保持在13%左右，增速居全國第一。相信在許許多多“頓珠旺杰”臉上，能看到更幸福的笑容。

四、更好的人居生活

仍是那片雪域藍(lán)天，但70年間西藏居民的人居生活變得更好。

拉薩市林周縣卡孜鄉(xiāng)白朗村村民查看長(zhǎng)勢(shì)良好的紫花苜蓿 李林 攝

有的變化很“小”，比如廁所的改變。隨著全區(qū)推進(jìn)“廁所革命”，目前西藏已在交通沿線主干道、旅游景區(qū)及縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、社區(qū)新建改建廁所近2000處，潔凈的水廁取代了過去臟亂的旱廁。“十三五”時(shí)期，西藏累計(jì)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所27萬座，90%以上村莊生活垃圾得到治理，30%以上村莊生活污水亂排亂放得到控制，40%村莊基本實(shí)現(xiàn)人畜分離，鄉(xiāng)村環(huán)境更加整潔。

有的變化很“大”，比如從沒有一條鐵路，到青藏鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)。值得一提的是，青藏鐵路從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)都秉持環(huán)保理念。為保障藏羚羊等野生動(dòng)物的生存環(huán)境，全線建立33個(gè)野生動(dòng)物專用通道；為保護(hù)濕地，在高寒地帶建成世界上首個(gè)人造濕地；為保護(hù)沿線景觀，實(shí)現(xiàn)地面和列車“污物零排放”；甚至，為改善沿線生態(tài)環(huán)境，鐵路沿線打造出一條千里“綠色長(zhǎng)廊”。西藏早已建成公路、鐵路、航空立體綜合交通運(yùn)輸體系，西藏民眾可以在搭乘汽車、火車或飛機(jī)便捷出行的途中悠然欣賞家鄉(xiāng)風(fēng)光。

截至2019年，西藏城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.5%。在整個(gè)西藏城鎮(zhèn)化過程中，都將生態(tài)環(huán)境綜合整治作為工作重點(diǎn)之一。為保證大氣環(huán)境質(zhì)量，西藏在城鎮(zhèn)中積極推廣使用無污染能源，逐步淘汰柴草、牛糞、燃煤、燃油等居民生活燃料，大力提高民用燃料氣化率。拉瓊指出，西藏執(zhí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，非常重視生態(tài)環(huán)境評(píng)估及保護(hù)措施的實(shí)施，他的團(tuán)隊(duì)也參加了像拉林高等級(jí)公路建設(shè)的生態(tài)評(píng)估和復(fù)核等工作。

截至2021年，西藏全面實(shí)施102個(gè)城鎮(zhèn)集中式和3300個(gè)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程，設(shè)市城市污水處理率達(dá)96.28%。深入實(shí)施雅礱河、年楚河等重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)工程，啟動(dòng)27個(gè)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)工程。自治區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無黑臭水體。

還是那片雪域藍(lán)天、奇麗山川、清澈河流，70年，這里的生活更加美好便捷，民眾更能安居樂業(yè)。這，才是真正的香格里拉。