高級(jí)威士忌與“自由開(kāi)放的印太”

劉迪

菅義偉如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波，值得關(guān)注。

據(jù)路透社報(bào)道，2019年6月，安倍政府曾將一瓶5800美元的威士忌贈(zèng)與美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧，另外菅義偉作為安倍政權(quán)官房長(zhǎng)官2019年5月訪(fǎng)美期間，另將一瓶?jī)r(jià)值8374美元的威士忌贈(zèng)與時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)（NSC）亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰，這讓菅義偉脆弱的政權(quán)更添雪霜。

這個(gè)波廷杰究竟是誰(shuí)？波廷杰曾擔(dān)任若干媒體的駐華記者，會(huì)講流利的中文。在任期間他積極輔助特朗普的對(duì)華政策。他究竟與安倍政權(quán)有何合作，竟讓日本政府出手闊綽？

據(jù)今年6月30日日本NHK一篇對(duì)日本外務(wù)省北美局長(zhǎng)市川惠一的專(zhuān)訪(fǎng)透露，“自由開(kāi)放的印太”本是日本原創(chuàng)，美國(guó)使用。但此前日本政府及媒體對(duì)此刻意模糊處理，這次專(zhuān)訪(fǎng)，則公開(kāi)了這個(gè)概念“發(fā)明”的過(guò)程。

市川惠一1989年進(jìn)入外務(wù)省，2015年任外務(wù)省“總合外交政策局總務(wù)課長(zhǎng)”，他擔(dān)任這個(gè)職務(wù)后，在3個(gè)月內(nèi)跟隨安倍首相外訪(fǎng)6次。市川說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，他深刻感到在國(guó)際社會(huì)中，日本的存在感面臨危機(jī)。他認(rèn)為，日本需要制訂新的外交政策構(gòu)想。

要提高日本的存在感，不能再像以往撒錢(qián)，市川認(rèn)為，日本外交傳達(dá)一以貫之的信息非常重要，日本要找到一個(gè)概念表達(dá)自己的國(guó)家目標(biāo)，并采取具體行動(dòng)，如此才能獲得國(guó)際社會(huì)更大支持。2016年初，市川將該想法向時(shí)任總合外交政策局長(zhǎng)的秋葉剛男匯報(bào)，秋葉表示支持，并責(zé)令他提出方案。

我們知道，安倍政權(quán)前期的“中國(guó)包圍網(wǎng)”戰(zhàn)略其實(shí)空耗日本國(guó)力，并無(wú)效果。如何找到一個(gè)有效戰(zhàn)略，將美國(guó)以及盟國(guó)甚至更多國(guó)家凝聚在一起，對(duì)抗崛起的中國(guó)，這才是市川惠一提案的真正用意。

在市川提出“自由開(kāi)放的印度太平洋”這個(gè)概念后，有兩人曾積極將其推銷(xiāo)給美國(guó)。這兩人就是外務(wù)省綜合外交政策局長(zhǎng)鈴木哲（現(xiàn)任日本駐印大使）和國(guó)家安全保障局審議官山田重夫（現(xiàn)任外務(wù)省審議官）。

當(dāng)時(shí)，鈴木哲前往華盛頓游說(shuō)，他把市川惠一帶上。而市川準(zhǔn)備了一幅“印度太平洋地區(qū)地圖”，并附上有關(guān)說(shuō)明。時(shí)任國(guó)家安全保障局審議官的山田重夫跟波廷杰關(guān)系密切，當(dāng)時(shí)他幾乎每周都要與波廷杰通話(huà)，向他推銷(xiāo)“自由開(kāi)放的印度太平洋”這個(gè)概念。

究竟是誰(shuí)最終促成特朗普接受“自由開(kāi)放的印度太平洋”這一概念我們不得而知，但作為結(jié)果，2017年11月10日特朗普在越南峴港市，首次使用了“自由開(kāi)放的印度太平洋”這個(gè)概念。特朗普在講演中說(shuō)：我很榮幸能與各位共享“自由開(kāi)放的印度太平洋”這個(gè)愿景。

“自由開(kāi)放的印度太平洋”究竟是一個(gè)什么構(gòu)想？許多媒體指出這就是一個(gè)遏制中國(guó)的構(gòu)想。不過(guò)“發(fā)明人”市川惠一否認(rèn)這個(gè)說(shuō)法，而有些日本學(xué)者也努力為該構(gòu)想洗地，認(rèn)為這（FOIP）不是遏制中國(guó)的戰(zhàn)略。他們說(shuō)這個(gè)構(gòu)想，是日本試圖維持一個(gè)能夠?qū)⑺械貐^(qū)國(guó)家囊括進(jìn)一個(gè)共同框架內(nèi)的自由包容的地區(qū)秩序。

我們注意到，日本官員今天已經(jīng)不再掩飾這個(gè)概念就是日本自己的發(fā)明。不過(guò)日本媒體在使用這個(gè)概念的同時(shí)，往往使用另一個(gè)非常曖昧的概念即“美中對(duì)立”或“中美對(duì)峙”。在這個(gè)概念下，日本把自己描述為一個(gè)第三者，仿佛僅是旁觀，并無(wú)參與。但另一方面，日本政府，媒體的劍鋒，分分秒秒緊逼中國(guó)核心利益。

日本政府的高級(jí)威士忌與“自由開(kāi)放的印太”究竟有何關(guān)系，我們?nèi)皂毜却廊照{(diào)查結(jié)果。菅義偉如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)風(fēng)波，值得關(guān)注。