中國水利學會：建言獻策 攻堅克難 切實發(fā)揮智庫作用

學會積極圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設(shè)主攻方向，把服務(wù)黨和政府科學決策作為使命擔當，立足于國家需求，發(fā)揮行業(yè)高端智庫的作用，堅持圍繞國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿，從多視角把握全局態(tài)勢，開展前瞻性、針對性、建設(shè)性、儲備性政策研究，形成了一些高端智庫特色品牌。采訪組走進中國水利學會，就學會在智庫咨詢方面的工作進行探訪交流。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。

2020年，在抗擊新冠肺炎疫情最緊張的時刻，一份《關(guān)于2020年水旱災害防御的建議》被報送到中央，建議中所提謹防疫情、洪災疊加問題的意見受到了中央的肯定和采納。

該“建議”由中國水利學會撰寫，與中國科協(xié)聯(lián)合以“科技工作者建議”的形式報送。中國水利學會理事會黨委副書記、副理事長兼秘書長、湯鑫華介紹說[BF]，“每年春季來臨，我們國家總是會有春汛、洪水預報。中國水利學會根據(jù)水文氣象預測，預判當年我國區(qū)域性暴雨洪水將重于常年、水旱災害防御形勢嚴峻，作出了可能出現(xiàn)汛情與新冠肺炎疫情疊加的狀況的判斷，提示中央作出應對?！?/p>

這是中國水利學會積極開展智庫咨詢工作的一個案例。作為全國性水利科技工作者的學術(shù)組織，長期以來，中國水利學會充分發(fā)揮學會的資源優(yōu)勢，團結(jié)廣大水利科技工作者，積極發(fā)揮科技社團智庫作用，為黨和國家和水有?關(guān)的決策提供各種政策建議、政策方案、技術(shù)咨詢服務(wù)，切實發(fā)揮中國水利學會的智庫作用。

在強化學會智庫的決策支撐作用方面，學會圍繞黨和國家水利重大戰(zhàn)略、瞄準水利前沿領(lǐng)域，積極承擔水利部、中國科協(xié)重大科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等實施的第三方咨詢評估工作，為科學決策提供參考依據(jù)。學會先后圍繞粵港澳大灣區(qū)水安全保障、黃河生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“冰上絲綢之路”陸河連接等開展了不同形式的咨詢活動，并且取得了很好的成效。

在發(fā)揮學會智庫的行業(yè)服務(wù)作用方面，學會圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大水利工程、水生態(tài)文明、地方/區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、涉水企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等現(xiàn)實需求，發(fā)揮學會平臺優(yōu)勢和核心引領(lǐng)作用，匯聚跨界創(chuàng)新資源，開展技術(shù)、管理等咨詢服務(wù)，及時形成服務(wù)行業(yè)和區(qū)域發(fā)展的咨詢建議，不斷為行業(yè)中心工作和地方經(jīng)濟建設(shè)提供精準服務(wù)。

圍繞水利中心工作，學會先后開展了海綿城市建設(shè)、氣候變化對洪澇災害的影響及風險評估、典型面源污染防治技術(shù)等相關(guān)問題的研究。同時，學會還凝練學術(shù)年會、分支機構(gòu)專題會議等的成果，編報形成學會智庫咨詢成果——《參閱信息》，報送上級有關(guān)部門和領(lǐng)導，為相關(guān)工作決策提供參考。五年來，學會組織開展相關(guān)研究50余項，形成《參閱信息》20余份上報中國科協(xié)、水利部和相關(guān)部門，供領(lǐng)導決策參考，取得了很好的效果和影響。

此外，2017年，在中國科協(xié)領(lǐng)導下，學會組織“引漢濟渭輸配水工程關(guān)鍵技術(shù)與水資源優(yōu)化配置”和“漢江水資源開發(fā)利用”的調(diào)研與建議，邀請水利部原副部長、水利部總工、中國工程院院士、水利知名專家組成的高層次專家組深入工地開展調(diào)研。隨后，及時向陜西省政府分析有關(guān)工程建設(shè)的問題和難題，提出解決辦法，形成調(diào)研報告上報中國科協(xié)，并在當年的科協(xié)年會上進行了專題匯報和研討，為助力地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

在發(fā)揮學會智庫的社會公益作用方面，學會積極回應社會關(guān)注的熱點、難點問題，并針對公眾普遍關(guān)注的水利熱點、焦點、謠言和敏感話題，組織水利科技工作者，通過解讀、討論、對話等方式回應關(guān)切、準確發(fā)聲、釋疑解惑。例如，針對社會上有關(guān)三峽工程、南水北調(diào)工程等的錯誤言論，學會積極開展科普論壇交流和線上講座，進行科學辟謠，積極引導社會輿論。

此外，學會還不斷強化學會智庫在全球治理方面的作用，積極參與和推進全球水治理，講好中國治水故事、宣傳中國治水理念、貢獻中國治水智慧。

“盡管這些工作都發(fā)揮了很好的作用，現(xiàn)在我們感到這樣做仍然不夠?！睖稳A介紹說，進入新發(fā)展階段，為進一步貫徹中央的新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、助推新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，中國水利學會策劃并提出一個新的發(fā)展方案——組建中國水利研究院（以下簡稱“水研院”）。

“之所以在學會之下增設(shè)研究院，是為了響應中央和有關(guān)部委的號召，借鑒先進學會的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮主動性、集約性、學術(shù)性潛能，強化針對性、實效性、前瞻性作用，提高智庫咨詢的時代價值和成果質(zhì)量?！睖稳A介紹說，設(shè)立水研院，是學會創(chuàng)新智庫建設(shè)、增強中國水利學會學術(shù)性的一項標志性工程。水研院將結(jié)合中國治水現(xiàn)狀，主要圍繞“水科學、水管理、水戰(zhàn)略、水文化”四個方面開展智庫咨詢工作?！澳壳耙呀?jīng)形成了一個基本思路，并且報送有關(guān)部門和中國科協(xié)，現(xiàn)在按照這個思路細化并形成具體方案?！?/p>

湯鑫華表示，中國水利研究院主要著眼于高端、創(chuàng)新、柔性的中國特色科技智庫建設(shè)，充分發(fā)揮中國水利學會的開放型、平臺型、樞紐型科技社團作用，通過創(chuàng)新體制機制，團結(jié)行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)外一流專家學者，把涉水科技工作者的個體智慧凝聚上升為有組織的集體智慧，精準聚焦事關(guān)國計民生的重大涉水課題，研究形成具有一流顯示度和影響力的高端涉水智庫成果，為我國涉水科技創(chuàng)新和水利事業(yè)發(fā)展提供智力支撐和政策建議。

（供稿：楊云軻，劉玉琪，李雙斌，呂瀟）