縣級(jí)融媒體輿情研究現(xiàn)狀及熱點(diǎn)趨勢(shì)

蓋盛楠 徐曉寧

【摘要】隨著縣級(jí)融媒體媒介功能轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)輿論影響力激增，縣級(jí)融媒體輿情研究逐漸成為學(xué)界關(guān)注熱點(diǎn)。本文以CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)中2018～2020年縣級(jí)融媒體輿情研究文獻(xiàn)為研究對(duì)象，運(yùn)用CiteSpace軟件對(duì)研究的基本情況、熱點(diǎn)關(guān)鍵詞、主題詞等進(jìn)行可視化分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體輿情研究存在以媒介融合、社會(huì)治理和疫情防控智慧平臺(tái)為核心的熱點(diǎn)主題變遷，在繼承原有理論基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出縱深化、圈層化、多元化的研究趨勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體 ?輿情 ?知識(shí)圖譜 ?熱點(diǎn)聚類 ?研究趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】G220 ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

信息生產(chǎn)與傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，使互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，影響基層社會(huì)變化的因素與日俱增，這是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大變量，①因此，縣級(jí)融媒體如何提升輿論引導(dǎo)力和影響力成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。目前我國(guó)縣級(jí)融媒體輿情研究大多是作為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的一個(gè)維度進(jìn)行探討，主要集中于意義分析、特點(diǎn)和案例研究等，較缺乏運(yùn)用定量研究方法進(jìn)行的綜述性研究。為更準(zhǔn)確把握我國(guó)縣級(jí)融媒體輿情研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，本文運(yùn)用CiteSpace知識(shí)圖譜工具對(duì)301篇文獻(xiàn)進(jìn)行可視化分析，以挖掘其熱點(diǎn)主題及演變特點(diǎn)，并通過(guò)分析前沿趨勢(shì)進(jìn)一步明確未來(lái)研究方向，為后續(xù)研究提供支撐。

一、縣級(jí)融媒體輿情研究整體概況

（一）文獻(xiàn)年代分布

2018年8月21日在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)”，縣級(jí)融媒體輿情研究由此展開(kāi)（圖1）。隨著對(duì)縣級(jí)融媒體功能認(rèn)識(shí)的深化，2018～2019年相關(guān)研究的年發(fā)文量大幅增長(zhǎng)，說(shuō)明縣級(jí)融媒體輿情研究成為新熱點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)輿論影響力日益增加，縣級(jí)融媒體在突發(fā)事件中的輿情應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)能力備受關(guān)注，未來(lái)相關(guān)文獻(xiàn)還將進(jìn)入增長(zhǎng)爆發(fā)期。

（二）核心作者群及機(jī)構(gòu)分析

運(yùn)行CiteSpace，設(shè)置時(shí)間跨度為2018～2020年，選用Pathfinder算法得到作者共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖（圖2）。將節(jié)點(diǎn)類型設(shè)為機(jī)構(gòu)，選用Minimun Spanning Tree算法，TimeScaling值設(shè)為1，繪制出機(jī)構(gòu)共現(xiàn)分布圖（圖3）。兩圖中節(jié)點(diǎn)間連線均較少，表明作者間與機(jī)構(gòu)間合作較少，聯(lián)系不緊密。

圖2顯示的是發(fā)文量不低于2 篇的核心作者節(jié)點(diǎn)，其對(duì)縣級(jí)融媒體輿情研究貢獻(xiàn)較大，其中謝新洲發(fā)文量最高（6篇）。據(jù)知網(wǎng)文獻(xiàn)共被引分析數(shù)據(jù)，謝新洲、欒軼玫、滕朋和胡正榮的相關(guān)文章被引用次數(shù)較多，在研究方向和路徑上影響著該領(lǐng)域其他學(xué)者。圖3顯示的是發(fā)文量不低于1篇的機(jī)構(gòu)節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)文字大小表明機(jī)構(gòu)發(fā)文量多少，可以看出高校新聞傳播類學(xué)院為主要研究機(jī)構(gòu)，其中中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院（8篇）和北京大學(xué)新媒體研究院（6篇）發(fā)文量較多。盡管機(jī)構(gòu)間合作多限于同地域同高校，但中國(guó)人民大學(xué)與重慶工商大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)與四川大學(xué)、暨南大學(xué)與中山大學(xué)相關(guān)學(xué)院的合作，表明不同高校學(xué)者合作研究將成為一種趨勢(shì)。

二、縣級(jí)融媒體輿情研究熱點(diǎn)主題變遷

在CiteSpace節(jié)點(diǎn)類型中選擇“Keyword”和“Term”，時(shí)間閾值設(shè)為1（年），得到縣級(jí)融媒體輿情研究熱點(diǎn)時(shí)區(qū)圖（圖4）。根據(jù)關(guān)鍵主題詞及其年代分布，發(fā)現(xiàn)縣級(jí)融媒體輿情研究存在以媒介融合、社會(huì)治理和疫情防控智慧平臺(tái)為核心的熱點(diǎn)主題變遷。關(guān)鍵詞聚類圖譜也可給予印證，將CiteSpace節(jié)點(diǎn)類型設(shè)為關(guān)鍵詞，其他參數(shù)設(shè)置與時(shí)區(qū)圖相同，得到關(guān)鍵詞共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)圖（圖5），如圖所示熱點(diǎn)主題為：媒體融合、輿論引導(dǎo)、公共服務(wù)、基層社會(huì)治理和疫情防控等。

不同時(shí)期研究熱點(diǎn)主題內(nèi)容分述如下。

（一）聚焦媒體深度融合下輿論引導(dǎo)能力及用戶獲取能力（2018年）

該階段位于時(shí)區(qū)圖（圖4）左側(cè)，高頻主題詞為“宣傳思想工作”“習(xí)近平總書(shū)記”“媒體深度融合”“媒體平臺(tái)”“公共服務(wù)”“信息服務(wù)”等。作為現(xiàn)代傳播體系的重要一環(huán)，此階段縣級(jí)融媒體是媒體深度融合的新熱點(diǎn)和新難點(diǎn)。對(duì)于縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記提出要更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾;中宣部強(qiáng)調(diào)要突出服務(wù)事項(xiàng)，以成為主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐;中央全面深化改革委員會(huì)提出要深化各方面改革以提高縣級(jí)融媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力，鞏固壯大主流思想輿論。②基于目標(biāo)功能導(dǎo)向，縣級(jí)融媒體如何通過(guò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā)和平臺(tái)服務(wù)獲得輿論引導(dǎo)用戶成為研究關(guān)注焦點(diǎn)。

對(duì)此，研究除基于媒介融合理論，強(qiáng)調(diào)媒介融合技術(shù)可提高縣級(jí)融媒體信息觸達(dá)率和內(nèi)容用戶鏈接度③外;還基于馬克思主義新聞?dòng)^，指出縣級(jí)融媒體只有切實(shí)做好信息服務(wù)和公共服務(wù)，解決媒體如何發(fā)聲問(wèn)題，才能在價(jià)值需求多元的新時(shí)代更好連接民眾，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)喉舌”的輿論引導(dǎo)功能。④

具體實(shí)踐上，江西分宜縣級(jí)融媒體通過(guò)加大服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)深度報(bào)道力度來(lái)引導(dǎo)輿論⑤;浙江長(zhǎng)興融媒體通過(guò)共享湖北長(zhǎng)江云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣域新聞宣傳一盤(pán)棋;福建尤溪縣融媒體變革主題宣傳，從傳統(tǒng)重點(diǎn)新聞向需要新聞轉(zhuǎn)型，圍繞“三農(nóng)”服務(wù)傳遞主流媒體聲音。⑥針對(duì)內(nèi)容難以滿足縣域用戶需求致使輿論引導(dǎo)力不足等問(wèn)題，研究強(qiáng)調(diào)應(yīng)進(jìn)行體制機(jī)制改革，再造生產(chǎn)流程，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，⑦以內(nèi)容+服務(wù)、政務(wù)、商務(wù)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)聯(lián)通用戶輿情與政務(wù)⑧，提升縣域民眾對(duì)信息傳播和新聞宣傳的接收意愿與關(guān)注黏性⑨，助力創(chuàng)建縣域輿情響應(yīng)系統(tǒng)。

（二）關(guān)注問(wèn)政溝通平臺(tái)，引導(dǎo)民眾參與基層治理功能（2019年）

該階段位于時(shí)區(qū)圖（圖4）中部，高頻主題詞為“社會(huì)治理”“體制機(jī)制”“內(nèi)容生產(chǎn)”“轉(zhuǎn)型策略”“在地化”“問(wèn)題”等。2019年，習(xí)近平總書(shū)記提出：“媒體融合發(fā)展要把掌握的社會(huì)思想文化公共資源、社會(huì)治理大數(shù)據(jù)、政策制定權(quán)的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)?！?⑩如何銜接基層社會(huì)治理創(chuàng)新成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵?。在頂層設(shè)計(jì)引導(dǎo)下，此階段縣級(jí)融媒體的功能定位已不限于信息生產(chǎn)傳播，作為智媒時(shí)代打通政府網(wǎng)絡(luò)化治理體系的最后一環(huán)，其引導(dǎo)服務(wù)民眾參與基層治理的功能受到更多學(xué)者關(guān)注。

研究基于社會(huì)治理理論框架，提出新媒體內(nèi)容傳受協(xié)作的生產(chǎn)邏輯與協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)的多元主體共治異曲同工，公眾參與既可激活基層媒體傳播，也是社會(huì)治理的重要基礎(chǔ)。?縣級(jí)融媒體具有第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題和民生關(guān)切的天然優(yōu)勢(shì)?，故可成為“智能化社會(huì)治理中介”，通過(guò)各類服務(wù)構(gòu)建公共對(duì)話平臺(tái)，重構(gòu)政民溝通機(jī)制，成為主流輿論陣地、社區(qū)信息樞紐、社群民意匯聚平臺(tái)和輿情監(jiān)測(cè)主陣營(yíng)，在匯民意、釋疑惑、聚人心?的基礎(chǔ)上為政府職能部門提供信息對(duì)接和輿情信息處理等服務(wù)?，實(shí)現(xiàn)基層輿論引導(dǎo)與協(xié)同治理。

實(shí)踐研究上更多為問(wèn)題分析和經(jīng)驗(yàn)介紹，強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體可通過(guò)溝通服務(wù)平臺(tái)提高輿論引導(dǎo)效能，如通過(guò)收集用戶需求與回應(yīng)市民關(guān)切架起政民溝通橋梁?、以駐村宣傳員宣講方針政策的方式收集社情民意、降低民眾參政議政門檻?等。針對(duì)輿論引導(dǎo)方式單一、“新聞+政務(wù)+服務(wù)”一站式服務(wù)能力弱、社區(qū)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用能力不強(qiáng)等問(wèn)題，研究提出應(yīng)貼近地方社區(qū)和用戶日常生活場(chǎng)景開(kāi)設(shè)頻道欄目為民眾提供生活定制化信息，結(jié)合縣域文化特色以本土視角闡釋中央和省市黨委政府決策，提高輿論引導(dǎo)時(shí)、效、度;?打通線上線下社區(qū)交流，以新媒體匯聚觀點(diǎn)反饋、傳統(tǒng)媒體進(jìn)行觀點(diǎn)集納式傳播來(lái)提升影響力?;組建團(tuán)隊(duì)充分挖掘平臺(tái)有效輿情數(shù)據(jù)，聚焦本地民生利益訴求，在系統(tǒng)評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)找準(zhǔn)輿情引導(dǎo)著力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，?建立完善輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警反饋機(jī)制、突發(fā)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制和輿情應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。?

（三）關(guān)注疫情防控智慧平臺(tái)引導(dǎo)組織動(dòng)員效能（2020年至今）

該階段位于時(shí)區(qū)圖（圖4）右側(cè)，高頻主題詞為 “疫情防控”“輿論引導(dǎo)”“主流媒體”“大數(shù)據(jù)”“短視頻”等。盡管此階段全國(guó)過(guò)半數(shù)省市已完成縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，工作重心已由貼近群眾向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)移?，但在新冠肺炎疫情防控中單靠宣傳地方政府工作和溝通服務(wù)的輿論引導(dǎo)效果仍顯不足，因此這一階段縣級(jí)融媒體作為區(qū)域綜合智慧平臺(tái)如何在重大公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮輿論引導(dǎo)和組織動(dòng)員作用成為研究核心關(guān)注點(diǎn)。

宏觀理論上，對(duì)縣級(jí)融媒體參與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)更加深化。一方面延續(xù)社會(huì)治理框架，提出縣級(jí)融媒體以“把問(wèn)題解決在萌芽，把輿情消化在本地”的功能邏輯深度參與國(guó)家治理，實(shí)現(xiàn)了宣傳思想工作的邊界擴(kuò)張和職能延展;也將自下而上逐級(jí)體系化改變各級(jí)媒體單位在國(guó)家治理中既有的功能設(shè)定。?另一方面基于媒介化理論提出媒介的特性邏輯作為社會(huì)運(yùn)作底層邏輯支配著社會(huì)其他場(chǎng)域規(guī)則?，縣級(jí)融媒體的媒介中介化作用必然使其納入社會(huì)治理范疇，以傳播、連接、組織等方式暢通社會(huì)共治各環(huán)節(jié)?。

實(shí)踐研究除介紹輿論引導(dǎo)創(chuàng)新案例，如輿論監(jiān)督《電視問(wèn)政》欄目，縣政府牽頭整合行政資源于融媒體平臺(tái)，助力形成媒體強(qiáng)輿論引導(dǎo)力?外，更多關(guān)注疫情防控輿論引導(dǎo)措施。具體包括，通過(guò)疫情專欄融媒體作品和“村村響”大喇叭全天候推送權(quán)威信息、展現(xiàn)一線抗疫故事，吸引民眾參與內(nèi)容創(chuàng)作，以贏得其對(duì)抗疫舉措的理解和行動(dòng)支持。如河南項(xiàng)城融媒體策劃的“宅在家”抖音PK等系列活動(dòng)?。研究還提出，在重大突發(fā)事件中縣級(jí)融媒體應(yīng)與基層政府合作構(gòu)建包括新聞發(fā)布、情況通報(bào)、動(dòng)態(tài)跟蹤、輿情回應(yīng)、權(quán)威辟謠等環(huán)節(jié)在內(nèi)的信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)民眾訴求并敦促有關(guān)部門解決;可組織開(kāi)展民生圓桌會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、爆料留言板等政民溝通活動(dòng)，調(diào)和多元主體矛盾、促進(jìn)共識(shí)達(dá)成和共同行動(dòng);?還可提前布局物聯(lián)網(wǎng)，利用地方資源實(shí)現(xiàn)用戶積累和數(shù)據(jù)資源整合，了解用戶需求并形成用戶畫(huà)像，以利于輿情實(shí)時(shí)追蹤分析和預(yù)判?。

三、縣級(jí)融媒體輿情研究趨勢(shì)分析

綜上所述，隨著對(duì)縣級(jí)融媒體功能認(rèn)識(shí)的深化，縣級(jí)融媒體輿情研究逐漸跳脫宏觀功能意義探討，更多針對(duì)具體實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行策略性研究，理論視角也越來(lái)越深入媒介與社會(huì)層面，探討縣級(jí)融媒體助力基層社會(huì)治理的功能邏輯，整體呈現(xiàn)出縱深化研究趨勢(shì)。

值得注意的是，隨著村務(wù)社交平臺(tái)和縣級(jí)融媒體社群傳播實(shí)踐增多，圈層傳播和社群輿論引導(dǎo)逐漸引起學(xué)者關(guān)注，提出創(chuàng)建基層社群可與縣域用戶建立紐帶關(guān)系，提高其媒體使用黏性和活動(dòng)參與度，助力提升縣級(jí)融媒體輿論引導(dǎo)效能。如可借鑒國(guó)外社區(qū)報(bào)通過(guò)刊登居民言論意見(jiàn)，連接網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)外的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建觸達(dá)村民核心生活圈的基層傳播體系?;也可打造“微社群”，建立以區(qū)、園街、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)網(wǎng)格員為主體的傳播隊(duì)伍來(lái)提升區(qū)域主流媒體輿論引導(dǎo)力?。

在研究方法上，調(diào)查性研究日益增多，研究視角也更加多元，如運(yùn)用情感動(dòng)員理論分析突發(fā)事件中縣級(jí)融媒體輿情引導(dǎo)策略，?基于行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論分析縣級(jí)融媒體促進(jìn)行動(dòng)者溝通互信、重建鄉(xiāng)村信息傳播秩序與輿論空間策略?等。

四、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)融媒體中心建設(shè)是一場(chǎng)以國(guó)家行政力量自上而下推動(dòng)的媒體改革，因此其發(fā)展的高度、深度、廣度與基層政府的頂層設(shè)計(jì)和政策支持密切相關(guān)?。2018～2020年縣級(jí)融媒體建設(shè)經(jīng)歷了“整合”“融合”“數(shù)合”三階段，針對(duì)其不同階段的功能定位，輿情研究熱點(diǎn)主題也從借助媒介融合獲取輿論引導(dǎo)用戶，轉(zhuǎn)為構(gòu)建問(wèn)政溝通平臺(tái)，助力基層社會(huì)治理，綜合呈現(xiàn)出縱深化圈層化多元化研究趨勢(shì)。不容忽視的是，縣級(jí)融媒體輿情研究群體和機(jī)構(gòu)間合作較松散，未來(lái)可繼續(xù)推進(jìn)多元視角下的專題合作研究，以促進(jìn)研究理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

注釋

①謝新洲：《扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)》，《公關(guān)世界》，2018年第23期。

②《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議》，http：//www.scopsr.gov.cn/zlzx/sgzhy/201812/t20181228_358886.html.

宋守山：《從內(nèi)容呈現(xiàn)到價(jià)值鏈接：媒體融合新階段的邏輯轉(zhuǎn)向》，《青年記者》，2019年第18期。

④欒軼玫：《從“兩個(gè)喉舌”到“兩個(gè)服務(wù)”——馬克思主義新聞?dòng)^的當(dāng)代新發(fā)展》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2018年第6期。

⑤李建艷：《江西分宜：重構(gòu)縣級(jí)媒體建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》，2018年第11期。

⑥王國(guó)川：《把握四大嬗變規(guī)律 實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電視節(jié)目向融媒體產(chǎn)品轉(zhuǎn)型——結(jié)合縣級(jí)臺(tái)公眾號(hào)運(yùn)行現(xiàn)狀分析》，《東南傳播》，2018年第12期。

⑧《縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)與發(fā)展》，《傳媒》，2018年第22期。

⑨鄭宇：《縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，廣電怎么看？怎么辦？》，《視聽(tīng)縱橫》，2018年第6期。

⑩《習(xí)近平主持中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話》，http：//www.gov.cn/xinwen/2019-01/25/content_5361197.htm.

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?甄巍然、丁琳：《重大突發(fā)事件中縣級(jí)融媒體中心鄉(xiāng)村傳播的情感動(dòng)員機(jī)制——“巨鹿發(fā)布”新冠肺炎疫情傳播的個(gè)案分析》，《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2020年第2期。

?王仕勇、曹文揚(yáng)：《行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)視角下縣級(jí)融媒體深度參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理研究》，《出版參考》，2020年第7期。

【本文為河北省教育廳在讀研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)資助項(xiàng)目“縣級(jí)融媒體社群式輿論引導(dǎo)研究”（項(xiàng)目號(hào)：CXZZSS2021162）階段性研究成果）】

（作者蓋盛楠系河北傳媒學(xué)院新聞傳播學(xué)院碩士研究生，徐曉寧系河北傳媒學(xué)院新聞傳播學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師）

（本文編輯：聶巧）