國企黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用的思考

趙穎新

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。如何發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的引領(lǐng)和推動作用，一直是國有企業(yè)基層黨組織不斷探索和研究的課題。本文結(jié)合所在企業(yè)工作實際，通過對基層黨組織建設(shè)工作的調(diào)研分析，進(jìn)一步查找當(dāng)前基層黨組織工作中存在的問題，努力探索公司基層黨組織有效促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的途徑與方法，使企業(yè)黨建工作更好地融入生產(chǎn)經(jīng)營，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用存在的問題

國有企業(yè)黨組織在推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中做了大量艱苦細(xì)致的工作，發(fā)揮了不可替代的作用，取得了較好的效果，但也仍然存在著一些不容忽視的問題，一定程度地影響了黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)有的引領(lǐng)和推動作用。

黨務(wù)工作者素質(zhì)滿足不了黨建工作需要。表現(xiàn)在：部分黨務(wù)干部政治理論學(xué)習(xí)不夠，政治站位不高；黨建工作專業(yè)知識掌握不足，開展工作時感覺無從下手、力不從心；缺乏開拓創(chuàng)新精神，工作放不開手腳、邁不開步子，致使黨組織活動活力不足、吸引力不夠；工作作風(fēng)不過硬，群眾的信任和支持度還有待提高。

黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合的實效性不夠。表現(xiàn)在：一些黨務(wù)干部在懂生產(chǎn)、善經(jīng)營、會管理上的能力還不足；部分基層黨組織在開展黨建活動時，沒有找到有效融入生產(chǎn)經(jīng)營的方法和途徑，對如何在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用缺乏清晰思路，因而在融入中仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。

對加強黨員教育與管理的力度還不到位。表現(xiàn)在：個別基層黨組織對黨員干部教育管理工作重視不夠，以生產(chǎn)經(jīng)營忙為借口，忽視了黨員干部的學(xué)習(xí)教育，尤其是對于常年在外或經(jīng)常出差的黨員教育不到位，在執(zhí)行上級黨委的決定部署時打了折扣。由此，使個別黨員時常游離于黨組織之外，黨性及組織觀念逐漸淡漠。

黨組織的凝聚力感召力還需進(jìn)一步加強。表現(xiàn)在：一方面，部分企業(yè)基層黨組織缺乏活動經(jīng)費，缺乏解決黨員及員工實際困難的物質(zhì)條件，使個別黨員在思想上產(chǎn)生“入黨就是交黨費”的想法；另一方面，個別黨員對自身要求有所放松，將自己等同于普通群眾，以至于員工群眾對此頗有微詞；第三，表現(xiàn)在黨組織活動內(nèi)容和方式創(chuàng)新不足，缺乏吸引力。

基層黨建工作存在上述問題的成因分析

通過對調(diào)查情況的綜合分析，筆者認(rèn)為，基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用中存在問題的成因主要如下：

黨建工作意識不強。由于認(rèn)識上的片面性，在企業(yè)的基層生產(chǎn)經(jīng)營單元中，仍然有不少人對黨建工作的重要性認(rèn)識不夠，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展才是硬指標(biāo)，只要把經(jīng)濟工作搞上去，就能“一好遮百丑”，因而把黨建工作擺在了次要位置；認(rèn)為黨建工作是務(wù)虛的，不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財富和經(jīng)濟效益，對推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不了實際作用。

黨建工作創(chuàng)新不足。一些企業(yè)基層黨建工作缺乏行之有效、切合實際的工作方法和手段，在活動內(nèi)容和形式上也缺乏針對性、系統(tǒng)性，致使一些主題活動作用不突出、效果不明顯；對基層黨建工作及黨員教育管理的考核機制不健全，考核指標(biāo)缺乏具體的量化及獎懲標(biāo)準(zhǔn)；黨建在引領(lǐng)和推動生產(chǎn)經(jīng)營工作中作用不突出，效果不明顯。

黨建工作力量薄弱。這種工作力量薄弱現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：企業(yè)基層黨組織專職黨務(wù)工作人員普遍存在“斷層”現(xiàn)象，黨建工作后繼乏人；黨務(wù)工作者專業(yè)知識不足，與新時代黨的建設(shè)總要求存在差距；一些基層單位沒有按規(guī)定的比例配備黨務(wù)干部，尤其是企業(yè)的機關(guān)處室、生產(chǎn)單元，黨務(wù)干部基本都是兼職，因而從事黨務(wù)工作多是見縫插針，力量與力度不足。

基于解決基層黨建工作存在上述問題的思考

上述問題產(chǎn)生的原因，既有思想認(rèn)識上的不適應(yīng)，也有工作方式方法上的不適應(yīng)，需要我們在實際工作中積極探索企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法，以改革創(chuàng)新精神加以研究和解決。

從提高政治站位入手，增強做好企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。越是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的時候，企業(yè)黨組織就越需要重視和加強黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把方向、管大局、保落實，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供堅強有力的政治、思想和組織保障。

從推動生產(chǎn)經(jīng)營入手，把規(guī)范黨建工作與推動企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。國有企業(yè)黨組織要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。要緊緊圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和重點任務(wù)開展黨建工作，形成黨政同向發(fā)力、同頻共振。

從創(chuàng)新思路手段入手，尋求適應(yīng)新形勢新要求的工作方法與路徑。企業(yè)黨組織要堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的原則，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場、改革、服務(wù)等中心環(huán)節(jié)開展工作。要按照“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為員工所支持”的原則，開展靈活多樣的黨內(nèi)活動，做到寓教于生產(chǎn)經(jīng)營實踐中。

從黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)入手，加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨組織的功能定位，選優(yōu)配強基層黨務(wù)干部，配齊配強黨務(wù)工作力量；要加大對黨務(wù)干部的雙重培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“復(fù)合型”的黨務(wù)政工干部隊伍；要提倡黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)管理干部進(jìn)行換崗交流，雙向解決好黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)管理干部全面發(fā)展的問題。

企業(yè)黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮作用的具體對策

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確規(guī)定，國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。國有企業(yè)基層黨組織應(yīng)積極探索融合的路徑與方法，并使之適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的需要。

固本強基，在基層組織建設(shè)上下功夫。要以制度建設(shè)為抓手，建立健全基層黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度、民主集中制制度、黨員目標(biāo)管理制度、重大事項報告制度、黨員民主評議制度等，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要建立企業(yè)黨委對基層黨組織、基層黨組織對黨員的日常考評機制和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，定期點評基層黨組織及黨員的工作成績及存在的不足，提出改進(jìn)方向；對基層黨組織及其負(fù)責(zé)人實行月度或季度考核，并與企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任制考核掛鉤，獎懲兌現(xiàn)。要根據(jù)實際需要設(shè)置黨務(wù)工作機構(gòu)，配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員，設(shè)立黨建工作專項經(jīng)費，確保黨組織有機構(gòu)管事、有人干事、有經(jīng)費辦事。

練好內(nèi)功，在黨員素質(zhì)提升上下功夫。要堅持學(xué)政治，強化對廣大黨員的政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“四史”，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制。要堅持學(xué)業(yè)務(wù)，組織廣大黨員學(xué)業(yè)務(wù)、鉆技術(shù)，培養(yǎng)“復(fù)合型”的黨員隊伍，使其能在業(yè)務(wù)工作上成為員工群眾的表率。要堅持強作風(fēng)，加強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，培育黨員團隊意識，打造堅強執(zhí)行力。

創(chuàng)新方法，在力求虛功實做上下功夫。要通過與人力資源、生產(chǎn)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)管理部門的有效溝通，建立起黨員發(fā)揮作用的平臺，讓黨員在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場、技術(shù)、管理等崗位上充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動作用。要結(jié)合實際開展針對性強、切合實際的黨內(nèi)主題活動，真正使企業(yè)基層黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生實際的引領(lǐng)和推動效果。如：開展“黨員亮身分”活動，讓黨員時刻牢記共產(chǎn)黨員身份，時刻以自身良好形象影響帶動廣大員工群眾；開展“雙給予”活動，給會做事的人一個崗位，給做成事的人一個地位，讓廣大黨員真正感受到企業(yè)黨組織的地位和作用；開展“三比三無”活動，即黨員作風(fēng)要比群眾好、黨員業(yè)務(wù)要比群眾強、黨員業(yè)績要比群眾突出，黨員無事故、黨員無差錯、黨員無違章違紀(jì)。要將黨內(nèi)主題活動納入到企業(yè)行政工作計劃當(dāng)中，落實行政領(lǐng)導(dǎo)作為黨委成員或支部委員的工作責(zé)任，從制度上促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合。

以人為本，在密切黨群關(guān)系上下功夫。要前移工作陣地，做好黨員的思想工作，幫助黨員理順情結(jié)、化解予盾、消除顧慮、樹立信心，調(diào)動起其生產(chǎn)工作的熱情和積極性。要以典型引路，通過對年度各類先進(jìn)人物的選樹與宣傳，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)，在企業(yè)營造拼搏向上的氛圍。要堅持以人為本，積極開展“民心工程”活動，密切黨群干群的關(guān)系，拉近黨組織與黨員群眾的距離。如：深入開展“大關(guān)愛”活動，深入開展“面對矛盾、破解難題”活動等，堅持做好信訪工作，使信訪工作真正成為員工群眾的“連心橋”和穩(wěn)定工作的“減壓閥”。

綜上所述，國有企業(yè)黨組織只有積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚員工群眾、參與基層治理的著力點，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，才能以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。