安徽省建筑工人職業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵影響因素研究

劉婷婷，何小雨，盛 佳

（1.安徽新華學(xué)院土木與環(huán)境工程學(xué)院，安徽合肥，230088；2.安徽建筑大學(xué)建筑經(jīng)濟(jì)與房地產(chǎn)管理研究中心，安徽合肥，230601）

一、引言

改革開放以來(lái)，建筑業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展的時(shí)期，需要大規(guī)模發(fā)展建筑業(yè)。我國(guó)的建筑業(yè)迫切需要從勞動(dòng)密集型向集約型進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對(duì)建筑工人專業(yè)素質(zhì)的技能水平要求不斷提高，建筑工人的職業(yè)化發(fā)展已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。

安徽省是農(nóng)業(yè)人口大省，數(shù)據(jù)顯示建筑行業(yè)的農(nóng)民工大部分來(lái)自安徽省。但根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了解，建筑工人的流動(dòng)性大，其職業(yè)化發(fā)展意愿并不高，有些人甚至不清楚什么是職業(yè)化。在他們的工作過(guò)程中還經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雇傭單位不與其簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資的現(xiàn)象。與此同時(shí)，針對(duì)建筑工人的社會(huì)保障并不健全，他們的合法權(quán)益也不能得到有效地保障，這些問(wèn)題都嚴(yán)重阻礙了建筑工人職業(yè)化的發(fā)展道路。因此，有必要針對(duì)這些問(wèn)題，從系統(tǒng)的角度對(duì)影響安徽省建筑工人職業(yè)化發(fā)展的因素進(jìn)行分析，并確定關(guān)鍵影響因素，為企業(yè)和政府提供有效促進(jìn)建筑工人職業(yè)化發(fā)展的可行性建議，加快建筑工人由非職業(yè)化向職業(yè)化的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

二、影響因素識(shí)別

通過(guò)與安徽省13個(gè)施工工地的建筑工人進(jìn)行深入交談，了解安徽省建筑工人的工作現(xiàn)狀及其訴求，結(jié)合相關(guān)參考文獻(xiàn)對(duì)安徽省建筑工人職業(yè)化發(fā)展的影響因素進(jìn)行選取，并聽取相關(guān)專家的建議，將含義相近的影響因素進(jìn)行合并整合，刪除影響極小的因素，并劃分出個(gè)人意愿、行業(yè)環(huán)境以及政策保障三個(gè)維度，最終得到12個(gè)影響因素，如表1所示。

表1 建筑工人職業(yè)化發(fā)展影響因素及來(lái)源

三、系統(tǒng)模型構(gòu)建

由于影響建筑工人職業(yè)化發(fā)展的因素并不是孤立存在的，還有可能受到其他各個(gè)因素的影響，只是單純地分析某一個(gè)影響因素，無(wú)法全面了解各個(gè)因素之間的關(guān)系，以及其對(duì)建筑工人職業(yè)化發(fā)展的影響，所以有必要從系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析。應(yīng)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法，構(gòu)建系統(tǒng)模型。

（一）因果關(guān)系圖

通過(guò)分析各個(gè)影響因素之間以及各影響因素對(duì)建筑工人職業(yè)化發(fā)展的相互關(guān)系，繪制影響建筑工人職業(yè)化的因果關(guān)系圖，見圖1，圖中箭頭上的“+”號(hào)表示起促進(jìn)作用，所對(duì)應(yīng)的是正因果鏈；箭頭上的“-”號(hào)表示起抑制作用，所對(duì)應(yīng)的是負(fù)因果鏈。

圖1 建筑工人職業(yè)化因果關(guān)系圖

圖1中幾條主要的因果關(guān)系如下：

1.建筑工人職業(yè)化發(fā)展中對(duì)建筑工人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了其工作技能，工作技能的提高可以促進(jìn)收入的增加，收入增加是建筑工人最直觀的感受，可以增強(qiáng)其職業(yè)化的積極性。

2.建筑工人職業(yè)化過(guò)程中提高了建筑工人的工作技能，工作技能的提高可以促進(jìn)機(jī)械化的使用、降低工作強(qiáng)度，工作強(qiáng)度降低后可以為建筑工人營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)更多的建筑工人接受職業(yè)化。

3.國(guó)家給予適宜的土地政策，通過(guò)相關(guān)的政策保障，可以促使建筑工人擺脫農(nóng)忙時(shí)需要回家的半工半農(nóng)的狀態(tài)，促進(jìn)其專職化，增強(qiáng)建筑工人職業(yè)化的意愿。

4.制定合理的勞務(wù)分包制度，可以增強(qiáng)對(duì)建筑工人職業(yè)化的政策保障，同時(shí)，使建筑工人的就業(yè)規(guī)范化，營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)建筑工人的職業(yè)化意愿，促進(jìn)職業(yè)化。

5.建筑工人的職業(yè)化可以促進(jìn)建筑勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力的規(guī)范化，營(yíng)造良好的行業(yè)環(huán)境，同時(shí)建筑工人在行業(yè)環(huán)境的影響下需要不斷提高工作技能以適應(yīng)環(huán)境，工作技能的提高可以促進(jìn)收入的增長(zhǎng)，促進(jìn)建筑工人職業(yè)化的意愿。

（二）存量流量圖

通過(guò)分析因果關(guān)系圖中各變量之間的相互關(guān)系，繪制建筑工人職業(yè)化的系統(tǒng)流圖，如圖2所示，圖中各“因子”表示該因子所對(duì)應(yīng)的常量對(duì)速率變量的影響程度。

圖2 建筑工人職業(yè)化系統(tǒng)流圖

系統(tǒng)流圖中包含狀態(tài)變量4個(gè)，速率變量4個(gè)，輔助變量15個(gè)，常量12個(gè)，具體如表2所示。

表2 建筑工人職業(yè)化模型變量參數(shù)表

四、安徽省建筑工人職業(yè)化模型仿真模擬

（一）模型參數(shù)估計(jì)與檢驗(yàn)

1.參數(shù)估計(jì)

為了確定有利于促進(jìn)安徽省建筑工人職業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素，需要對(duì)系統(tǒng)流圖中各個(gè)參數(shù)進(jìn)行賦值。通過(guò)變化各常量的數(shù)值，分析對(duì)建筑工人職業(yè)化程度影響最大的因素，從而得到關(guān)鍵影響因素。

（1）常量的參數(shù)估計(jì)

對(duì)收入、年齡、受教育程度、從業(yè)時(shí)間、工作技能、工作強(qiáng)度、信息共享、就業(yè)規(guī)范化、土地政策、勞務(wù)分包制度、社會(huì)保障、政府監(jiān)管和政策保障12個(gè)常量按照影響因素的重要性程度分為“不重要”“一般重要”“重要”“很重要”“特別重要”，對(duì)應(yīng)的數(shù)值分別為1、2、3、4、5。在模型模擬的過(guò)程中，可以通過(guò)變化其數(shù)值，觀察對(duì)建筑工人職業(yè)化這個(gè)狀態(tài)變量的影響。

（2）輔助變量的參數(shù)估計(jì)

這里的輔助變量主要指流量圖中的各個(gè)“因子”，反應(yīng)的是其所對(duì)應(yīng)的常量對(duì)速率變量的影響程度，常量不同的取值對(duì)應(yīng)影響因子相應(yīng)的數(shù)值，所以需要確定它們之間的數(shù)量關(guān)系。

假設(shè)影響因子的取值范圍為［0，1］，常量的數(shù)值越大，表示其重要程度越高，對(duì)因子的促進(jìn)越多，相對(duì)應(yīng)影響因子的取值也越大。為了量化常量對(duì)因子的促進(jìn)程度，采取問(wèn)卷調(diào)查的形式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。問(wèn)卷主要包含兩個(gè)部分：被調(diào)查者的基本情況；被調(diào)查者根據(jù)自己的判斷對(duì)各個(gè)影響因素的重要程度進(jìn)行判定。問(wèn)卷的核心部分是對(duì)影響因素關(guān)鍵程度的判定，問(wèn)卷采用Likert量表，每個(gè)問(wèn)題的備選項(xiàng)分別是“不重要”“一般重要”“重要”“很重要”“特別重要”，對(duì)應(yīng)的分值分別為1、2、3、4、5。通過(guò)計(jì)算得出每個(gè)影響因素從1到5不同得分下的累計(jì)頻率，得到其函數(shù)關(guān)系。

2018年11月至2019年6月，采用書面和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷的形式對(duì)施工工地的建筑工人、勞務(wù)分包公司以及相關(guān)科研人員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，確保其在對(duì)各項(xiàng)因素正確理解的基礎(chǔ)上完成問(wèn)卷。共發(fā)放問(wèn)卷176份，回收問(wèn)卷161份，除去部分無(wú)效的問(wèn)卷，最終得到147份有效問(wèn)卷，問(wèn)卷有效率為83.52%。有效問(wèn)卷中建筑工人占78.91%，勞務(wù)分包公司人員占16.33%，科研人員占4.76%。

將得到的問(wèn)卷中影響因素的評(píng)分頻數(shù)進(jìn)行匯總，得到表3。將得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，計(jì)算得出每個(gè)影響因素得分的累計(jì)頻率，即得到不同取值的影響因素與其對(duì)應(yīng)因子的函數(shù)關(guān)系，如表4所示。

表3 問(wèn)卷得分情況匯總

表4 影響因素得分的累計(jì)頻率

這些變量間的非線性關(guān)系可以通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)軟件中的表函數(shù)來(lái)表示，以本研究中收入及其因子的函數(shù)關(guān)系為例。將工作收入的取值1、2、3、4、5與其對(duì)應(yīng)的累計(jì)頻率輸入到Vensim PLE軟件的表函數(shù)操作界面中，如圖3所示。

圖3 Vensim PLE中收入的表函數(shù)操作界面

研究中其他輔助變量因子的量化方法同上述的表函數(shù)設(shè)置，分別將常量不同取值下所對(duì)應(yīng)的累計(jì)頻率輸入到Vensim PLE軟件中表函數(shù)操作界面中。

對(duì)于流圖中受到兩個(gè)因子影響的總因子輔助變量，如收入總因子，由于其受到收入和工作技能兩方面的影響，需要同時(shí)考慮收入因子和工作技能因子。根據(jù)兩個(gè)因素影響程度的不同，對(duì)其賦予不同的權(quán)重后，將總因子的公式定義為“收入總因子=0.75×收入因子+0.25×工作技能因子”。工作強(qiáng)度總因子和就業(yè)規(guī)范化總因子的量化方法同收入總因子。

綜上，已經(jīng)完成了對(duì)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型中所有參數(shù)的取值估計(jì)和函數(shù)關(guān)系的確定。

2.模型檢驗(yàn)

系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型建立完成后需要對(duì)模型進(jìn)行邊界測(cè)試、量綱一致性檢驗(yàn)、參數(shù)估計(jì)測(cè)試、結(jié)構(gòu)測(cè)試以及極端情況測(cè)試［16］。經(jīng)檢驗(yàn)，本模型均通過(guò)了以上測(cè)試，保證了模型的適用性和真實(shí)性。

（二）仿真模擬與情景分析

1.單因素調(diào)控

對(duì)研究中12個(gè)影響因素的取值分別進(jìn)行調(diào)控，數(shù)值越大代表對(duì)其選取的重要程度越高。分別將12個(gè)影響因素的常量值改變相同的數(shù)值，觀察不同取值下對(duì)建筑工人職業(yè)化指標(biāo)數(shù)值影響程度的差別，從而將差別較大的前5項(xiàng)影響因素確定為關(guān)鍵影響因素。

以“收入”為例，首先運(yùn)行初始值全部為1情況下的模型，得到建筑工人職業(yè)化指標(biāo)數(shù)值。而后，在其他變量均不變的情況下，將收入的數(shù)值分別設(shè)為3和5，代入模型中，進(jìn)行系統(tǒng)的仿真模擬，得到建筑工人職業(yè)化指標(biāo)的影響結(jié)果，如圖4所示。

圖4 對(duì)收入調(diào)控得到的建筑工人職業(yè)化程度指標(biāo)值

由圖4可知，收入的重要性為3時(shí)與初始值相比對(duì)建筑工人職業(yè)化的影響不大，但當(dāng)其取值為5時(shí)，建筑工人職業(yè)化的數(shù)值大大增加。

對(duì)年齡因素采取同樣的操作，得到其重要性對(duì)建筑工人職業(yè)化指標(biāo)的影響結(jié)果，如圖5所示。

圖5 對(duì)年齡調(diào)控得到的建筑工人職業(yè)化程度指標(biāo)值

由圖5可知，當(dāng)年齡的重要性程度由初始值變化為3時(shí)對(duì)建筑工人職業(yè)化的影響程度明顯強(qiáng)于年齡的重要性程度取值為5時(shí)變化的指標(biāo)值，表明年齡因素并不是特別重要的因素。

同理，分別對(duì)受教育程度、從業(yè)時(shí)間、工作技能、工作強(qiáng)度、信息共享、就業(yè)規(guī)范化、土地政策、勞務(wù)分包制度、社會(huì)保障和政府監(jiān)管進(jìn)行單因素調(diào)控，得到的指標(biāo)曲線圖不再一一表示。

2.結(jié)果分析

將全部單因素調(diào)控中得到的建筑工人職業(yè)化指標(biāo)值分別取第50周和第100周的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果見表5（表中指標(biāo)值只用作比較數(shù)據(jù)變化程度分析，不具有任何實(shí)指）。

表5 不同因素對(duì)建筑工人職業(yè)化程度指標(biāo)值的影響程度分析

分析表5中影響因素重要性取值分別為3和5時(shí)對(duì)建筑工人職業(yè)化影響的差值數(shù)據(jù)，差值越大的指標(biāo)值所對(duì)應(yīng)的影響因素的重要性程度越高。所以，根據(jù)表5中的數(shù)據(jù)，按照差值大小排列出影響因素重要性程度的前5名為：工作技能、社會(huì)保障、勞務(wù)分包制度、收入和土地政策，即將這5個(gè)因素確定為安徽省建筑工人職業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵影響因素。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

建筑工人職業(yè)化發(fā)展是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，由系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型分析可以得到，在促進(jìn)建筑工人職業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，工作技能、社會(huì)保障、勞務(wù)分包制度、收入和土地政策是其關(guān)鍵影響因素，需要重點(diǎn)加大關(guān)注力度，并通過(guò)采取相關(guān)措施促進(jìn)建筑工人職業(yè)化的快速、健康發(fā)展。

（二）建議

1.加強(qiáng)工作技能培訓(xùn)。對(duì)建筑工人進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，使其有所專長(zhǎng)并得到更多行業(yè)的認(rèn)可，進(jìn)而在城市中立足，促進(jìn)建筑工人職業(yè)化發(fā)展。

（1）建立學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)模式。目前新生代建筑工人越來(lái)越多，受教育程度不斷提高。當(dāng)前我國(guó)提出的職業(yè)教育改革實(shí)施方案，即是要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，在學(xué)校階段就要加強(qiáng)職業(yè)教育，提高實(shí)踐教學(xué)比例，促進(jìn)學(xué)生更好地對(duì)接企業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，更好地就業(yè)。同時(shí)，企業(yè)可以在學(xué)生在校階段有意識(shí)以實(shí)際需求為導(dǎo)向，參與到學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程中，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

對(duì)于已經(jīng)參加工作的建筑工人，仍需要參加技能培訓(xùn)提升自己的職業(yè)水平，企業(yè)需要為建筑工人的技能培訓(xùn)提供便利，定期組織對(duì)建筑工人工作技能的考核、培訓(xùn)，也可以委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)工人進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn)和指導(dǎo)。如果企業(yè)擔(dān)心建筑工人的穩(wěn)定性較差，一旦投入培訓(xùn)費(fèi)用后人員的流失會(huì)對(duì)企業(yè)造成不小的損失，可以由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和建筑工人簽訂三方協(xié)議，約定工人完成培訓(xùn)后在該企業(yè)工作的最低時(shí)限，工作期滿才可以自由選擇。通過(guò)培訓(xùn)可以大大提高建筑工人的技能水平和工作效率，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化發(fā)展。

（2）提高職業(yè)技能證書含金量。對(duì)于建筑工人職業(yè)技能的認(rèn)定，應(yīng)建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和考核模式，并確定全國(guó)性的考核機(jī)構(gòu)，使職業(yè)證書具有全國(guó)通用性，不再受到考核部門不同和地域不同的限制，增加建筑工人的考證熱情，使其通過(guò)考證學(xué)習(xí)后提高職業(yè)技能。

（3）強(qiáng)制培訓(xùn)與繼續(xù)教育相結(jié)合。目前建筑行業(yè)勞務(wù)工人的低門檻使得建筑工人的技能水平良莠不齊，很多建筑工人都是從未有過(guò)施工經(jīng)驗(yàn)的。在此情況下，建筑企業(yè)必須在施工前對(duì)建筑工人進(jìn)行一些基本操作知識(shí)、技能和工作流程的培訓(xùn)，以便其可以更快、更好且安全地完成施工任務(wù)。同時(shí)，在施工過(guò)程中應(yīng)該定期對(duì)工人進(jìn)行提升職業(yè)技能的繼續(xù)教育培訓(xùn)。為了保障技能培訓(xùn)的有效實(shí)施，政府可以規(guī)定建筑企業(yè)必須設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)基地，否則不予開工。

2.落實(shí)社會(huì)保障。在建筑工人的就業(yè)過(guò)程中，政府應(yīng)該提供全面的社會(huì)保障，構(gòu)建良好的職業(yè)環(huán)境，提高建筑工人的職業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)歸屬感。完善社會(huì)保障制度，包括社會(huì)保險(xiǎn)制度、住房制度、醫(yī)療制度以及建筑工人子女教育制度，使其享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)權(quán)利和合法權(quán)益。目前雖然勞務(wù)企業(yè)被強(qiáng)制要求為建筑工人辦理社會(huì)保險(xiǎn)，但是由于建筑工人的流動(dòng)性較高，其社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法在一地連續(xù)繳納，導(dǎo)致建筑工人無(wú)法真正受益。針對(duì)這種情況，建議政府盡快建立全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，保證各地社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)差別化繳納和執(zhí)行。完善住房制度，為建筑工人購(gòu)房提供相關(guān)的優(yōu)惠政策；制定相關(guān)的醫(yī)療保障制度，解決建筑工人及家屬看病難、看病貴、無(wú)報(bào)銷的問(wèn)題；建立子女教育制度，為建筑工人的子女提供城市教育保障。這些社會(huì)保障都有利于促進(jìn)建筑工人的職業(yè)穩(wěn)定性，為其職業(yè)化發(fā)展奠定生活基礎(chǔ)。

3.執(zhí)行勞務(wù)分包制度。政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行勞務(wù)分包市場(chǎng)存在的問(wèn)題以及需要管理的內(nèi)容，制定適宜的勞務(wù)分包制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行。目前，仍然存在很多包工頭掛靠承包勞務(wù)以及違法分包的現(xiàn)象，在這種極不規(guī)范的勞務(wù)市場(chǎng)形勢(shì)下，建筑工人的權(quán)益得不到有效保障。很多建筑企業(yè)為了獲取廉價(jià)的勞動(dòng)力并降低自身風(fēng)險(xiǎn)，不與工人簽訂勞務(wù)合同或在合同中增加自己的免責(zé)條款，拖欠工人工資，大大損害了建筑工人的合法權(quán)益。應(yīng)在勞務(wù)分包制度中加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合同的管理，強(qiáng)制簽訂勞務(wù)合同并規(guī)范建筑勞務(wù)合同的簽訂內(nèi)容。

4.切實(shí)提高職業(yè)化收入。收入是建筑工人最直觀的感受，很多建筑工人表示掌握更多的職業(yè)技能、提高工作效率和操作水平后與之前的工資收入并沒有任何差別，這使其完全沒有提升職業(yè)技能水平和進(jìn)行職業(yè)化的積極性。所以，勞務(wù)用工企業(yè)應(yīng)分級(jí)設(shè)置合理的工人工資水平并使其有據(jù)可依，切實(shí)提高建筑工人職業(yè)化后的收入水平，提升其職業(yè)化意愿，促進(jìn)職業(yè)化發(fā)展。

5.完善土地政策。由于大部分建筑工人來(lái)自農(nóng)村，每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)都要中斷工作回老家務(wù)農(nóng)，這種半工半農(nóng)的狀態(tài)，嚴(yán)重阻礙建筑工人的職業(yè)化發(fā)展，無(wú)法實(shí)現(xiàn)專職化。政府可以通過(guò)完善相關(guān)的土地政策，比如土地流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)民具備可以自由支配土地的權(quán)力，通過(guò)土地交易，使土地得到規(guī)模化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民自身也可以從中獲取穩(wěn)定的收益，安心扎根到城市建設(shè)中，成為一名真正的建筑產(chǎn)業(yè)工人，促進(jìn)其職業(yè)化發(fā)展。