我國核電廠輻射本底調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)要求分析

黃彥君，黃東輝，上官志洪，沙向東，陳超峰

（1.蘇州熱工研究院有限公司，蘇州 215004；2.生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心，北京 100082）

為了評價核電廠運行的輻射環(huán)境影響，營運單位需在機(jī)組運行前開展輻射本底調(diào)查或現(xiàn)狀調(diào)查?！逗藙恿S環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定》（GB 6249—2011）要求，在核動力廠廠址首臺機(jī)組首次裝料前，營運單位必須完成環(huán)境本底輻射水平的調(diào)查，至少應(yīng)獲得最近兩年的調(diào)查數(shù)據(jù)；同一廠址后續(xù)建造的機(jī)組，應(yīng)至少獲得最近一年的輻射環(huán)境水平現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)。2016年，《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—核電廠環(huán)境影響報告書的格式和內(nèi)容》（HJ808—2016）發(fā)布，對核電廠輻射本底調(diào)查的技術(shù)要求進(jìn)行了進(jìn)一步的補充，明確提出了還應(yīng)在選址階段和建造階段開展至少一季度的輻射環(huán)境本底（現(xiàn)狀）初步調(diào)查。

GB 6249—2011和HJ 808—2016的相關(guān)要求，使得輻射本底調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容貫穿了核電廠的選址、建造和運行的各個階段。然而，這兩個標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于輻射本底調(diào)查的要求只是原則性的，需要有進(jìn)一步的技術(shù)支撐。

我國已有環(huán)境行業(yè)以及能源行業(yè)推薦性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如：《輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ61—2021）、《核電廠環(huán)境輻射監(jiān)測規(guī)定》（NB/T 20246—2013）、《核電廠環(huán)境放射性本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（NB/T 20139—2012）、《核動力廠運行前輻射環(huán)境本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（HJ 969—2018）等。這些標(biāo)準(zhǔn)之間存在較多不協(xié)調(diào)和不統(tǒng)一的情況，在用這些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)核電廠本底（現(xiàn)狀）調(diào)查工作時造成很多困擾，不利于我國核電廠輻射本底調(diào)查和環(huán)境影響評價工作的開展，影響了標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性。

本文深入研究了核電廠輻射本底調(diào)查和現(xiàn)狀調(diào)查的需求，對標(biāo)準(zhǔn)之間的技術(shù)差異進(jìn)行了對比分析，并對實際工作需求開展分析，提出了相關(guān)建議。

1 輻射本底調(diào)查的基本要求

核電廠輻射本底調(diào)查的根本目的是為核電廠運行后的輻射環(huán)境監(jiān)測與評估提供對照基準(zhǔn)，并為核電廠各階段的環(huán)境影響評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，本底調(diào)查需要考慮核電廠運行期間輻射環(huán)境監(jiān)測的要求。

1.1 基本要求

核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測有兩個目的：一是用于評估核電廠排放對公眾的輻射影響；二是用于評估核電廠排放在環(huán)境中可能造成的放射性累積，從而在生態(tài)影響評估方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核電廠輻射本底調(diào)查，需要考慮運行期間輻射環(huán)境監(jiān)測的要求，而運行期間的輻射環(huán)境監(jiān)測方案，需要與本底調(diào)查方法相銜接。這在我國GB 6249—2011等標(biāo)準(zhǔn)中都有明確的規(guī)定。

核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可用于公眾劑量評估。然而，我國尚沒有提出采用輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)開展公眾劑量評估的規(guī)范。根據(jù)美國核管會（USNRC）提出的核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測相關(guān)導(dǎo)則（包括管理導(dǎo)則RG 4.1［2］和技術(shù)導(dǎo)則NUREG 1301［2］），核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測應(yīng)主要考慮排放放射性物質(zhì)對公眾造成輻射影響的途徑。例如，針對液態(tài)流出物排放，需要關(guān)注飲用水和食入水生生物的內(nèi)照射及岸邊沉積物外照射；針對氣態(tài)流出物中惰性氣體的排放，需要考慮空氣浸沒外照射；針對氣態(tài)流出物排放的粒子、碘和氚，需要考慮地面沉積外照射、吸入和食入造成的內(nèi)照射。每條照射途徑對應(yīng)著相應(yīng)的監(jiān)測項目，并可根據(jù)導(dǎo)則RG 1.109提供的模式和參數(shù)進(jìn)行公眾劑量評估［3］。在核電廠每年向USNRC提交的輻射環(huán)境監(jiān)測年報中，需要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果評估公眾受到的輻射劑量水平［4］。

NB/T 20246—2013提出了輻射環(huán)境監(jiān)測采樣需要考慮核電廠釋放到環(huán)境中的放射性核素對公眾的照射途徑，應(yīng)采用對公眾的照射有直接關(guān)系的環(huán)境樣品，這原則上屬于對公眾輻射影響評價的要求。

核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測的另一項目的是評估核電廠排放放射性物質(zhì)在環(huán)境中的累積影響，受納水體沉積物及特定生物的監(jiān)測（主要是指示生物的監(jiān)測）。NB/T 20246—2013也提出，對與公眾照射雖無直接關(guān)系，但有助于掌握放射性核素的分布和積累趨勢的環(huán)境樣品也應(yīng)適當(dāng)采集。美國核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)驗也表明，核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測不限于USNRC規(guī)定的相應(yīng)監(jiān)測項目。實際上，近年來核電廠尤為關(guān)注對受納水體中沉積物和水生生物的監(jiān)測［5］。

除此之外，核電廠事故應(yīng)急監(jiān)測的要求也是本底調(diào)查需要考慮的。對于那些核電廠正常運行不排放，但可能在發(fā)生核事故后需要開展監(jiān)測的項目，近年來在核電廠輻射本底調(diào)查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也提出了要求，例如在NB/T 20139—2012和HJ 969—2018中都對土壤和沉積物提出要監(jiān)測239+240Pu（HJ 969—2018編制說明提到，監(jiān)測Pu是擔(dān)心今后可能使用MOX燃料發(fā)生事故造成Pu污染，NB/T 20139—2012認(rèn)為是應(yīng)急監(jiān)測及評價的要求［6］）。還有一些監(jiān)測項目，其目的為監(jiān)控可能的意外排放。

我國核電廠輻射本底調(diào)查和輻射環(huán)境監(jiān)測要求對應(yīng)的監(jiān)測項目見表1。

表1 核電廠本底調(diào)查和輻射環(huán)境監(jiān)測基本要求Table 1 The basic requirementsof the background radiation survey and the routine radiation monitoring for nuclear power plant

1.2 監(jiān)測項目或核素

原則上，本底調(diào)查或運行期間的輻射環(huán)境監(jiān)測項目或核素主要考慮核電廠排放及影響，同時需要考慮我國核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)驗。例如，對γ輻射劑量率的監(jiān)測，我國的慣例是開展瞬時監(jiān)測、連續(xù)監(jiān)測和累積劑量監(jiān)測，而美國則只需要開展累積劑量監(jiān)測［4］。對不同環(huán)境介質(zhì)，整體上應(yīng)該根據(jù)核電廠排放的核素來確定。一般核電廠對通過氣態(tài)排放的放射性核素主要需要考慮3H、14C、放射性碘、放射性惰性氣體和氣溶膠放射性核素；而對通過液態(tài)排放的放射性核素，需要關(guān)注3H、14C和γ核素。近年來監(jiān)管部門對液態(tài)流出物中55Fe、63Ni以及氣態(tài)流出物中85Kr等核素頗為關(guān)注，并且在2020年國家核安全局發(fā)布的《核電廠流出物放射性監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）》中進(jìn)行了規(guī)定［7］?？紤]到這些核素對環(huán)境可能產(chǎn)生的輻射影響及用于監(jiān)控核電廠意外排放的目的，在相應(yīng)的技術(shù)成熟后應(yīng)將其納入到本底調(diào)查或常規(guī)監(jiān)測中。

對于半衰期較長的放射性核素，需要關(guān)注131I、3H、14C和γ核素（一般包括134Cs、137Cs、58Co、60Co、54Mn等，HJ 969—2018規(guī)定對受納水體介質(zhì)還應(yīng)包括110mAg和106Ru）；對于短半衰期的放射性核素，由于進(jìn)行監(jiān)測的意義不大，所以無須特別關(guān)注。

對于90Sr，考慮到早期大氣核試驗造成的大氣沉降，目前我國核電廠的輻射本底調(diào)查仍將其作為重點關(guān)注的核素。美國核電廠的輻射環(huán)境監(jiān)測中一般不將90Sr作為必須監(jiān)測的核素。

需要注意一些篩選性項目的意義。例如：水中總α和總β一般用于篩選性監(jiān)測，當(dāng)監(jiān)測結(jié)果超過相應(yīng)的指導(dǎo)水平時需要進(jìn)一步開展核素分析，不限于γ核素分析或特定的β核素分析。NB/T 20246—2013提出應(yīng)開展土壤、沉積物、生物中總β、γ核素分析，由于已開展γ核素分析，作為篩選性項目的總β意義不大。

關(guān)于監(jiān)測的頻次，HJ 969—2018規(guī)定：核電廠初步本底調(diào)查中，除γ輻射劑量率監(jiān)測頻次為2次外，其他所有監(jiān)測項目均為1次。對于運行前兩年的本底調(diào)查和后續(xù)建造機(jī)組運行前一年的輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，其監(jiān)測頻次應(yīng)主要基于監(jiān)測結(jié)果可能受環(huán)境變化的影響。對于監(jiān)測結(jié)果比較穩(wěn)定、不易受環(huán)境干擾的監(jiān)測項目，一般情況下頻次可以小些；對于監(jiān)測結(jié)果可能隨時間變化的項目，監(jiān)測頻次可以隨其變化規(guī)律增加，例如：氣溶膠中的放射性核素可能存在明顯的季度變化特征，則需要考慮按每季或者更高的頻次對其開展監(jiān)測。對劑量率連續(xù)監(jiān)測的要求，也是基于γ輻射劑量率可能隨各種氣象參數(shù)的影響而提出的。對于一些作物類的采樣監(jiān)測，則需要根據(jù)其收獲期來確定。對于環(huán)境水體，HJ 969—2018則提出應(yīng)按枯水期和豐水期的要求開展相應(yīng)監(jiān)測。

2 標(biāo)準(zhǔn)要求對比

我國核電廠輻射本底調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)主要有上述的GB 6249—2011、HJ 61—2021、NB/T 20246—2013、NB/T 20139—2012、HJ 969—2018。從原則上看，GB標(biāo)準(zhǔn)效力要大于HJ和NB標(biāo)準(zhǔn)，強制性標(biāo)準(zhǔn)效力要大于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。需要考慮我國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后未及時修訂以致不滿足現(xiàn)狀的情況。

由于這幾個標(biāo)準(zhǔn)主要涉及的是運行前兩年的本底調(diào)查，而HJ 969—2018還包括初步本底調(diào)查的要求，所以，本文下面主要針對運行前兩年的本底調(diào)查技術(shù)要求進(jìn)行對比，對標(biāo)準(zhǔn)要求的合理性進(jìn)行評價。

需要注意的是，2021年2月24日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了HJ/T 61—2001的修訂版，即HJ 61—2021，原版本相關(guān)的技術(shù)要求基本上被舍棄，而主要參考HJ 969—2018的要求，因而向規(guī)范的統(tǒng)一性邁向了關(guān)鍵一步。但從本底調(diào)查的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來看，仍存在不一致的地方，仍值得關(guān)注。

2.1 調(diào)查范圍

目前運行前本底調(diào)查的范圍主要考慮GB 6249—2011的要求：環(huán)境γ輻射水平的調(diào)查范圍為50 km，其余項目一般取20～30 km，后續(xù)發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均參考了該標(biāo)準(zhǔn)的要求；HJ 61—2021在原HJ/T 61—2001基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂，規(guī)定的調(diào)查范圍整體上與GB 6249—2011的要求相同，但又同時明確了對照點和個別敏感地區(qū)，如居民集中點、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源、自然保護(hù)區(qū)等，可以適當(dāng)超過上述范圍；HJ 969—2018提出的調(diào)查范圍與GB 6249—2011一致，并進(jìn)一步地對每一類監(jiān)測樣品的范圍進(jìn)行了規(guī)定，例如：對地下水的監(jiān)測點位，給出的范圍包括關(guān)鍵居民組、半徑5 km范圍，并明確應(yīng)考慮與廠區(qū)水文地質(zhì)單元聯(lián)系的緊密性。整體上，標(biāo)準(zhǔn)HJ 969—2018對調(diào)查范圍的要求比較明確和合理。但是，需要關(guān)注HJ 969—2018對瞬時γ輻射劑量率和累積劑量監(jiān)測的范圍，標(biāo)準(zhǔn)正文5.5條規(guī)定調(diào)查范圍應(yīng)滿足GB 6249—2011的要求，即調(diào)查范圍一般取50 km，但實際在標(biāo)準(zhǔn)表6.2中只規(guī)定調(diào)查范圍為20 km，存在前后不一致的情況?？紤]到GB 6249—2011的強制性，目前實際上仍應(yīng)考慮以50 km調(diào)查范圍為準(zhǔn)。

對調(diào)查范圍的標(biāo)準(zhǔn)要求對比情況見表2。

表2 輻射本底調(diào)查范圍標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table2 A comparison of thesurvey fieldsof environmental radiation in different standards

2.2 監(jiān)測布點原則與要求

2.2.1 γ輻射劑量率監(jiān)測與布點

我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本底調(diào)查中的γ輻射劑量率監(jiān)測提出了三種方法：連續(xù)監(jiān)測、瞬時監(jiān)測和累積劑量監(jiān)測，實際經(jīng)驗也是如此。

對瞬時監(jiān)測和累積劑量監(jiān)測的要求，標(biāo)準(zhǔn)之間的差異見表3。我們可以看到，NB/T 20246—2013沒有提出瞬時監(jiān)測的要求，對累積劑量監(jiān)測只提出布設(shè)50～70個點，沒有進(jìn)一步提出布點的原則和相關(guān)要求；NB/T 20139—2012、HJ 969—2018提出的瞬時監(jiān)測與累積監(jiān)測的點位要求有較大的差異；NB/T 20139—2012增加了監(jiān)測1 km和20～30 km范圍，且考慮16個方位；HJ969—2018（項目表中）只要求監(jiān)測到20 km扇形區(qū)，考慮16個方位。HJ 61—2021規(guī)定的γ輻射劑量率監(jiān)測布點要求與HJ969—2018相同。這些標(biāo)準(zhǔn)整體上都體現(xiàn)了近密遠(yuǎn)疏并兼顧各種環(huán)境條件的原則。

表3 γ輻射劑量率瞬時監(jiān)測與累積劑量監(jiān)測布點的標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table 3 A comparison of standardsrequirements for gamma dose rate,accumulate dose survey and the point selection

綜合來看，HJ 969—2018要求的扇形布點范圍縮小，簡化了有關(guān)監(jiān)測要求。NB/T 20139—2012要求的1 km范圍明顯扇區(qū)過小，由于本底調(diào)查具體開展工作時核電廠正在開展建設(shè)或運行，1 km范圍可能處于施工場地范圍或廠界范圍內(nèi)，無法全面布點，因此，實際監(jiān)測中建議考慮HJ 969—2018的要求，并考慮補充20～50 km范圍。

對γ輻射劑量率連續(xù)監(jiān)測，各個標(biāo)準(zhǔn)要求有較大差別，見表4。HJ 61—2021則修訂了原標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出只需要參考HJ 969—2018，整體上要求趨于統(tǒng)一。NB/T 20246—2013則要求1～3個（在附錄中要求3～6個）點位；NB/T 20139—2012要求至少1個點位；HJ 969—2018則要求至少2個點位。考慮到連續(xù)監(jiān)測主要是用于調(diào)查γ輻射劑量率的年周期變化規(guī)律和監(jiān)測點位的代表性，設(shè)置2個連續(xù)監(jiān)測點是相對合理的。

表4 γ輻射劑量率連續(xù)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table 4 A comparison of standards requirements for continuousmonitoring of gamma doserate

2.2.2 其他環(huán)境介質(zhì)

對于其他環(huán)境介質(zhì)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測點位的要求有較大的差異。

HJ 61—2021對原HJ/T 61—2001進(jìn)行了大幅的修訂，相關(guān)要求整體上參考HJ 969—2018。

NB/T 20246—2013先給出了點位布置的原則，例如：對水樣取樣點的選取，應(yīng)考慮受納水體的功能及水文特性、距排放口的距離和居民點分布等。標(biāo)準(zhǔn)給出相應(yīng)調(diào)查大綱要求的采樣點位數(shù)量要求。

NB/T 20139—2012對有關(guān)環(huán)境介質(zhì)采樣點位數(shù)量的要求也相對明確，對每類環(huán)境樣品給出了相應(yīng)的布點原則，也推薦了相應(yīng)的點位數(shù)量。例如：對海水取樣點，標(biāo)準(zhǔn)推薦的原則為“以廠址排水口為中心半徑1 km、5 km、10 km與8個方位角形成的扇形海域內(nèi)布點”，具體點位數(shù)量要求為“8～12個”，同時應(yīng)考慮在取水口和排水口附近海域、海灣出口處和周圍大型企業(yè)排污口附近增設(shè)采樣點。整體上，NB/T 20139—2012要求監(jiān)測的點位數(shù)量較NB/T 20246—2013多。

HJ 969—2018給出了較為詳細(xì)的環(huán)境介質(zhì)點位設(shè)置原則及數(shù)量要求，同時區(qū)分了濱海核電廠和內(nèi)陸核電廠的要求。一般情況下，內(nèi)陸核電廠環(huán)境介質(zhì)采樣點位的數(shù)量均要大于濱海核電廠監(jiān)測點位的數(shù)量。例如，對地下水的監(jiān)測點位，對濱海核電的監(jiān)測點位數(shù)量要求為4個，而對內(nèi)陸核電的監(jiān)測點位數(shù)量為8個。整體上看來，HJ 969—2018要求的監(jiān)測點位數(shù)量介于NB/T 20246—2013和NB/T 20139—2012要求的數(shù)量之間，且對點位的要求更具參考性，建議實際工作中采用。

2.3 監(jiān)測項目及監(jiān)測環(huán)境介質(zhì)

各標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)測內(nèi)容要求對比情況見表5。

表5 各標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境介質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容的要求對比Table5 A comparison of standards requirements of environmental media for analysisin background radiation survey

對于環(huán)境γ輻射劑量率，除NB/T 20246—2013未要求開展瞬時監(jiān)測外，其他標(biāo)準(zhǔn)都要求開展。所有標(biāo)準(zhǔn)均未提出開展室內(nèi)γ輻射劑量率監(jiān)測的要求。

對空氣介質(zhì)，所有標(biāo)準(zhǔn)都提出氣溶膠、沉降灰以及3H和14C的監(jiān)測；NB/T 20246—2013和HJ 969—2018還將降水作為空氣介質(zhì)。

對生物樣品，各標(biāo)準(zhǔn)都要求開展陸生生物和水生生物的監(jiān)測，HJ 969—2018區(qū)別受納水體生物和非受納水體生物進(jìn)行監(jiān)測（監(jiān)測項目不同），HJ969—2018提出了牛（羊）奶監(jiān)測的要求。

對環(huán)境水的監(jiān)測，各個標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋了各類環(huán)境水樣。各個標(biāo)準(zhǔn)對岸邊沉積物、潮間帶土和底泥等的描述各不相同，其監(jiān)測的意義源于輻射環(huán)境監(jiān)測的不同目的。嚴(yán)格來說，這些都屬于沉積物的概念，沉積物包括岸邊沉積物和底泥，對海洋沉積物來說則為潮間帶土和底泥（又稱“潮下帶”）。HJ 969—2018將沉積物區(qū)分受納水體和非受納水體提出監(jiān)測要求，但監(jiān)測要求是一致的?；诃h(huán)境介質(zhì)的具體分類而言，HJ 969—2018的相關(guān)要求相對合理，其他幾個標(biāo)準(zhǔn)只考慮海水作為受納水體的情況。

2.4 監(jiān)測核素或項目

有關(guān)監(jiān)測核素或項目的標(biāo)準(zhǔn)對比見表6。

表6 各類環(huán)境監(jiān)測核素或項目的標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table6 A comparison of standardsrequirementsfor analyzing contentsfor different environmental media in background radiation survey of nuclear power plant

從表6可以看到，HJ 969—2018以及NB/T 20139—2012提出對氣溶膠中90Sr開展監(jiān)測，其他標(biāo)準(zhǔn)未提及。HJ 969—2018和NB/T 20139—2012提出對空氣中131I開展監(jiān)測的要求。HJ969—2018未提及沉降灰總α、總β監(jiān)測，NB/T 20139—2012和NB/T 20246—2013提及應(yīng)開展總β監(jiān)測。從原則上看，作為篩選性監(jiān)測項目，對空氣介質(zhì)開展總α和總β監(jiān)測的意義并不大。HJ 969—2018要求以90Sr和γ核素分析為主，已基本滿足本底調(diào)查的需求。

對環(huán)境水樣的監(jiān)測要求，各個標(biāo)準(zhǔn)也有較大差異，例如對總β和14C的監(jiān)測要求?？紤]到目前核電廠排放的14C對公眾的輻射影響較大，應(yīng)按照HJ 969—2018的要求，將其作為關(guān)鍵核素，加強對其進(jìn)行分析。

對生物監(jiān)測的要求，各個標(biāo)準(zhǔn)也有較大差異。例如，NB/T 20246—2013要求監(jiān)測總β和γ核素，同時對葉菜還要監(jiān)測131I。注意到，對生物樣品進(jìn)行γ核素分析時一般要進(jìn)行灰化處理，而碘易于揮發(fā)，因而131I無法通過常規(guī)γ譜分析進(jìn)行測量，需要進(jìn)行專門的放化分析。NB/T 20139—2012和HJ 969—2018要求監(jiān)測3H、14C、γ核素和90Sr，對3H未明確有機(jī)氚還是自由水氚（TFWT）或全氚。

需要注意的是，HJ 969—2018對生物監(jiān)測中的3H和14C尤為關(guān)注，且要求區(qū)分有機(jī)氚（OBT）和自由水氚（TFWT），對所有類別的生物樣品都要求監(jiān)測14C，從而突顯出這兩個核素在輻射環(huán)境監(jiān)測與評價中的重要性。

對于土壤和沉積物，NB/T 20139—2012和HJ 969—2018要求開展對239+240Pu的監(jiān)測，其他標(biāo)準(zhǔn)一般僅要求測90Sr和γ核素，NB/T 20246—2013還要求開展總β的監(jiān)測，這種要求實際上意義不大。

還需要注意的是，對這些標(biāo)準(zhǔn)中提到的一些監(jiān)測項目，目前尚無相關(guān)分析技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，例如：對生物中的3H和水中14C的分析，沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門應(yīng)加快相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建立的推進(jìn)工作［8］。

2.5 對照點

在本底調(diào)查階段不存在對照點的概念，然而考慮到核電廠正常運行期間有設(shè)置對照點的要求，本底調(diào)查可能需要設(shè)置相應(yīng)的對照點。但是，要注意核電廠正常運行后是否會繼續(xù)沿用該對照點，需要調(diào)查單位與核電廠協(xié)調(diào)關(guān)注。表7給出了各標(biāo)準(zhǔn)對各類環(huán)境監(jiān)測對照點的要求。

表7 對照點布設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table 7 A comparison of standardsrequirements of control monitoring site

NB/T 20246—2013以及NB/T 20139—2012提出了對照點的要求，距離分別為30 km和50 km。HJ 969—2018提出應(yīng)在現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上確定運行后的監(jiān)測對照點，并明確調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)所選對照點不合適，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

2.6 監(jiān)測頻次

對氣溶膠樣品的監(jiān)測頻次，各標(biāo)準(zhǔn)趨于一致，均為每季度。對飲用水，NB/T 20139—2012要求是每季，其他兩個標(biāo)準(zhǔn)要求為每半年；對一些生物樣品，一些標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)是收獲期，這表明，對一些區(qū)域如果有多個收獲期的生物，如南方水稻，則可能要求多次采樣監(jiān)測；對海底泥樣品，NB/T 20246—2012提出的頻次為每半年（潮間帶為每年），其他均為每年。對瞬時劑量率監(jiān)測，NB/T 20139—2012要求每月即可，HJ 61—2021和HJ 969—2018均要求每季，NB/T 20246—2013未作要求。整體上，HJ 969—2018對監(jiān)測頻次的要求更趨合理，例如對地表水的監(jiān)測明確提出按照枯水期和豐水期分別監(jiān)測的要求，符合環(huán)境監(jiān)測的一般原則。標(biāo)準(zhǔn)要求對比情況見表8。

表8 監(jiān)測內(nèi)容頻次的標(biāo)準(zhǔn)要求對比Table 8 A comparison of standards requirementsof monitoring frequenciesfor different survey contents

2.7 其他要求

需要關(guān)注HJ 969—2018的特殊要求。標(biāo)準(zhǔn)對本底調(diào)查中涉及的一些特殊情況進(jìn)行了規(guī)定，例如初步本底調(diào)查、后續(xù)運行機(jī)組輻射環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等情況，對于核電廠的輻射本底調(diào)查具有重要的指導(dǎo)意義。

此外還需要關(guān)注新發(fā)布的HJ61—2021，該標(biāo)準(zhǔn)在原版本的基礎(chǔ)上對核電廠運行前輻射本底調(diào)查進(jìn)行了大幅的修訂，基本上接受了HJ 969—2018的要求，使得標(biāo)準(zhǔn)的要求更趨于完善和統(tǒng)一，對于本底調(diào)查的實施具有重要的現(xiàn)實意義。

3 結(jié)論與建議

從以上對我國輻射環(huán)境監(jiān)測要求的對比分析中我們可以看到，目前我國核電廠的環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)在監(jiān)測內(nèi)容、介質(zhì)、核素、頻次和點位等方面的要求都存在一定的差別，亟需統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。HJ 969—2018更接近實際需求，要求更加明確，更具操作性，且又是最新發(fā)布的，編制過程中參考了其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗，且2021年新發(fā)布的HJ 61—2021已基本接受了HJ 969—2018的相關(guān)條款，技術(shù)要求更趨于統(tǒng)一，建議參考采用。

對完善我國核電廠輻射本底調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，筆者有如下建議：

（1）加強環(huán)保和能源等相關(guān)部門的聯(lián)合，統(tǒng)一輻射本底調(diào)查技術(shù)規(guī)范，吸取本底調(diào)查過程中積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，適時對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合或修訂，避免在GB、HJ、NB各個系列標(biāo)準(zhǔn)之間存在管理和技術(shù)上的差異。

（2）對落后的、不嚴(yán)格的和不合理的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)予以淘汰、整合或修訂。

（3）應(yīng)加大對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分析方法研究的支持力度，吸收和推廣國內(nèi)外先進(jìn)的方法，加快國內(nèi)先進(jìn)但未形成標(biāo)準(zhǔn)的方法的標(biāo)準(zhǔn)化。

（4）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定期評審制，使標(biāo)準(zhǔn)及時更新以滿足相關(guān)管理要求和技術(shù)發(fā)展的要求。