李伊惠：“學(xué)環(huán)保、干環(huán)保，永遠(yuǎn)都是環(huán)保人”

歷史是最好的教科書。在開展黨史學(xué)習(xí)教育之際，《環(huán)境》雜志從第4期起開辟“說史”專欄，通過采訪廣東生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展歷程的見證者、親歷者、推動(dòng)者，以口述形式還原廣東生態(tài)環(huán)保發(fā)展史，以期不忘初心、牢記使命，奮力開創(chuàng)廣東生態(tài)環(huán)保新局面。本期帶來原廣東省環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長李伊惠人物專訪。

2021年5月14日上午，在廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，廣東省生態(tài)環(huán)境廳離退休黨員舉行“永遠(yuǎn)跟黨走”黨日活動(dòng)。人群里，一位坐著輪椅、面容可親的老人很是引人注目，她就是今年79歲的原省環(huán)境保護(hù)局副局長李伊惠。

因?yàn)樯眢w不適，她常要住院治療或在家臥床休息，這是近幾年她首次出門參加集體活動(dòng)。

坐著輪椅、和藹可親的她當(dāng)年可是位一年有一半時(shí)間出差在外、對工作要求十分嚴(yán)格、令不少同志還有些“懼怕”的領(lǐng)導(dǎo)。

“能和大家一起十分開心，能參加慶祝建黨百年華誕的黨日活動(dòng)更是十分幸運(yùn)、十分自豪！”這位有著42年黨齡的老黨員、在環(huán)保戰(zhàn)線干了26年的“老環(huán)?！比缡钦f。

“早期廣東環(huán)保有許多前瞻性決策”

1981年4月，在韶關(guān)煤礦工作了十年的39歲的李伊惠，來到省環(huán)境保護(hù)技術(shù)學(xué)校工作。

“說實(shí)話，當(dāng)初我回廣州要找的只是一份工作，沒有把環(huán)保作為一個(gè)事業(yè)來看?！崩钜粱莼貞浾f。1963年，自已從華南農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，主要從事遺傳選種工作，曾參與廣東某些優(yōu)良動(dòng)植物的物種培育、篩選。

“原來學(xué)校安排我做行政管理，但我的理想是搞科研或做技術(shù)工作。為此，我與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)談了許多想法。領(lǐng)導(dǎo)說環(huán)保學(xué)校是所新學(xué)校，沒有現(xiàn)成的教材，要開課只能自己編寫教材，然后向?qū)W生試講。如果學(xué)生認(rèn)可，就先作為講座形式開課，還不能算是正式課程安排。當(dāng)時(shí)我上的課是土壤污染防治?！?/p>

“我被逼上了‘梁山，只好一邊找資料一邊編講座材料，只要時(shí)間允許就聽其他老師講課或向老教師請教。我常對學(xué)生說，許多東西是我頭天晚上向老師、資料‘批發(fā)過來的，今天就拿來‘零售給你們，你們覺得聽得下去就聽，不好聽可以自己離開教室或是在教室里干你們認(rèn)為有用的事情?！?/p>

就這樣，雖是環(huán)?！伴T外漢”，但熱愛鉆研又有著豐富經(jīng)歷的李伊惠，很快就成為學(xué)校里最受學(xué)生歡迎的好老師之一?！拔蚁Ｍ總€(gè)學(xué)生都學(xué)會(huì)獨(dú)立思考。”李伊惠強(qiáng)調(diào)說，“當(dāng)年環(huán)保學(xué)校的第一、二屆畢業(yè)學(xué)生，很多都成為省內(nèi)各市環(huán)保工作的骨干、領(lǐng)導(dǎo)，撐起了廣東環(huán)保事業(yè)的半邊天?！?/p>

“上世紀(jì)七十年代，群眾對環(huán)保不了解，許多領(lǐng)導(dǎo)也不知所以然，更談不上重視環(huán)保了。時(shí)任省環(huán)保辦主任金陽同志（老紅軍、省顧委委員）深刻認(rèn)識到了這一點(diǎn)，他認(rèn)為如果不提高全民環(huán)保意識，環(huán)保始終是一句空話。因此，他和省環(huán)保辦領(lǐng)導(dǎo)們（1979年省環(huán)保辦改為省環(huán)保局）作了十分重要的決策，這些決策直到現(xiàn)在我認(rèn)為都是很有前瞻性的： 1978年廣東創(chuàng)辦全國第一所培養(yǎng)環(huán)保人才的廣東環(huán)保學(xué)校，培養(yǎng)了一批骨干;創(chuàng)辦了一份面向社會(huì)公眾、普及環(huán)保知識的刊物《環(huán)境保護(hù)知識》雜志（后更名《環(huán)境》雜志），向社會(huì)大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識，提高人們的環(huán)境意識，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各階層人事參與環(huán)境保護(hù)。此外，成立了廣東環(huán)保監(jiān)測站，從技術(shù)層面上保證環(huán)保工作的科學(xué)性?！?/p>

“感激那段歲月里有那么多的好領(lǐng)導(dǎo)好同事”

1983年，當(dāng)了兩年環(huán)保老師的李伊惠，還是被“挖”去做行政管理，任省環(huán)保局辦公室副主任。

因?yàn)橹魅沃饕ジ慊ǎk公室許多活都壓在她身上。“既要寫材料又要外出調(diào)研，還要管全局的行政事務(wù)，任務(wù)重、壓力大，但也讓自己得到很好的鍛煉?！?/p>

“那時(shí)，全局只有20個(gè)編制，設(shè)辦公室、計(jì)財(cái)處、監(jiān)督處、自然保護(hù)處等幾個(gè)處室。環(huán)保局和衛(wèi)生局等單位在一棟樓，就是在現(xiàn)在廣東大廈地址辦公。3位局領(lǐng)導(dǎo)在一間辦公室辦公，全局就1輛車。雖然條件簡陋，但大家都努力克服困難?！崩钜粱萏寡?，八十年代，社會(huì)對環(huán)保還不夠重視，即使一些政府部門同志還以為環(huán)保局只是負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、掃地的?！芭c當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)的大部門大單位相比，環(huán)保部門可謂‘勢單力薄‘人微言輕，我們環(huán)保人更得努力工作，推動(dòng)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展?！?/p>

六年后，李伊惠任省環(huán)保局副局長（1985年就任局黨組成員），工作更忙了。堅(jiān)持“環(huán)保工作要深入了解情況”理念的她，一年工作時(shí)間里有一半都在出差調(diào)研。“每次出差，我都會(huì)帶著一疊文件、資料上車，坐在副駕駛的座位，在路上或到賓館里簽閱。”李伊惠說，“不僅我這樣，許多局領(lǐng)導(dǎo)和同志們也都很努力?！?/p>

不僅常年出差在外，她對工作要求嚴(yán)要求高，也是“出了名”的，一些人還挨過她的罵，不少人又愛又怕和她出差。

“比如出差坐車遲到，第一次可以原諒，第二次嚴(yán)厲批評，第三次直接開車，以后也別跟我出差了！”對此退休多年的她依然堅(jiān)持，按時(shí)守時(shí)是一個(gè)工作人員最起碼的要求。

“我對一起出差同事還有一個(gè)要求是，出發(fā)前一定要做好功課，隨時(shí)能為領(lǐng)導(dǎo)提供相關(guān)資料、案例、數(shù)據(jù)、存在的問題等，不能模糊不清，更不能一問三不知。我也是這樣要求自己。特別是跟著省領(lǐng)導(dǎo)出差，只要有可能就抓住機(jī)會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)反映環(huán)保工作存在的問題，爭取領(lǐng)導(dǎo)多了解環(huán)保、多支持環(huán)保。”

早期部分企業(yè)人員對環(huán)保工作不理解，認(rèn)為“環(huán)保部門就是靠吃排污費(fèi)”“企業(yè)不排污就沒有環(huán)保部門”。對此她義正言辭指出，我們環(huán)保部門是政府部門，是代表政府依法行政，是保障和維護(hù)老百姓環(huán)境權(quán)益，大家要理直氣壯依法行政?！爱?dāng)然，我們要嚴(yán)格遵守法律程序，要堅(jiān)決守住廉政底線?！崩钜粱輳?qiáng)調(diào)說。

隨著社會(huì)對環(huán)保日益重視，到了九十年代環(huán)保地位不斷提高。“當(dāng)時(shí)部分單位也有搞些經(jīng)營活動(dòng)的，許多人還主動(dòng)上門找我們合作，但我們局領(lǐng)導(dǎo)慎重考慮后還是拒絕了。”李伊惠說，“一些人笑我們環(huán)保部門捧著‘金飯碗不會(huì)‘找飯吃，但我們始終堅(jiān)持原則。這也營造了省環(huán)保部門依法行政、按章辦事的好傳統(tǒng)好氛圍?！?/p>

“非常感激那段歲月有那么多的好領(lǐng)導(dǎo)好同事！”李伊惠深情地說。她把環(huán)保事業(yè)的發(fā)展和自己工作的進(jìn)步完全歸功于大家的努力?！坝幸粋€(gè)開明的、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)著我前進(jìn)，手把手教我干;有一批思想好、技術(shù)好的同事幫助;有一批年青、有激情、有干勁、不怕苦、不怕累、愛鉆研的同事。在與大家共同的工作中，我逐步認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要，并愿為之努力奮斗。”

“環(huán)保工作雖然忙，但是累并快樂著”

“我們都是東深人，應(yīng)該為自己參與過保護(hù)東深水感到驕傲自豪。獎(jiǎng)勵(lì)誰無所謂但得到國家的認(rèn)可我就滿足了，不愧人活一生的意義。我更要感謝你們大家，沒有你們的支持努力工作，東深水質(zhì)就沒有國家肯定。驕傲吧、自豪吧！我衷心感謝你們！”

這是東深供水工程建設(shè)者群體近日被中共中央宣傳部授予“時(shí)代楷?！狈Q號后，李伊惠在“東深供水環(huán)保人”微信圈里一段留言。老領(lǐng)導(dǎo)的肺腑感言給大家?guī)砟蟮臏嘏凸奈琛?/p>

為解決香港水荒問題，歷經(jīng)一年多日夜奮斗建設(shè)，全長83公里、通過8級抽水將東江水提升46米的“東深供水工程”在1965年建成通水，幾十年來成為香港供水的生命線。2003年采用封閉的專用輸水管道前，“東深供水工程”主要采用原來的天然河道（即石馬河）和人工渠道輸水。為保障供港水質(zhì)安全，東江上游以及石馬河流域水環(huán)境保護(hù)重任便落在環(huán)保人肩上。

“廣東改革開放先行一步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外來人口多，九十年代環(huán)境問題日益突出。在大氣污染治理取得一定進(jìn)展后，水污染問題就顯得十分嚴(yán)重，此后進(jìn)口廢物的污染（如貴嶼污染）又成為全國眾矢之的，環(huán)保工作壓力越來越大。經(jīng)過評估我們認(rèn)為水污染的問題是首先要解決的問題，其中又把東深供水水質(zhì)擺在了首位。這不僅是因?yàn)楸Ｗo(hù)東深供水水質(zhì)是政治任務(wù)，而且也因?yàn)闁|莞在改革開放初期是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，石馬河流域兩岸人口多、企業(yè)多且涉及東莞、深圳兩市，加強(qiáng)流域水質(zhì)保護(hù)具有重大意義和示范效應(yīng)?！?/p>

1991年廣東省人民政府頒布了《東深供水工程飲用水源水質(zhì)保護(hù)規(guī)定》。李伊惠介紹說，當(dāng)時(shí)是由省委書記兼人大主任林若，動(dòng)員帶領(lǐng)省人大委員推動(dòng)省政府制定的。省政府成立了東深水質(zhì)保護(hù)辦公室（辦公室設(shè)在省環(huán)保局污控處），并于1996年在東莞市塘廈鎮(zhèn)設(shè)立東深水質(zhì)保護(hù)監(jiān)理站，安排專人駐點(diǎn)辦公?！斑@在全國也是首個(gè)為一條河水質(zhì)保護(hù)成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，可以說是變空講為實(shí)干?！?/p>

東深供水水質(zhì)保護(hù)涉及石馬河流域內(nèi)深圳、東莞兩市的十幾個(gè)鎮(zhèn)，省環(huán)保局牽頭推動(dòng)流域各級政府治理。每年東深供水水質(zhì)保護(hù)辦公室都會(huì)召集流域兩市及各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，年初研究部署工作，年底檢查任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)工作任務(wù)包括加強(qiáng)流域兩岸企業(yè)監(jiān)管確保達(dá)標(biāo)排放、推動(dòng)治污設(shè)施建設(shè)、開展禽畜養(yǎng)殖污染整治等。其間，東莞市在塘廈鎮(zhèn)建成全國第一個(gè)鎮(zhèn)級生活污水處理廠，在鳳崗鎮(zhèn)雁田村建成全國第一個(gè)村鎮(zhèn)生活污水處理廠;深圳市在深圳水庫建成了大型凈水工程——原水生物硝化處理工程。該工程日處理水量400萬立方米，其規(guī)模迄今仍為世界同類工程之最。

“禽畜養(yǎng)殖污染整治也是在那時(shí)開始的。以往東莞境內(nèi)不少鎮(zhèn)用工廠食堂潲水養(yǎng)豬。在流域各級政府的共同努力下，通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)法、積極引導(dǎo)，流域內(nèi)養(yǎng)殖污染整治取得了很好的成效。”

“東江上游河源、惠州兩市也為保護(hù)東江水質(zhì)作了大量貢獻(xiàn)。為保障供港水質(zhì)安全，多年來兩地忍痛割愛，拒絕了不少涉水建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)。”

東深供水水質(zhì)保護(hù)實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和方法，為日后廣東流域水環(huán)境系統(tǒng)整治提供了有益的借鑒。2002年10月8日至9日，省委、省政府在廣州召開全省綜合整治珠江工作會(huì)議。省委書記、省長等省領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，珠江流域14個(gè)地級以上市市委書記、市長參加會(huì)議。歷時(shí)八年的珠江綜合整治于2002年啟動(dòng)，揭開廣東水環(huán)境保護(hù)從污染防治向流域整治轉(zhuǎn)變的大幕。

為籌備這次環(huán)保“盛會(huì)”，以及準(zhǔn)備會(huì)議兩份重要材料——《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)珠江水環(huán)境綜合整治工作的決定》和《廣東省珠江水環(huán)境綜合整治方案》，在各級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，李伊惠帶著她的同事負(fù)責(zé)具體工作。已近退休年齡的她每天領(lǐng)著一群治水人忙上忙下，聯(lián)系協(xié)調(diào)、調(diào)研踩點(diǎn)、制訂方案、草擬材料……

“專門為治水召開這么大規(guī)模、這么高規(guī)格的會(huì)議，以前應(yīng)該是沒有的，包括開全省環(huán)保會(huì)議都沒有過?！被貞浧鹉嵌稳兆樱钜粱葜两裥某迸炫??！吧鐣?huì)越來越重視環(huán)保，環(huán)保越來越有地位。大家都很激動(dòng)很興奮很有干勁，雖然忙但是累并快樂著！”

“環(huán)境治理需要投入?！睘榧哟笾榻钨Y金投入，省財(cái)政每年安排6000萬元治污保潔工程和4000萬元珠江綜合整治專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展整治?！懊磕?個(gè)億，現(xiàn)在看來不多，但比起之前有了很大提高，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對環(huán)保的高度重視，推動(dòng)了各地一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

2002年底到年齡退休時(shí)，治水十幾年的李伊惠，又被省環(huán)保局留下在珠江整治辦工作了幾年（2005年任省環(huán)?；饡?huì)理事長）。2007年，66歲的她正式從環(huán)保工作崗位退休。

談及今日環(huán)保形勢，李伊惠認(rèn)為在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)引領(lǐng)下，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁入新時(shí)代，環(huán)保工作成為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，不僅政府投入更多了，更重要的是各級黨委、政府綠色發(fā)展理念更強(qiáng)了、社會(huì)各界更重視了?！碍h(huán)保工作舞臺更大、機(jī)會(huì)更多，同時(shí)要求更高、任務(wù)更重。環(huán)境保護(hù)連著千家萬戶，關(guān)乎人民幸福生活。環(huán)保工作有意義有前途。環(huán)保工作要與時(shí)俱進(jìn)，環(huán)保人要奮發(fā)作為?！?/p>

“不管我年紀(jì)有多大，我永遠(yuǎn)懷念在環(huán)保系統(tǒng)工作的歲月，永遠(yuǎn)都是環(huán)保人！”李伊惠動(dòng)情地說。