國投湄洲灣第二發(fā)電廠EPC項(xiàng)目管理的創(chuàng)新與探索

■ 山東電力工程咨詢院有限公司 王琳 熊凱

國投湄洲灣第二發(fā)電廠2×1000兆瓦機(jī)組工程（以下簡稱“湄洲灣項(xiàng)目”），位于福建省莆田市湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由國家開發(fā)投資公司國投電力控股股份有限公司和馬來西亞云頂集團(tuán)全資子公司Green Synergy Limited共同出資，建設(shè)2臺1000兆瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組，屬于“港、煤、電一體化”項(xiàng)目。湄洲灣項(xiàng)目是福建省“十二五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，符合《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，是建設(shè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源優(yōu)化配置綠色能源基地的重點(diǎn)依托工程。湄洲灣項(xiàng)目是山東電力工程咨詢院有限公司（以下簡稱“山東院”）通過激烈的公開競爭中標(biāo)的百萬機(jī)組EPC總承包項(xiàng)目，工程于2015年2月開工，兩臺機(jī)組先后在2017年7月、2017年9月建成，分別比合同工期提前3天、11天投產(chǎn)。項(xiàng)目共獲得包括國際卓越項(xiàng)目管理大獎全球金獎等在內(nèi)的150余項(xiàng)國際大獎及省部級以上獎項(xiàng)。

項(xiàng)目特點(diǎn)

湄洲灣項(xiàng)目總承包管理具有以下特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目意義重大，目標(biāo)和定位高。業(yè)主探索EPC總承包模式，追求更高投資回報(bào)。山東院承攬首個百萬機(jī)組EPC總承包項(xiàng)目，打造標(biāo)志性工程，展現(xiàn)企業(yè)能力和水平。

二是總承包管理范圍大，責(zé)任高度唯一，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。

三是項(xiàng)目參建單位多，直接參建單位高達(dá)223個，接口復(fù)雜，業(yè)主首次采用總承包模式，管理界面不清晰。

四是項(xiàng)目建設(shè)條件差。廠址為老廠灰場，地質(zhì)條件高度復(fù)雜；項(xiàng)目臨建場地特別狹小，共13.6公頃，比施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則用地面積小12.5公頃，對施工組織制約大。

五是選擇國內(nèi)一流施工單位，總包發(fā)揮主導(dǎo)作用挑戰(zhàn)大。

管理創(chuàng)新與實(shí)踐

山東院秉承“追求卓越、鑄就經(jīng)典”的理念，憑借近30年總承包項(xiàng)目管理和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，針對項(xiàng)目特點(diǎn)和挑戰(zhàn)，探索實(shí)施了諸多獨(dú)具特色的良好實(shí)踐。

性能指標(biāo)引領(lǐng)優(yōu)化，著眼全生命周期效益

山東院秉承作品理念，發(fā)揮設(shè)計(jì)技術(shù)優(yōu)勢，以終為始，基于性能指標(biāo)研究，著眼投產(chǎn)運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益、安全可靠和維護(hù)便利，系統(tǒng)整合優(yōu)化，推動實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高目標(biāo)和定位。

一是以技術(shù)性能指標(biāo)領(lǐng)先為引領(lǐng)。采用國內(nèi)同類百萬機(jī)組最先進(jìn)的技術(shù)方案和布置，提高系統(tǒng)配置水平，應(yīng)用50余項(xiàng)創(chuàng)新優(yōu)化設(shè)計(jì)成果和國內(nèi)外最新技術(shù)，打造先進(jìn)技術(shù)集成的“綠色電站”。

二是以資源利用節(jié)約為導(dǎo)向。在老廠海域灰場內(nèi)深度優(yōu)化廠區(qū)布置，避免新征土地，節(jié)約土地資源，廠區(qū)占地比《電力工程建設(shè)用地指標(biāo)》要求節(jié)省用地3.1公頃。優(yōu)化系統(tǒng)方案且使用中水，淡水耗水指標(biāo)0.0428立方米每吉瓦秒，節(jié)約水資源。

三是以超低排放綠色環(huán)保為目標(biāo)。反復(fù)論證確定采用國內(nèi)領(lǐng)先的“低低溫靜電除塵器+高效脫硫+濕式靜電除塵+MGGH”超低排放集成系統(tǒng)，配置最先進(jìn)、最齊全、“100%中國制造”的環(huán)保設(shè)施，嚴(yán)格控制污染物排放指標(biāo)的超低排放，以消除“冒白煙”“石膏雨”等污染。

四是以提高設(shè)備配置水平為手段。抓住影響機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵，三大主機(jī)、主要輔機(jī)和控制系統(tǒng)采用進(jìn)口、合資或國內(nèi)一流品牌產(chǎn)品，配置標(biāo)準(zhǔn)處國內(nèi)同類機(jī)組先進(jìn)水平。對于跨專業(yè)通用設(shè)備，打破專業(yè)界限集中招標(biāo)，統(tǒng)一供貨商，方便業(yè)主運(yùn)行維護(hù)和備件采購。

系統(tǒng)開展事前策劃，統(tǒng)籌引領(lǐng)項(xiàng)目全局

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，山東院發(fā)揮唯一主體責(zé)任優(yōu)勢，建立涵蓋設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試等全過程的系統(tǒng)策劃和優(yōu)化，明確項(xiàng)目實(shí)施的最優(yōu)路線圖，引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)全過程。

一是全面落實(shí)總承包合同和業(yè)主要求，建立以項(xiàng)目管理計(jì)劃為中心、17個專項(xiàng)計(jì)劃為抓手、涵蓋項(xiàng)目管理全知識領(lǐng)域的四級項(xiàng)目管理策劃體系，逐級保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，建立企業(yè)級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一不同施工單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量管控。

三是發(fā)揮管理優(yōu)勢，整合管理資源，統(tǒng)籌項(xiàng)目管理全過程，持續(xù)加強(qiáng)目標(biāo)、策劃、資源、設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試、HSE、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、團(tuán)隊(duì)的統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“設(shè)計(jì)、采購、施工、調(diào)試高度融合，平衡推進(jìn)項(xiàng)目”目標(biāo)。

構(gòu)建四方一體模式，保障管理規(guī)范協(xié)同

山東院以項(xiàng)目目標(biāo)為引領(lǐng)，緊密團(tuán)結(jié)項(xiàng)目參建方，建設(shè)了鮮明、濃厚的項(xiàng)目文化，知行合一，為項(xiàng)目參建方精誠合作奠定了基礎(chǔ)。

在不影響各方內(nèi)部體系運(yùn)行的原則下，經(jīng)業(yè)主授權(quán)創(chuàng)新建立了覆蓋項(xiàng)目四方的接口管理體系，并由業(yè)主批準(zhǔn)發(fā)布、由項(xiàng)目四方共同遵守實(shí)施，理順參建各方接口和管理界面，既充分體現(xiàn)業(yè)主管理意圖，又全面發(fā)揮總承包的管理樞紐作用，推動各方高效協(xié)同管理。

四方接口管理體系采用流程化、表單化的表達(dá)形式，實(shí)現(xiàn)管理流程化、流程表單化，提高了項(xiàng)目管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。

因在處理總承包項(xiàng)目四方之間復(fù)雜接口管理關(guān)系方面做出的有益探索和良好成效，項(xiàng)目四方接口管理體系獲得“山東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎”，助力湄洲灣項(xiàng)目獲得“中國項(xiàng)目管理成就獎”。

整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織優(yōu)化

服從多目標(biāo)整體最優(yōu)原則，發(fā)揮總承包主導(dǎo)作用，高度整合差異化設(shè)計(jì)能力和專業(yè)化采購、施工管理能力，克服建設(shè)條件制約，創(chuàng)新建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)湄洲灣項(xiàng)目建設(shè)過程優(yōu)化。

均衡組織

依托優(yōu)勢資源進(jìn)行施工組織的頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃施工資源配置、總平面布置和施工場地流轉(zhuǎn)，確定施工組織順序和重大施工方案，統(tǒng)領(lǐng)各標(biāo)段的施工生產(chǎn)組織；系統(tǒng)梳理設(shè)計(jì)、采購、施工和調(diào)試間的制約關(guān)系和資源配置，制定從總承包合同簽訂至投產(chǎn)的整體進(jìn)度計(jì)劃，指導(dǎo)設(shè)計(jì)、采購、施工平衡推進(jìn)；對施工區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以時間換空間，實(shí)現(xiàn)場地高效周轉(zhuǎn)利用，克服場地狹?。ü?5.5公頃）對進(jìn)度的制約；在確保主線進(jìn)度的同時，主體和附屬區(qū)域施工均衡推進(jìn)，有效平衡資源高峰，提高綜合生產(chǎn)組織效率。

山東院在湄洲灣項(xiàng)目均衡推進(jìn)施工進(jìn)度

永臨結(jié)合

提前策劃和開展設(shè)計(jì)，采用永臨結(jié)合方案，減少臨時設(shè)施，節(jié)約建設(shè)用地，克服場地狹小的影響，改善建設(shè)期生產(chǎn)、辦公環(huán)境；提前建成廠區(qū)道路，滿足建設(shè)期交通運(yùn)輸要求。提前設(shè)計(jì)和施工完成材料庫檢修間，兼做項(xiàng)目建設(shè)期間辦公樓。提前啟用廠區(qū)門禁，規(guī)范建設(shè)期廠區(qū)出入管理。雨水排水溝、生活污水處理設(shè)施提前建成投用，實(shí)現(xiàn)建設(shè)期雨水有組織排放、生活污水零排放。正式辦公區(qū)在建設(shè)期提前建成投用，為業(yè)主建設(shè)期辦公創(chuàng)造良好條件。

分層施工

常規(guī)電力建設(shè)受制于設(shè)計(jì)、采購、施工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，存在無法按最優(yōu)順序施工、交叉嚴(yán)重、重復(fù)作業(yè)多、場地利用率低、施工作業(yè)環(huán)境差等諸多問題。為此，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)打破常規(guī)設(shè)計(jì)順序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、設(shè)備和施工資源，地下設(shè)施分區(qū)域模塊化、自下而上分層實(shí)施后，施工完粗地面再施工上部結(jié)構(gòu)，減少二次開挖和交叉作業(yè)，節(jié)約了成本和工期，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；協(xié)調(diào)廠家調(diào)整設(shè)備生產(chǎn)和到貨順序，改變常規(guī)安裝流程，鍋爐平臺扶梯欄桿與鋼架同步安裝，減少臨時設(shè)施，提高安全文明施工水平；鍋爐煙風(fēng)道、空預(yù)器等設(shè)備提前就位預(yù)存，節(jié)約倉儲場地，減少組合場地特別狹小對施工進(jìn)度的不利影響，避免了交叉作業(yè)，降低設(shè)備安裝難度，保障安裝質(zhì)量。全廠分區(qū)分層施工的實(shí)施組織模式，高度契合綠色建造理念，取得了卓越的建設(shè)成果，獲得發(fā)明專利和電力建設(shè)工法。

資源共享

山東院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮總承包核心管理作用，優(yōu)化生產(chǎn)組織、統(tǒng)一整合調(diào)度，促進(jìn)資源共享和高效利用，節(jié)約施工成本；通過協(xié)調(diào)由不同施工單位承擔(dān)的兩個標(biāo)段平衡進(jìn)度，以及有效的設(shè)備催交保障，促成兩臺機(jī)組大板梁吊裝機(jī)械的資源共享，實(shí)現(xiàn)同一機(jī)械、一個標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)吊裝，節(jié)約施工單位成本，縮短吊裝時間，促成不同分包商的兩臺重443噸的發(fā)電機(jī)定子共用汽機(jī)房行車進(jìn)行吊裝。此外，還協(xié)調(diào)設(shè)備制造單位、物流單位以及碼頭，共用一臺浮吊、一套液壓平板車輛和卸車就位設(shè)備，實(shí)現(xiàn)兩臺主變壓器共用同一套設(shè)備卸船、運(yùn)輸和安裝。

綠色環(huán)保

山東院通過合理的施工生產(chǎn)組織，廠區(qū)永久綠化與工程進(jìn)展同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠色隔離，促進(jìn)施工環(huán)境綠色、生態(tài)、文明、環(huán)保。

創(chuàng)新項(xiàng)目管理技術(shù)，提高管理決策效率

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，山東院依托自主開發(fā)的企業(yè)級“項(xiàng)目管理信息集成平臺”，集成三維設(shè)計(jì)、采購管理、施工管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)管理、合同管理、文控管理等專業(yè)信息化功能系統(tǒng)，形成涵蓋項(xiàng)目實(shí)施全過程的多項(xiàng)目管理信息化平臺，滿足項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)連接、通訊聯(lián)絡(luò)、協(xié)同辦公、資源共享等需求，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的異地、實(shí)時、可視化管理和指揮調(diào)度，大大提高了項(xiàng)目管理效率。

同時，積極創(chuàng)新，遵循同一個網(wǎng)絡(luò)、同一個平臺的原則，在項(xiàng)目局域網(wǎng)部署對項(xiàng)目四方開放的信息門戶，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目四方信息管理統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一系統(tǒng)入口的“三個統(tǒng)一”。

在此基礎(chǔ)上，基于項(xiàng)目接口管理體系文件開發(fā)總承包項(xiàng)目施工管理信息系統(tǒng)。項(xiàng)目四方發(fā)起的管理流程將自動在線驅(qū)動、在相關(guān)責(zé)任人之間固化流轉(zhuǎn)；流程執(zhí)行的結(jié)果最終都以標(biāo)準(zhǔn)化表單的形式輸出，能夠按預(yù)設(shè)文檔結(jié)構(gòu)自動整理和存儲，提高項(xiàng)目電子檔案的整理效率。

在湄洲灣項(xiàng)目中，山東院在國內(nèi)首創(chuàng)發(fā)明應(yīng)用了高度智能化的管理工具——基于三維模型的實(shí)景可視化的智慧化工地管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)由工地人車管理系統(tǒng)、安全質(zhì)量培訓(xùn)考試系統(tǒng)、工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用系統(tǒng)、信息實(shí)時播報(bào)系統(tǒng)、云視頻會議系統(tǒng)、塔機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場移動巡檢系統(tǒng)八個部分組成，與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)融合，在項(xiàng)目工地現(xiàn)場建立一張“物聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)時監(jiān)控現(xiàn)場施工狀況。基于三維設(shè)計(jì)模型，最大程度消除時間、空間制約，提供最有效的決策支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目資源、全過程管理和質(zhì)量、HSE和進(jìn)度目標(biāo)的全覆蓋、立體可視化、精細(xì)化管理。智慧化工地系統(tǒng)因突出的創(chuàng)新和應(yīng)用效應(yīng)，獲得國家發(fā)明專利、國資委熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽二等獎、中電建協(xié)科技進(jìn)步一等獎、2015年中國核能行業(yè)信息化最具影響力十件大事。

山東院在湄洲灣項(xiàng)目建立四級項(xiàng)目管理策劃體系

山東院企業(yè)級項(xiàng)目管理信息集成平臺

山東院企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系在湄洲灣項(xiàng)目應(yīng)用

山東院在湄洲灣項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用四方共用信息平臺

卓越的管理成果

湄洲灣項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和移交，兩臺機(jī)組全部提前建成投產(chǎn)，大大降低了項(xiàng)目投資，圓滿完成項(xiàng)目目標(biāo)，共獲得150余項(xiàng)省部級及以上獎項(xiàng)。其中，國際卓越項(xiàng)目管理大獎全球金獎、全國質(zhì)量獎卓越項(xiàng)目獎、慶祝中華人民共和國成立70周年經(jīng)典工程等諸多榮譽(yù)，均為國內(nèi)火電建設(shè)項(xiàng)目首次獲得。

山東院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了業(yè)主的高度認(rèn)可，業(yè)主在電廠永久打上山東院LOGO，將這樣一張宣傳山東院品牌形象的最好“名片”，作為回饋山東院的珍貴禮物。

山東院對湄洲灣項(xiàng)目管理良好實(shí)踐成果高度概括提煉，在行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行了廣泛交流并引起強(qiáng)烈反響。湄洲灣項(xiàng)目建設(shè)期間，吸引了政府部門、行業(yè)協(xié)會、同行企業(yè)及高校組織等共計(jì)377個團(tuán)組、2541人次前來參觀交流；受邀在電力行業(yè)、項(xiàng)目管理、卓越績效管理、跨行業(yè)論壇和會議上分享項(xiàng)目管理良好實(shí)踐；在眾多報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，大大提升了知名度和影響力，形成了顯著的標(biāo)桿示范效應(yīng)，促進(jìn)了行業(yè)管理水平的發(fā)展和進(jìn)步。

結(jié)論與展望

作為國內(nèi)電力行業(yè)的老牌設(shè)計(jì)院，山東院利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具，對標(biāo)國際先進(jìn)管理理念和方法，搭建起一個完整可靠、具有針對性的項(xiàng)目管理體系，整合構(gòu)建了面向電力工程項(xiàng)目全過程、全要素的管理和資源平臺。

山東院突破專業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈多專業(yè)的一體化深度交叉協(xié)同管理，遵循“以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的技術(shù)研發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)范圍從單一的勘察設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目向電力工程全生命周期服務(wù)的延伸。

目前，山東院正朝著“創(chuàng)建國際型工程公司”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，未來將憑借項(xiàng)目管理能力的提升，逐步實(shí)現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的轉(zhuǎn)變，竭誠為全球客戶提供安全、經(jīng)濟(jì)、高效、智能的能源解決方案。