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      大同云州區(qū)依靠特色產(chǎn)業(yè)脫貧探析

      2021-08-26 18:14:05任玉潔
      當代縣域經(jīng)濟 2021年7期
      關鍵詞:云州黃花菜大同市

      任玉潔

      2017年12月5日,大同市云州區(qū)被國際地理聯(lián)合會健康與環(huán)境委員會授予“國際健康養(yǎng)生基地”稱號;2019年4月18日,山西省人民政府批準云州區(qū)退出貧困縣;2019年,大同市云州區(qū)被列為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣;2020年2月26日,山西省大同市云州區(qū)大同黃花中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)被認定為第三批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。

      進入新時期,在鞏固脫貧攻堅成果與全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接點上,云州區(qū)要根據(jù)形勢變化繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,增強市場競爭力,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富的目標。

      山區(qū)農(nóng)村致貧原因

      一是地理區(qū)位條件差。大同市云州區(qū)地處內(nèi)陸,屬于燕山、太行山連片地區(qū),自然條件差、基礎設施落后、經(jīng)濟發(fā)展滯后。在2020年開通高鐵之前,由于交通不暢、出行不便、信息閉塞,多數(shù)村民思想封閉、意識落后,自我發(fā)展動力不足。雖然云州區(qū)地處火山群,土壤有著豐富的礦物質(zhì),十分適合黃花菜生長,但卻因受限本地市場需求量小,加之宣傳跟不上,造成其他地區(qū)的居民對黃花菜不了解、不會吃、不愿買。而在國家政策大力支持并組織大規(guī)模種植之前,當?shù)囟酁榉稚⑹絺€體種植模式,難以形成集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此,雖然大同黃花菜品質(zhì)好,卻一直無法打開銷路,導致難以形成集約化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

      二是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。在當?shù)卣M織集體大規(guī)模種植黃花菜之前,村民多種植玉米、土豆等糧食作物,以求自給自足后,才能將剩余部分拿到市場進行出售,所獲得的經(jīng)濟收益十分有限。雖然當?shù)氐牡乩?、氣候、土壤等自然條件都適合種植經(jīng)濟價值更高的黃花菜,但由于黃花菜收割之后需要進行蒸、晾、曬等加工后才能食用,其操作設備和技術要求較高。因當?shù)卮迕衿毡槿鄙俦貍浼庸ぴO施,加之個體作坊式加工能力不足以及沒有固定的銷售渠道等原因,黃花菜種植難以普及,嚴重制約了大規(guī)模種植。多數(shù)村民少量種植僅滿足自身需求,而不是作為商品上市交易,使云州區(qū)長期面臨農(nóng)村難以形成支撐性產(chǎn)業(yè)的困境,當?shù)卮迕褚惨蚴杖氲蜕踔翢o收入而長期處于貧困中。

      三是缺乏充足的人力資源。過去,云州區(qū)農(nóng)村青壯年主要分為兩種情況,一種是受過高等教育的村民,他們認為家鄉(xiāng)沒有發(fā)展前途、難以找到與所學專業(yè)對口工作,均留在城市發(fā)展;另一種是未受到中高等教育的村民,他們由于種植自家土地收入低、農(nóng)閑時期沒有收入等原因,大多迫不得已而選擇離開家鄉(xiāng)到城市打工養(yǎng)家糊口。無論是哪種情況,村民進城適應城市生活后都不愿意返鄉(xiāng)及參與家鄉(xiāng)建設。因此,留在村莊的人大多是老年人和兒童,使農(nóng)村嚴重缺乏勞動力、缺乏有專業(yè)種植技能的村民、缺乏懂經(jīng)營會管理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領頭羊”。雖然黃花菜在當?shù)胤N植歷史悠久,但因缺乏充足的人力資源始終處于分散種植狀態(tài),沒有形成種植規(guī)模與產(chǎn)業(yè)化。

      四是村民缺乏自我發(fā)展意識。云州區(qū)地處北部山區(qū),冬天十分寒冷,每年秋冬農(nóng)閑,不需要勞作,多數(shù)村民無事可做只愿窩在家里與同村居民打牌、聊天虛度光陰,卻不愿意主動思考家鄉(xiāng)發(fā)展,學習提升生產(chǎn)技能。扶貧先扶志,扶志便是要扶思想、扶信心、扶觀念、扶思路,要想幫助貧困地區(qū)的群眾樹立起擺脫貧困的斗志,便要打好“志”的基礎——“智”,對于有意愿種植的村民來說,只有充分掌握相關理論知識和現(xiàn)代種植技術,主動作為,才能搞好生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高效益增加收入。

      特色產(chǎn)業(yè)脫貧的經(jīng)驗

      一是因地制宜推動黃花菜大規(guī)模種植。黃花又名金針菜、安神菜、忘憂草、萱草,既是觀賞名花,又是素食珍品,其莖、根、葉均可入藥,具有利尿、健胃、治血、消炎、清熱、降壓、鎮(zhèn)痛、安五臟等功能。

      大同市云州區(qū)黃花種植歷史可追溯到北魏時期,到了明朝時期,大同黃花已遠銷東南亞。作為特色蔬菜,大同黃花因其苗大薹繁、肉厚角長、七蕊色黃、營養(yǎng)價值高、品質(zhì)好等特點,于2003年被中國綠色食品發(fā)展中心認定為“綠色食品A級產(chǎn)品”。

      在全力實施脫貧攻堅時期,云州區(qū)立足本地實際,在深入調(diào)研的基礎上,借助深入實施農(nóng)業(yè)供給側結構性改革東風和國家扶貧政策利好,在當?shù)卣鲗?,實施“一區(qū)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將黃花菜作為主導產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)動集體大規(guī)模種植黃花菜,推動形成集約化產(chǎn)業(yè)化,并使之成為脫貧支撐。在各種政策加持下,2016年,云州區(qū)農(nóng)作物播種面積為63萬畝,比2015年減少16萬余畝,下降20%,而當年黃花菜種植面積達到7.4萬畝,相比上年增加4.2萬畝。之后連年增長,2017年已達到13.1萬畝;2018年達到16.7萬畝,并且成功建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2019年達到23.07萬畝,并且入選國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家第二批產(chǎn)業(yè)扶貧典型案例;2020年達到26.1萬畝。

      二是帶動村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。黃花菜的大規(guī)模種植,對勞動力產(chǎn)生了大量需求。2016年,云州區(qū)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1105人,其中:創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)366人,失業(yè)人員再就業(yè)1004人,就業(yè)困難人員就業(yè)205人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力2110人。數(shù)據(jù)表明,政府主導的黃花菜大規(guī)模種植極大地解決了當?shù)氐木蜆I(yè)問題,也吸引了外出打工人員回鄉(xiāng)務工、創(chuàng)業(yè)。在黃花規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,一些村民從外地回鄉(xiāng)務工,實現(xiàn)在家門口就業(yè)。調(diào)研結果表明,村民返鄉(xiāng)務工,每年6月摘黃花時,每人每天可摘收200公斤,按每公斤賣2.5元計算,每天就能收入500元,遠比到城里打工的收入高,更重要的是在家門口就業(yè),能夠照顧家人,享受幸福家庭生活。村里的大戶村民能種植七八畝地,摘黃花時至少要雇10個人,種植少的村民在摘收時也需要外村親戚幫忙。在當?shù)卣氨D肥健钡姆障拢迕褡龅搅巳巳擞惺赂?,家家有錢賺。村民幸福感與獲得感極大提高。

      三是強化對種植農(nóng)戶技術培訓。黃花菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要打破傳統(tǒng)模式,拓寬思路,提高種植技術水平。因此,在每年農(nóng)閑時期,各村積極組織村干部和村民進行栽培技術的培訓,請來專家向農(nóng)戶講解指導先進的田間管理、病蟲害防治等技術要領。同時組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全、無公害黃花菜培育等教育培訓,以提高產(chǎn)量、提升品質(zhì),幫助村民增產(chǎn)增收。

      四是實施農(nóng)旅融合發(fā)展,擴大產(chǎn)業(yè)。云州區(qū)屬大同市近郊,且靠近機場、火車站、高鐵站,其優(yōu)越的地理位置適合旅游業(yè)的發(fā)展。云州區(qū)依托黃花產(chǎn)業(yè)深度農(nóng)旅融合發(fā)展戰(zhàn)略,以特色農(nóng)業(yè)與優(yōu)質(zhì)生態(tài)為核心本底,以都市近郊游為主要模式,精心策劃推出農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗等旅游項目,在黃花采摘時節(jié)成為全市乃至華北地區(qū)的旅游勝地。目前,該區(qū)已打造出鄉(xiāng)村旅游景點23個,成功舉辦了“首屆黃花豐收活動月”,通過忘憂農(nóng)場采摘體驗、忘憂大道參觀等旅游項目,在擴寬銷售渠道的同時,也擦亮了大同黃花的金字招牌。

      依托本地特色資源,通過大力發(fā)展黃花特色產(chǎn)業(yè)讓過去貧困的鄉(xiāng)村成功脫貧致富,大同市云州區(qū)的實踐告訴我們,抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所以成為脫貧攻堅的重要舉措,是因為其完成了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變,從根本上解決了農(nóng)村貧困問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式,要因地制宜選擇產(chǎn)業(yè),依托每個地區(qū)的環(huán)境發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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