劉俊剛
(蕪湖市物業(yè)管理處,安徽 蕪湖241000)
老舊小區(qū)改造成為當前新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要議題。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕23號)和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實施意見》(皖政辦〔2020〕21號)、《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造民生工程績效自評工作的通知》等文件精神,蕪湖市積極推動老舊小區(qū)改造工程。蕪湖市作為安徽省第二大經(jīng)濟體,在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此,通過實地調(diào)查獲取蕪湖市老舊小區(qū)改造現(xiàn)狀,總結(jié)蕪湖市老舊小區(qū)改造中存在的主要問題,通過采用綠色建筑技術(shù)優(yōu)化升級老舊小區(qū)改造工程,并有針對性地提出改造路徑和對策建議,為蕪湖市及周邊老舊小區(qū)改造提供實踐參考[1-4]。
老舊小區(qū)改造是一項復(fù)雜的工程,改造時間長、涉及主體多,老舊小區(qū)整治內(nèi)容包括物質(zhì)、經(jīng)濟社會和制度環(huán)境等方面,包括建筑格局和外觀、公共與安全環(huán)境、社區(qū)治理體系等多方位的綜合整治。綠色建筑技術(shù)是以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理論為核心的新型現(xiàn)代建筑技術(shù),倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展、與生態(tài)和自然環(huán)境系統(tǒng)共生。目前,老舊小區(qū)改造中所運用的綠色建筑技術(shù)主要包括:對某些舊建筑的性能檢測和抗震;建筑外墻和屋頂改造;建筑雨水收集與利用;智能化電梯;小區(qū)停車庫改造;供熱計量與老舊管網(wǎng)更新;垃圾分類和LED照明改造;海綿化改造等。運用綠色建筑技術(shù)對老舊小區(qū)進行改造,有利于減少老舊小區(qū)的能耗,提高老舊小區(qū)的居住質(zhì)量。
2020年,蕪湖市改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)121個,涉及住戶四千多戶,房屋總建筑面積三百多萬平方米,計劃投資4.2億元。截至2020年12月底,改造工作全部完成,實際完成投資4.4億元,項目完成率和投資完成率分別為100%、105%。蕪湖市老舊小區(qū)改造中立足小區(qū)居民最關(guān)心、最迫切的實際需要,改善居住環(huán)境。按照基礎(chǔ)型、完善型和提升型三種類型改造?;A(chǔ)型側(cè)重拆除違建,解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等基本需求。完善型改造是從加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、智慧安防設(shè)施等方面開展。提升型是通過增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設(shè)施、智能信包(快件)箱等便民設(shè)施,提高社區(qū)居住舒適度。從目前工程情況統(tǒng)計來看,改造多側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境的改善,對老舊小區(qū)外墻屋面、防水雨污分流、暢通道路、弱電管線下地及改造升級、景觀靚化等方面綠色建筑技術(shù)改造正逐步完成。
蕪湖市老舊小區(qū)改造過程中,運用綠色建筑技術(shù)不僅提高了老舊小區(qū)的舒適度,同時減輕其在發(fā)展過程中的污染以及減少了能源消耗等問題。堅持以人民為中心,創(chuàng)新老舊小區(qū)改造理念和流程,圍繞建設(shè)“省域副中心城市和長三角具有重要影響力的現(xiàn)代化大城市”目標,大力提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造效果,有效改善居民的居住條件和生活水平,助力城市經(jīng)濟社會發(fā)展。
建筑外墻對建筑能耗有著較大的影響。蕪湖市目前老舊小區(qū)外墻改造主要通過巖棉防火隔離帶設(shè)置,鋼制護角線安裝來提升保溫板的耐久性與抗裂性。建筑外墻立面主要從墻面粉刷、線路及排水管道整理、外墻加裝物,如空調(diào)外機、防護欄等進行統(tǒng)一整理,實現(xiàn)美觀、實用、安全的目標,外墻涂料選擇兼顧美觀性、經(jīng)濟性、耐久性。
建筑外窗是建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫節(jié)能較為薄弱的部分。蕪湖市夏季炎熱,存在南向與西向窗戶遮陽的問題。原有老舊小區(qū)一般采用單玻單層鋼窗,可通過加裝遮陽窗改善保溫隔熱效果。此外,增加建筑外遮陽不僅可以阻擋白天的熱輻射,在夜晚也可以保持室內(nèi)溫度,實現(xiàn)節(jié)約建筑能耗。
蕪湖市老舊小區(qū)多為開敞式樓梯間,存在窗洞通透、缺少門斗等問題,致使小區(qū)安全、節(jié)能保溫效果較差。采用“封閉樓梯間+邊庭加建”綠色建筑技術(shù),即安裝樓宇保溫門對樓梯間進行封閉,加建邊庭以促使太陽光均勻地對室內(nèi)進行照射。改造后,不僅有效地避免了夏季陽光直射房間,還保證了冬季室內(nèi)的溫度。
對蕪湖市老舊小區(qū)市政管線方面進行改造。在雨水、污水系統(tǒng)改造方面,按照海綿化城市設(shè)計理念,對現(xiàn)狀已完成雨污分流排水的小區(qū)排水管道進行維護保養(yǎng),對現(xiàn)狀無法滿足污水排放量的管道進行更換。對老舊管道及電力線進行更新,重新整理排布復(fù)雜的通信及電力線,維護、修繕與規(guī)范不符的地下綜合管線。在布置地上和地下綜合管線時,供水管充分考慮消防用水和小區(qū)亮化工程。
場地環(huán)境改造主要涉及景觀綠化、道路、路燈養(yǎng)護及垃圾處理等方面。景觀綠化植物選擇要充分考慮植物的養(yǎng)護成本和種植效果,減少草坪的面積,加大喬木、灌木的種植數(shù)量。道路改造以修補破損路段、完善通行能力和確保消防安全為主。對小區(qū)停車場的綠色改造,要充分考慮種植草格停車位,提高環(huán)保性能。小區(qū)路燈以經(jīng)濟、實用為主,多采用太陽能路燈、節(jié)能燈及LED燈,適當選用有簡單造型的燈桿,增強美觀性。對安裝了監(jiān)控設(shè)備的小區(qū),進行設(shè)備維護及攝像頭的加裝,營造良好的景觀效果。對現(xiàn)狀小區(qū)內(nèi)垃圾收集箱進行規(guī)劃拆除,公共活動空間可設(shè)立垃圾集中分類收集點,單元門口布置加蓋垃圾分類箱,配合布置垃圾分類指示牌,方便居民學(xué)習(xí)并能正確分類及投放垃圾。
打造綠色建筑滿足小區(qū)居民安全和生活需求,在中江新村、月河新村、麻紡廠宿舍、愛國小區(qū)、芝山新村5個成片組團改造項目,合理利用閑置空間以及存量資源,增設(shè)消防設(shè)施、健身廣場、定點垃圾分類等設(shè)施,建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐、便民市場等社區(qū)專項綠色建筑服務(wù)設(shè)施,方便小區(qū)居民生活,有效提升居民生活品質(zhì)。
各縣(市)區(qū)政府、管委會根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃建立項目庫,充分了解居民需求,編制綠色建筑技術(shù)改造計劃。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造設(shè)計方案要融入智慧社區(qū)、綠色節(jié)能等建設(shè)理念,通過反復(fù)探討并經(jīng)市住建局組織的聯(lián)合審查通過后啟動。
將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造各類審批事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)監(jiān)管范圍,簡化施工許可證辦理手續(xù)。在設(shè)計環(huán)節(jié)融入綠色建筑技術(shù)理念,落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等項目改造建設(shè)各方的主體責任,建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠色建筑技術(shù)改造質(zhì)量安全監(jiān)管機制,推選義務(wù)監(jiān)督員,跟蹤老舊小區(qū)綠色建筑技術(shù)改造全過程。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綠色建筑技術(shù)改造后,在街道(鎮(zhèn))、社區(qū)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,成立業(yè)委會,及時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),開展專業(yè)化物業(yè)服務(wù);暫不具備條件的小區(qū),由街道(鎮(zhèn))辦事處牽頭征求業(yè)主意見,可通過托管、社會組織代管、居民自管等方式進行管理,維護老舊小區(qū)改造成果。