英國(guó)救濟(jì)院強(qiáng)迫窮人勞動(dòng)黑幕

宋海博

“以國(guó)家力量強(qiáng)迫勞動(dòng)”

救濟(jì)院，又稱濟(jì)貧院，是19世紀(jì)至20世紀(jì)初，由英國(guó)設(shè)立的所謂“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)”。雖然救濟(jì)院的中文譯名聽(tīng)起來(lái)像是慈善機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上它的英文名稱是Workhouse，直譯就是“工作院”。顧名思義，這根本就不是什么窮人可以得到施舍的地方，本質(zhì)上是一種盡力剝削勞動(dòng)力的管理制度的延伸?？紤]到惡劣的勞動(dòng)條件和微薄的報(bào)酬，以及其強(qiáng)制勞動(dòng)的性質(zhì)，或許稱之為勞動(dòng)營(yíng)更為合適。

救濟(jì)院制度的雛形出現(xiàn)于16世紀(jì)末17世紀(jì)初。在圈地運(yùn)動(dòng)中，無(wú)數(shù)農(nóng)民四處流浪，成為社會(huì)不安定因素。當(dāng)時(shí)執(zhí)政的英國(guó)女王伊麗莎白一世于1601年頒布《救貧法》，建立“救貧院”，對(duì)于有勞動(dòng)能力者，給予亞麻、羊毛、生絲等原料，強(qiáng)制他們?cè)凇熬蓉氃骸敝泄ぷ?。這項(xiàng)法令明確規(guī)定：在“救貧院”中工作的勞動(dòng)者，獲得的報(bào)酬不得高于“救貧院”外的普通勞動(dòng)者。這成為后世濟(jì)貧制度的核心思想。

伊麗莎白一世的《救貧法》頒布200年后，英國(guó)迎來(lái)工業(yè)革命。機(jī)器的大規(guī)模使用，使無(wú)數(shù)農(nóng)民和手工業(yè)者失去工作，社會(huì)再一次面臨沖擊。為緩解矛盾，1795年英國(guó)政府頒布法令，以面包價(jià)格為基準(zhǔn)，規(guī)定最低生活補(bǔ)助制度。但這一制度遭到資本家及其代言人的猛烈抨擊，認(rèn)為是在“養(yǎng)懶漢”。

更重要的一點(diǎn)是，此時(shí)由于工業(yè)革命的發(fā)展，工廠需要大量勞動(dòng)力，但惡劣的工作條件和低微的工資待遇，導(dǎo)致許多工人連35歲也活不過(guò)。失地的農(nóng)民和失業(yè)的手工業(yè)者寧可流浪乞討，也不愿進(jìn)入工廠工作。

在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和勞動(dòng)力“短缺”等多方面壓力下，維多利亞女王于1834年頒布“新濟(jì)貧法”，1795年的最低生活補(bǔ)助制度也隨之廢止。在“新濟(jì)貧法”中，救濟(jì)院正式成為濟(jì)貧制度的核心。按法令規(guī)定，救濟(jì)院之外的人員救濟(jì)全部終止，一切有勞動(dòng)能力的人都必須進(jìn)行勞動(dòng)，違者將受到嚴(yán)厲懲罰。

“窮人的監(jiān)獄”什么樣

根據(jù)“新濟(jì)貧法”成立的救濟(jì)院，不久就被稱為“窮人的監(jiān)獄”。這不僅是因?yàn)樗墓芾碇贫葮O為嚴(yán)酷，而且建筑格局也與真正的監(jiān)獄相去不遠(yuǎn)。這些新建立的救濟(jì)院被厚厚的高墻包圍，院內(nèi)是長(zhǎng)方形的廣場(chǎng)，廣場(chǎng)中央是交叉的四棟作為居所的三層樓房。這四棟樓房剛好把院子分割成四個(gè)互相隔斷的區(qū)域。人們根據(jù)自身的性別、年齡和勞動(dòng)能力等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被安排到不同的區(qū)域居住。進(jìn)入救濟(jì)院后，私有財(cái)產(chǎn)將被沒(méi)收，個(gè)人的政治權(quán)利也被剝奪。如果一家人都進(jìn)入救濟(jì)院，父母、子女、夫妻都要被分開(kāi)，并且不能再見(jiàn)面，甚至連哺乳期的嬰兒也只有在哺乳時(shí)才能與母親相見(jiàn)。

住進(jìn)院內(nèi)的人們每天只能在自己居住區(qū)域所屬的廣場(chǎng)中工作和生活，工作的主要內(nèi)容包括砸石子、剝線和制作繩子等。他們獲得的報(bào)酬與1601年《救貧法》一脈相承甚至更為惡劣。人們所得的食物幾乎無(wú)法糊口，而且完不成工作定額，就不能得到規(guī)定的食物，有時(shí)甚至?xí)艿襟w罰。當(dāng)然，英國(guó)官方的說(shuō)法是，這正體現(xiàn)了救濟(jì)院的目的：既收容了流民，防止社會(huì)動(dòng)蕩，又將流民逼入工廠。因?yàn)楣S待遇雖然惡劣，好歹比救濟(jì)院的生活好得多。從這個(gè)意義來(lái)講，將流民逼入工廠可以說(shuō)是救濟(jì)院的主要目的。

正因如此，救濟(jì)院的負(fù)責(zé)者們?cè)趯?shí)際操作中，把院內(nèi)原本就低微的生活待遇一壓再壓。其中最著名的丑聞是發(fā)生于1845年的安多弗事件。安多弗鎮(zhèn)救濟(jì)院院長(zhǎng)麥克道格不僅克扣院中貧民食物，還騷擾院中的女性貧民。當(dāng)時(shí)將骨頭砸碎做成肥料也是許多救濟(jì)院的重要工作內(nèi)容，安多弗救濟(jì)院也不例外。麥克道格強(qiáng)令院中貧民完成極大的工作量，完不成者就會(huì)被扣除本就不多的食物或是會(huì)被鞭打。貧民因此饑腸轆轆，啃食骨頭上的腐肉成為常見(jiàn)現(xiàn)象，甚至人們還為爭(zhēng)奪這些腐肉大打出手。這樁丑聞曝光后，雖然英國(guó)輿論大嘩，但最后的處理結(jié)果居然只是取消救濟(jì)院中砸骨頭這項(xiàng)勞作。

當(dāng)時(shí)的文學(xué)作品也對(duì)救濟(jì)院的生活進(jìn)行揭露，最著名的就是狄更斯的名著《霧都孤兒》。在很多讀者的印象中，《霧都孤兒》的主角奧利弗生活在孤兒院里，但確切地說(shuō)，奧利弗成長(zhǎng)的地方就是救濟(jì)院。著名的“奧利弗要添飯”場(chǎng)景正是救濟(jì)院中生活的真實(shí)反映。

由于救濟(jì)院制度引發(fā)嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難，英國(guó)各地陸續(xù)掀起反“濟(jì)貧法”運(yùn)動(dòng)，抵制建立救濟(jì)院。英國(guó)政府雖然沒(méi)有停止這一制度的實(shí)施，也不得不采取措施改善救濟(jì)院中的生活條件。

20世紀(jì)初，隨著貧困救助機(jī)構(gòu)逐漸細(xì)分化，籠統(tǒng)的救濟(jì)院開(kāi)始解體。

（摘自《環(huán)球時(shí)報(bào)》）