泗水縣城市水資源優(yōu)化配置存在問(wèn)題與對(duì)策

齊婭麗，崔春磊，宋海濤

（泗水縣水務(wù)局，山東 泗水 273200）

泗水縣屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)型氣候，多年平均降水量為712.98 mm，由于受地理位置、地形和氣候等因素的綜合影響，降水量從山區(qū)向平原逐漸遞減，即由東南部山丘區(qū)的800 mm 到西北部平原區(qū)的675 mm。

1 泗水縣城市供水水資源現(xiàn)狀

1.1 泗水縣城市水資源現(xiàn)狀

通過(guò)采用2000—2016 年的降水量、蒸發(fā)量等資料系列進(jìn)行計(jì)算，城市水資源現(xiàn)狀見(jiàn)表1。

表1 泗水縣城市水資源總量計(jì)算表 萬(wàn)m3

1.2 城市水資源水質(zhì)狀況

1）泗水縣地表水水質(zhì)狀況。根據(jù)《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）和《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》（環(huán)辦〔2011〕22 號(hào)文）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)泗河源頭來(lái)水大多數(shù)為泉林泉群和石縫泉群的泉水，泉水的水質(zhì)符合Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)廢水、居民生活污水、中水等的排入，水質(zhì)逐漸變差。水庫(kù)水質(zhì)狀況明顯好于河流水質(zhì)狀況，泗水縣4 座大中型水庫(kù)、87 座小型水庫(kù)全部符合Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)。

2）泗水縣地下水水質(zhì)狀況。根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)收集泗水縣2017 年地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料，對(duì)濟(jì)寧海螺水泥有限公司、山東圣水峪礦泉水有限公司等17 個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行分析。泗水縣地下水水質(zhì)較優(yōu)，地下水水樣樣品均達(dá)到了《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)一項(xiàng)超標(biāo)因子。

1.3 城市供水系統(tǒng)水源地狀況

泗水縣地下水水資源豐富，泗南灰?guī)r區(qū)的地下水水質(zhì)較好，水量充沛，是泗水縣城市供水水源地，而地表水源一直未被供水公司采用。

1）泗水沖洪積區(qū)供水水源。泗河沖洪積區(qū)面積約35 km2，第四系松散巖廣泛分布該地區(qū)域，厚度由西向東、由北向南增厚，含水層厚度較大，地下水埋藏淺，一般埋深4～6 m。本區(qū)多年平均可利用量為512 萬(wàn)m3。

2）泗南灰?guī)r區(qū)。泗南灰?guī)r區(qū)位于泗水縣城南，面積約88 km2。泗水縣自來(lái)水公司在該區(qū)域共建成4 座水廠，供水能力達(dá)到2.69 萬(wàn)m3/d，供水管道長(zhǎng)度達(dá)到73 km。自來(lái)水現(xiàn)狀年供水量300 萬(wàn) m3。

3）苗館～泉林灰?guī)r區(qū)。苗館～泉林灰?guī)r區(qū)地下水資源豐富，地下水徑流途徑長(zhǎng)，水位埋藏淺，具有承壓性，易于集中開(kāi)采，目前該區(qū)域可利用資源量16.0 萬(wàn)m3/d，已開(kāi)采10.0 萬(wàn)m3/d，剩余資源量 6.0 萬(wàn) m3/d。

2 水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

2.1 水資源開(kāi)發(fā)利用體系不完善，利用效率不高

泗水縣雖然實(shí)現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理，但是缺少宏觀調(diào)控和完善的科學(xué)規(guī)劃。泗水縣水資源調(diào)配工程網(wǎng)絡(luò)尚未完全建成，供水主要利用地下水，對(duì)地表水利用率偏低，城鄉(xiāng)供水方面尚未完全實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)仍需加強(qiáng)。由于水資源開(kāi)發(fā)利用體系不完善，缺少必要的攔蓄工程，造成降雨形成的徑流大部分由排澇河道排出，無(wú)法有效收集雨洪資源。此外，農(nóng)田灌溉節(jié)水技術(shù)推廣相對(duì)滯后，管道灌溉、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉占比較少，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較低，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.2 防災(zāi)減災(zāi)體系不完善，抵御水旱災(zāi)害能力低

通過(guò)雨洪資源利用、山洪災(zāi)害防治工程及山洪災(zāi)害非工程措施項(xiàng)目的實(shí)施，泗水縣防洪抗旱減災(zāi)調(diào)度體系已經(jīng)初步形成，但是防洪抗旱減災(zāi)體系不完善，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，還存在著許多安全隱患。除泗河及泗河支流濟(jì)河、石萊河等河流外，泗河多數(shù)支流沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化治理，多數(shù)河道無(wú)堤防，存在防洪標(biāo)準(zhǔn)較低、建筑物老化、河道淤積等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)持續(xù)性干旱和嚴(yán)重干旱的能力脆弱，抵御水旱災(zāi)害能力較低。

2.3 水資源優(yōu)化配置不夠完善，保護(hù)力度不夠

地表水和地下水合理利用程度不夠，不能做到分質(zhì)供水。水資源的優(yōu)化配置不夠完善，供水過(guò)度利用地下水，地表水主要用于農(nóng)業(yè)灌溉。工業(yè)用水重復(fù)利用率低（現(xiàn)狀為36%），多為一次性使用和排放。泗河及其支流共有32 條河流，泗水縣水庫(kù)、坑塘數(shù)量眾多，由于河流是季節(jié)性河流，多數(shù)河道常年斷流，河道自潔能力有限，水庫(kù)、坑塘中水體流動(dòng)性相對(duì)較差。隨著城區(qū)生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥等污染物排放量逐年增長(zhǎng)，河道、水庫(kù)、坑塘及地下水均受到不同程度的污染，影響了人民的生產(chǎn)和生活。

3 優(yōu)化水資源配置建議

3.1 完善法律法規(guī)，科學(xué)合理規(guī)劃

結(jié)合事業(yè)單位改革，把水資源綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一到水行政主管部門，逐步建立、健全、完善各種與水資源開(kāi)發(fā)利用的政策與法律法規(guī)。城市供水系統(tǒng)規(guī)劃要重視與城市規(guī)劃相結(jié)合，要優(yōu)化地表水與地下水、節(jié)水用水、中水回用等組合。通過(guò)對(duì)泗水縣的取用水情況進(jìn)行系統(tǒng)性、全面性摸底調(diào)查，徹底查清取用水情況，系統(tǒng)制定泗水縣水資源合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的長(zhǎng)短期規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)防洪調(diào)度網(wǎng)、水資源配置網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。

3.2 優(yōu)化水資源配置，開(kāi)源節(jié)流并重

泗水縣城市供水基本上取自地下水，地表水利用率極低。按照先地表水后地下水、先江水后湖水的原則，積極利用地表水資源。龍灣套水庫(kù)、華村水庫(kù)水質(zhì)良好，符合地面水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，利用龍灣套水庫(kù)、華村水庫(kù)作為供水水源，新建龍灣套水廠、圣水峪水廠、華村水廠，作為城市供水系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流并重、以節(jié)水為主”的原則，對(duì)現(xiàn)有水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，規(guī)劃建設(shè)新的水利工程，增加可利用水資源總量。建立節(jié)約用水管理體制，創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。農(nóng)業(yè)方面積極推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進(jìn)技術(shù)，減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源的利用效益。工業(yè)方面調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)行一水多用、循環(huán)利用及污水處理回用。

3.3 加強(qiáng)水源工程管護(hù)，全面保護(hù)水資源

加強(qiáng)對(duì)水源工程的日常管護(hù)，定期觀測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)，發(fā)展“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的路線增加植被覆蓋率，增強(qiáng)蓄水保水能力，保證水源的可持續(xù)化發(fā)展。增加隔離防護(hù)、禽畜養(yǎng)殖控制、治理生活污染、整治生活垃圾等保護(hù)措施。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)污染源的綜合治理，從點(diǎn)源污染和面源污染兩個(gè)方面進(jìn)行治理。對(duì)飲用水水源區(qū)進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)格控制保護(hù)區(qū)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制水源污染，全面保護(hù)水源安全。