劉 帥,李 琪,徐曉瑜,喬志林
(西安交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院,陜西 西安 710061)
技術(shù)創(chuàng)新是區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本,而創(chuàng)新要素集聚是決定技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效的關(guān)鍵因素[1-3]。因此,創(chuàng)新要素成為區(qū)域發(fā)展首要爭(zhēng)奪的資源。一方面,創(chuàng)新要素集聚是區(qū)域技術(shù)進(jìn)步的重要前提[4-5];另一方面,創(chuàng)新要素集聚有利于優(yōu)化我國(guó)創(chuàng)新資源配置,提高區(qū)域創(chuàng)新效率,緩解我國(guó)創(chuàng)新要素短缺問題[6-7]。許多學(xué)者從空間視角出發(fā)對(duì)創(chuàng)新要素集聚能力進(jìn)行了研究[8-9]。周銳波等[10]指出,區(qū)域一體化發(fā)展促使創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng),區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力空間分布和動(dòng)態(tài)變遷呈現(xiàn)出新特征[10]。本文重點(diǎn)探討我國(guó)省際創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局和動(dòng)態(tài)演化,為我國(guó)創(chuàng)新要素的有效集聚與合理流動(dòng)提供借鑒。
創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距和動(dòng)態(tài)變遷問題始終是研究熱點(diǎn)[11-13],對(duì)其進(jìn)行分析有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力在集聚中趨向平衡[14]。首先,現(xiàn)有關(guān)于創(chuàng)新要素集聚能力的研究無(wú)法解釋區(qū)域差距來(lái)源問題。在創(chuàng)新要素稀缺和市場(chǎng)作用力的引導(dǎo)下,非均衡空間分布成為創(chuàng)新要素集聚的必然結(jié)果[15],進(jìn)而造成創(chuàng)新能力區(qū)域差距[16-17]。創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距測(cè)度指標(biāo)主要包括兩類:一類指標(biāo)不能測(cè)度創(chuàng)新要素的空間溢出,如區(qū)域基尼系數(shù);另一類指標(biāo)雖然在一定程度上可以測(cè)度創(chuàng)新要素空間溢出,如Ellison-Glaeser地理集中度指數(shù)[18],但只能從整體上反映創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距,無(wú)法體現(xiàn)區(qū)域分布差距來(lái)源。因此,在現(xiàn)有測(cè)度指標(biāo)的基礎(chǔ)上,需要引入有效方法和指標(biāo)探討創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局;其次,為平衡創(chuàng)新空間集聚與區(qū)域均衡發(fā)展的關(guān)系,需要?jiǎng)討B(tài)分析不同區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力的變遷過程。但現(xiàn)有研究主要從靜態(tài)視角研究創(chuàng)新要素集聚能力的空間格局或溢出效應(yīng)[19-20],忽略了其動(dòng)態(tài)特征,無(wú)法揭示創(chuàng)新要素集聚能力在時(shí)空滯后作用下的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移規(guī)律。創(chuàng)新要素集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種動(dòng)態(tài)循環(huán)累積關(guān)系[21]。而且,隨著中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展,創(chuàng)新要素流動(dòng)范圍更廣,促使不同區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力發(fā)生變遷。因此,探討不同區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力的動(dòng)態(tài)變遷規(guī)律有利于識(shí)別區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)在機(jī)制,為中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新由集聚走向平衡提供借鑒。
此外,許多學(xué)者從要素視角分析創(chuàng)新要素集聚的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),但從主體視角對(duì)要素集聚能力的研究較少。創(chuàng)新要素集聚主要由不同類型創(chuàng)新主體組成,如企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等[22-23]?,F(xiàn)有研究主要針對(duì)某一類型創(chuàng)新要素集聚進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析[13,24],如金融集聚可以有效加速區(qū)域內(nèi)資本流動(dòng),優(yōu)化其它創(chuàng)新要素資源配置[25],人力資本集聚可以有效促進(jìn)知識(shí)溢出,激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力[26-27]。很少有學(xué)者從創(chuàng)新主體視角,尤其是創(chuàng)新多主體視角進(jìn)行創(chuàng)新要素集聚研究。創(chuàng)新主體主導(dǎo)創(chuàng)新引發(fā)、集聚與擴(kuò)散等活動(dòng)[8],直接決定創(chuàng)新要素資源配置效率[28]?;谥黧w視角進(jìn)行創(chuàng)新要素集聚能力分析可以避免要素視角分析帶來(lái)的單一性和局部性問題,為城市、區(qū)域甚至國(guó)家層面創(chuàng)新要素集聚能力研究提供整體分析框架。本文將區(qū)域創(chuàng)新主體分為企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校,以此為切入點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新要素集聚能力分析。為此,本文基于創(chuàng)新多主體視角,綜合運(yùn)用多種方法,分析我國(guó)省際創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局和動(dòng)態(tài)演化規(guī)律,探究中國(guó)省際創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距、分布演進(jìn)和動(dòng)態(tài)變遷過程,并從以下3個(gè)角度進(jìn)行拓展分析:①基于2002-2018年省際工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校R&D數(shù)據(jù),探究3類創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距、差距來(lái)源和區(qū)域分布特征;②繪制3類創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的分布曲線,分析創(chuàng)新要素集聚能力的分布演進(jìn)特征;③識(shí)別3類創(chuàng)新主體省際創(chuàng)新要素集聚能力的潛在狀態(tài),探討創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的動(dòng)態(tài)演化和空間依賴特征。
《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新行為分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),其中R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出能夠較好地反映行為主體的創(chuàng)新要素投入。因此,本文選取工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新主體,以R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出衡量各行為主體的創(chuàng)新要素投入,研究創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局和動(dòng)態(tài)演化規(guī)律。本文選取中國(guó)內(nèi)地30個(gè)省、市、自治區(qū)(因西藏?cái)?shù)據(jù)缺失,故未納入統(tǒng)計(jì))作為研究對(duì)象。由于科研機(jī)構(gòu)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出從2002年開始公布,為保證研究的一致性,選取2002-2018年作為研究區(qū)間。
本研究從創(chuàng)新多主體視角探究我國(guó)省際創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距、分布演進(jìn)和動(dòng)態(tài)變遷特征。首先,通過對(duì)省際研發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行基尼系數(shù)測(cè)算及空間分解,分析我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域分布和差距來(lái)源,通過探索性空間分析展示我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力的可視化空間分布;其次,為分析我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力分布的位置、形態(tài)和動(dòng)態(tài)演變過程,采用核密度估計(jì)法擬合區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力分布曲線;最后,運(yùn)用潛馬爾可夫模型,識(shí)別3類創(chuàng)新主體省際創(chuàng)新要素集聚能力的潛在狀態(tài),構(gòu)建創(chuàng)新要素集聚能力動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣,基于空間馬爾可夫鏈對(duì)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)行空間分解。
(1)創(chuàng)新要素集聚能力測(cè)度。創(chuàng)新要素集聚是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵推動(dòng)力。為體現(xiàn)我國(guó)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距和動(dòng)態(tài)發(fā)展情況,本文借鑒已有研究[3],對(duì)我國(guó)省際區(qū)域不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新要素集聚能力進(jìn)行測(cè)度,見式(1)。其中,下標(biāo)i代表創(chuàng)新主體類型,j代表省際區(qū)域。
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(2)基尼系數(shù)及其空間分解、探索性空間分析?;嵯禂?shù)常用于測(cè)度變量的內(nèi)部差距,可以較好地展示變量的變異程度[29]。因此,本文使用基尼系數(shù)衡量工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力的省際差距。計(jì)算公式如下:
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(4)空間馬爾可夫鏈和潛馬爾可夫模型。潛馬爾可夫模型和空間馬爾可夫鏈均衍生于基本馬爾可夫模型,它們可以有效探究變量狀態(tài)序列動(dòng)態(tài)變遷過程。馬爾可夫隨機(jī)過程需滿足兩個(gè)條件:①t+1期系統(tǒng)狀態(tài)的概率分布只與t期狀態(tài)有關(guān),與t期以前的狀態(tài)無(wú)關(guān);②從t期到t+1期的狀態(tài)轉(zhuǎn)移與t期的值無(wú)關(guān)。假設(shè)創(chuàng)新要素集聚能力從i狀態(tài)向j狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率記為pij,其估計(jì)公式為pij=nij/ni。其中,nij為樣本期內(nèi)由t年屬于i狀態(tài)轉(zhuǎn)移到t+1年屬于j狀態(tài)的區(qū)域數(shù)量,ni為樣本期內(nèi)屬于i狀態(tài)的區(qū)域數(shù)量。
為分析我國(guó)省際區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力的轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài),需要構(gòu)建離散的m×m狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣。本文采用潛馬爾可夫模型識(shí)別創(chuàng)新要素集聚能力的離散狀態(tài)。潛馬爾可夫模型包含兩個(gè)時(shí)間序列:潛在狀態(tài)時(shí)間序列和響應(yīng)變量時(shí)間序列。其中,潛變量對(duì)應(yīng)本研究離散的區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力,響應(yīng)變量對(duì)應(yīng)本研究創(chuàng)新要素集聚能力的測(cè)度值。通過潛馬爾可夫模型可以識(shí)別出我國(guó)省際區(qū)域離散的創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)??臻g馬爾可夫鏈?zhǔn)菍⒖臻g滯后概念引入上述分析,將m×m的轉(zhuǎn)移概率矩陣分解為m×m×m的轉(zhuǎn)移概率矩陣。此時(shí),pij-i表示某區(qū)域在第t年空間滯后狀態(tài)為Ni的情況下,從t年i狀態(tài)轉(zhuǎn)移到t+1年j狀態(tài)的概率,進(jìn)而揭示空間效應(yīng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力變遷的影響。
圖1為我國(guó)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校平均創(chuàng)新要素集聚能力的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。分析可知:①2002年工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力最高,其中高校創(chuàng)新集聚能力高于科研機(jī)構(gòu);②經(jīng)過6年發(fā)展,2008年我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力躍居三者榜首,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力位居第二,而工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力下降至第3位;③2008年以后,高校創(chuàng)新要素集聚能力經(jīng)歷兩年下降期,2010年開始反彈并保持持續(xù)增長(zhǎng),樣本期內(nèi)高校創(chuàng)新要素集聚能力增長(zhǎng)24.1%;④2008-2014年,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力呈波動(dòng)下降趨勢(shì)。2014年以后,創(chuàng)新要素集聚能力保持穩(wěn)步增長(zhǎng),樣本期內(nèi)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力增長(zhǎng)36.7%;⑤工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力在2008-2014年基本保持不變,2014年以后呈下降趨勢(shì),樣本期內(nèi)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力增長(zhǎng)-14.2%。這是因?yàn)?,我?guó)財(cái)政科技支出以高校和科研機(jī)構(gòu)為主,企業(yè)支出較少。隨著我國(guó)財(cái)政科技支出增速逐年加快,高校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力隨之上升,而工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力基本保持穩(wěn)定,只有在2014年以后呈下降趨勢(shì),可能是因?yàn)?014年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐年放緩所致。
圖1 中國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力動(dòng)態(tài)趨勢(shì)
為揭示我國(guó)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域分布特征和差距來(lái)源,本文運(yùn)用基尼系數(shù)及其空間分解方法,分別測(cè)算2002-2018年3類創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的基尼系數(shù),并對(duì)其進(jìn)行空間分解,同時(shí)使用莫蘭散點(diǎn)圖分析3類創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的空間集聚模式。
(1)省際工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力時(shí)空格局。圖2為我國(guó)省際工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)。從中可見,在樣本期內(nèi),我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力基尼系數(shù)區(qū)間為0.11~0.18,表明工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力整體區(qū)域差距較小。2002年以后,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距呈現(xiàn)先縮小后擴(kuò)大的變化趨勢(shì)。其中,2002-2014年工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距不斷縮??;2014年以后,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距不斷拉大,呈分化態(tài)勢(shì)。從省際層面看,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距較小是由于我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)在省際層面分布比較均勻,主要得益于我國(guó)20世紀(jì)以來(lái)各區(qū)域成功的工業(yè)化進(jìn)程。此外,基尼系數(shù)空間分解結(jié)果表明,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距主要來(lái)源于非鄰區(qū)域差距,主要是由區(qū)域創(chuàng)新外溢效應(yīng)所致[6]。
圖2 省際工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力基尼系數(shù)與空間分解趨勢(shì)
為分析我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力時(shí)空格局,本文繪制我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力的莫蘭散點(diǎn)圖,見圖3。從中可見,2002年有2/3的區(qū)域位于第二象限和第四象限,說明我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力呈現(xiàn)輕微的空間負(fù)相關(guān)。由于高-高聚集類型區(qū)域增加和低-低聚集類型區(qū)域減少,2007年我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力呈空間負(fù)相關(guān)。與2007年相比,2012年高-高聚集類型區(qū)域增加到14個(gè)。2007-2018年體現(xiàn)為高-高聚集類型和低-低聚集類型區(qū)域增加,2018年我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力呈空間正相關(guān)。綜上所述,2002-2018年,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力呈現(xiàn)空間集聚態(tài)勢(shì)。一是因?yàn)槲覈?guó)近20年來(lái)各區(qū)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng);二是由于我國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作不斷加強(qiáng),高能力區(qū)域?qū)χ苓厖^(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用不斷顯現(xiàn)。
圖3 工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力莫蘭指數(shù)
(2)省際科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力時(shí)空格局。圖4描繪了我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。在樣本期內(nèi),我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力的基尼系數(shù)區(qū)間為0.32~0.44,相較于工業(yè)企業(yè),我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距較大,且從2002年開始,區(qū)域差距呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這主要是因?yàn)椋何覈?guó)科研機(jī)構(gòu)區(qū)域分布整體呈東強(qiáng)西弱態(tài)勢(shì),且區(qū)域間科研機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)存在非均衡性[32]。我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距主要來(lái)源于非鄰區(qū)域差距。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于我國(guó)科研機(jī)構(gòu)區(qū)域分布不均衡,東強(qiáng)西弱的分布格局導(dǎo)致許多研發(fā)機(jī)構(gòu)集中于東部發(fā)達(dá)地區(qū)。
圖4 省際科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力基尼系數(shù)與空間分解趨勢(shì)
為進(jìn)一步分析我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局,本文繪制我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力的莫蘭散點(diǎn)圖,見圖5。從中可見,2002年,中國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力在4個(gè)象限的分布較為均勻,未呈現(xiàn)出明顯的空間相關(guān)。2002-2007年,我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域變遷主要表現(xiàn)為高-高聚集類型減少和低-低聚集類型增加,2007年創(chuàng)新要素集聚能力呈空間負(fù)相關(guān)。2007-2018年,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力主要體現(xiàn)為低-低聚集類型進(jìn)一步增加。2018年,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力呈現(xiàn)更顯著的空間正相關(guān)。綜上所述,在樣本期內(nèi),我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力傾向于低-低聚集。這是因?yàn)?,我?guó)科研機(jī)構(gòu)主要集中在北京、上海等主要城市,其它區(qū)域相對(duì)較少,且新建的科研機(jī)構(gòu)越來(lái)越傾向于在這些一線城市選址建設(shè),進(jìn)而造成其它區(qū)域科研機(jī)構(gòu)發(fā)展不足。
圖5 科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力莫蘭指數(shù)
(3)省際高校創(chuàng)新要素集聚能力時(shí)空格局。圖6呈現(xiàn)了我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)。在樣本期內(nèi),我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力基尼系數(shù)區(qū)間為0.24~0.31,區(qū)域差距較小。這可能是由于我國(guó)財(cái)政科技支出在為高校提供支持的同時(shí)兼顧了區(qū)域間平衡,以避免區(qū)域差距擴(kuò)大。另外,我國(guó)高校創(chuàng)新能要素集聚能力區(qū)域差距呈先擴(kuò)大后縮小再擴(kuò)大的變化趨勢(shì)。我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距主要來(lái)源于非鄰區(qū)域差距。這可能是因?yàn)槲覈?guó)高校創(chuàng)新在鄰域之間的溢出效應(yīng)更加顯著,此外高校創(chuàng)新要素集聚能力低的區(qū)域?qū)︵徲蛴绕涫莿?chuàng)新要素集聚能力較高鄰域的學(xué)習(xí)和模仿效應(yīng)促使兩者間的差距縮小。
圖6 省際高校創(chuàng)新要素集聚能力基尼系數(shù)與空間分解趨勢(shì)
圖7為我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力的莫蘭散點(diǎn)圖。從中可見,2002年,高校創(chuàng)新要素集聚能力呈空間負(fù)相關(guān)。2002-2007年,高校創(chuàng)新要素集聚能力主要體現(xiàn)為高-高聚集類型區(qū)域及低-低聚集類型區(qū)域增加,進(jìn)而創(chuàng)新要素集聚能力由空間負(fù)相關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嚓P(guān)。2007-2018年,高校創(chuàng)新要素集聚能力正相關(guān)得以強(qiáng)化。2018年主要表現(xiàn)為高-高聚集類型區(qū)域減少和低-高聚集類型區(qū)域增加。觀察樣本期內(nèi)區(qū)域空間分布變化趨勢(shì)可知,我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力整體呈正向空間集聚特征,但近一半?yún)^(qū)域?yàn)榈?低集聚,這可能是由于我國(guó)高校創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制存在一定缺陷。高校創(chuàng)新要素來(lái)源除財(cái)政科技支持外,與企業(yè)合作也會(huì)為高校集聚創(chuàng)新資源,但由于我國(guó)許多區(qū)域產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不完善,造成知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新脫節(jié),進(jìn)而導(dǎo)致高校創(chuàng)新要素集聚能力呈低-低集聚。
圖7 高校創(chuàng)新要素集聚能力莫蘭指數(shù)
(1)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)。由圖8可知,我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)呈現(xiàn)如下特征:①工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布中心線呈先左移后右移的變化趨勢(shì),表明整體創(chuàng)新要素集聚能力先減小后增大;②工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布主峰值呈先增后減趨勢(shì),而主峰寬度則呈先減后增趨勢(shì)。這是因?yàn)椋?012年以來(lái)中國(guó)提出許多新的區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,如京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)及一帶一路倡議等,在新一輪區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中,既發(fā)揮了不同區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),又縮小了區(qū)域差距[33];③工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布存在左側(cè)拖尾現(xiàn)象,且延展性呈收縮趨勢(shì)。這是因?yàn)椋覈?guó)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效提升了我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚低水平區(qū)域的創(chuàng)新要素集聚能力;④工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布存在極化現(xiàn)象,且2006年以后呈多極化趨勢(shì)。隨著我國(guó)新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),區(qū)域間創(chuàng)新發(fā)展不均衡問題逐漸得以緩解,進(jìn)而降低了我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域極化水平。
圖8 工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)趨勢(shì)
(2)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)趨勢(shì)。由圖9可知,我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)呈如下特征:①科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布中心線呈向右-向左-向右的移動(dòng)趨勢(shì),表明我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力先上升后下降再上升;②科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布主峰值呈先增后減趨勢(shì),而主峰寬度則呈先減后增趨勢(shì)。我國(guó)新一輪區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和實(shí)施,促使我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力的絕對(duì)差距逐漸縮??;③科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布存在右側(cè)拖尾現(xiàn)象,表明科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力高水平區(qū)域內(nèi)部差距較大,主要是因?yàn)槲覈?guó)科研機(jī)構(gòu)在區(qū)域分布和創(chuàng)新資源配置上存在較大差異[32];④科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布極化現(xiàn)象呈先增強(qiáng)后減弱的變化特征。在2010年和2014年,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布均存在兩個(gè)峰值,即呈現(xiàn)區(qū)域分層趨勢(shì)。但2018年科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布只有一個(gè)峰值,主要是因?yàn)槭舜笠詠?lái),我國(guó)提出一系列區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)我國(guó)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì),由此弱化了區(qū)域分層。
圖9 科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)趨勢(shì)
(3)高校創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)。由圖10可知,我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)呈現(xiàn)如下特征:①我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力分布中心線呈向右-向左-向右移動(dòng)趨勢(shì),表明我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力呈N型增長(zhǎng)趨勢(shì),主要是由于我國(guó)高校擴(kuò)張所致(石大千等,2020);②高校創(chuàng)新要素集聚能力分布主峰值呈倒N型變化趨勢(shì),而主峰寬度則呈先減后增變化趨勢(shì),表明我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力絕對(duì)差距拉大;③2002年,我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力分布存在3個(gè)峰值,2006年存在2個(gè)峰值,而2010年以來(lái)只有一個(gè)峰值,表明我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力分布極化現(xiàn)象隨時(shí)間變化逐漸弱化。這主要是因?yàn)椋覈?guó)區(qū)域發(fā)展水平存在較大差異。21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)東、中、西部地位經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐漸拉大,許多高校教師“東南飛”,造成我國(guó)高校創(chuàng)新發(fā)展不斷極化;但隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,中西部地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與東部地區(qū)的差距逐漸縮小,進(jìn)而弱化了高校創(chuàng)新要素集聚能力分布的極化和分層。
圖10 高校創(chuàng)新要素集聚能力分布演進(jìn)趨勢(shì)
本文基于潛馬爾可夫模型識(shí)別我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力的離散狀態(tài)。為有效識(shí)別不同主體創(chuàng)新要素集聚能力的離散狀態(tài)數(shù)量,參考已有文獻(xiàn)[34],以AIC和BIC作為本文離散狀態(tài)數(shù)量識(shí)別的選取標(biāo)準(zhǔn)?;诓煌瑺顟B(tài)數(shù)量模型估計(jì)結(jié)果,當(dāng)AIC和BIC達(dá)到最小值時(shí),其對(duì)應(yīng)的狀態(tài)數(shù)量即為本文所確定的最優(yōu)狀態(tài)數(shù)量。表1給出在不同狀態(tài)數(shù)量下AIC和BIC的估計(jì)結(jié)果。在4個(gè)狀態(tài)模型中,有3個(gè)狀態(tài)模型AIC和BIC的值最小,因此本文確定我國(guó)各主體創(chuàng)新要素集聚能力樣本期內(nèi)經(jīng)歷了高、中和低3個(gè)狀態(tài)。
表1 創(chuàng)新要素集聚能力離散狀態(tài)選擇
3.2.1 創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移
表2是基于潛馬爾可夫模型估計(jì)的我國(guó)省際創(chuàng)新要素集聚能力的轉(zhuǎn)移概率矩陣分析結(jié)果,從中可得如下變化特征:
表2 省際創(chuàng)新要素集聚能力潛馬爾可夫模型轉(zhuǎn)移概率矩陣結(jié)果
(1)我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力受前期發(fā)展水平影響,具有發(fā)展模式固化、路徑依賴的特征[35],主要表現(xiàn)為工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校轉(zhuǎn)移概率矩陣對(duì)角線概率均大于非對(duì)角線概率。這可能是因?yàn)榧鹊美嬲呋蛘叱翛]成本對(duì)創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了負(fù)向影響。
(2)在不同主體和不同狀態(tài)下,創(chuàng)新要素集聚能力路徑依賴不同。原因在于,不同創(chuàng)新主體處于創(chuàng)新過程不同階段,高校與科研機(jī)構(gòu)處于創(chuàng)新過程初始階段,知識(shí)投入較多,隨著知識(shí)積累和交叉,其路徑依賴逐漸減弱;而工業(yè)企業(yè)則位于創(chuàng)新過程最終價(jià)值實(shí)現(xiàn)階段,涉及大量固定資產(chǎn)投入,創(chuàng)新要素集聚能力隨著創(chuàng)新投入增加其路徑依賴變強(qiáng)。在形成高狀態(tài)和中狀態(tài)路徑依賴的創(chuàng)新主體中,工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力的路徑依賴最強(qiáng);而在形成低狀態(tài)路徑依賴的創(chuàng)新主體中,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力的路徑依賴最強(qiáng)。
(3)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力由高狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袪顟B(tài)的概率大于由中狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榈蜖顟B(tài)的概率,即我國(guó)科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)向下轉(zhuǎn)移的概率隨著狀態(tài)水平的提升而逐漸升高??蒲袡C(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力由低狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袪顟B(tài)的概率小于由中狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦郀顟B(tài)的概率,即科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)向上轉(zhuǎn)移的概率隨著狀態(tài)水平的提升而升高。而工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)向上轉(zhuǎn)移的概率則隨著狀態(tài)水平的升高而下降,其由低狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹袪顟B(tài)的概率大于由中狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楦郀顟B(tài)的概率。這是因?yàn)?,科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新投入以知識(shí)為主,由于知識(shí)生產(chǎn)的外部性,使得科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力變化呈規(guī)模收益遞增趨勢(shì)。而工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素除知識(shí)投入外,資本投入占比較大,由于資本的重復(fù)使用和折舊特性,其創(chuàng)新要素集聚能力規(guī)模收益比科研機(jī)構(gòu)和高校小。
3.2.2 空間視角下工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移
表3是基于空間馬爾科夫鏈的創(chuàng)新要素集聚能力的轉(zhuǎn)移概率矩陣分析結(jié)果,從中可得如下變化特征:
表3 工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力空間馬爾可夫鏈轉(zhuǎn)移概率矩陣結(jié)果
(1)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)變遷具有典型的空間依賴特征。在不同空間滯后狀態(tài)下,工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣差異較大。這是因?yàn)?,企業(yè)創(chuàng)新投入具有專用性特征,在企業(yè)不同發(fā)展階段,創(chuàng)新投入的專用性也不同。例如,空間滯后為低狀態(tài)的區(qū)域較少,且觀察期內(nèi)狀態(tài)未發(fā)生改變,而大部分區(qū)域?qū)儆诳臻g滯后高狀態(tài)和中狀態(tài)類型。
(2)鄰域創(chuàng)新要素集聚能力水平對(duì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移概率具有差異化影響。在高水平鄰域環(huán)境下,工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移的概率大于中水平鄰域環(huán)境下的向上轉(zhuǎn)移概率,表明此時(shí)高水平鄰域環(huán)境具有積極輻射作用。高水平鄰域創(chuàng)新要素集聚能力水平對(duì)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移和向下轉(zhuǎn)移的概率具有非對(duì)稱性影響。當(dāng)鄰域?yàn)楦咚綍r(shí),工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移的概率大于向下轉(zhuǎn)移的概率。這是因?yàn)椋郀顟B(tài)鄰域?qū)χ苓厖^(qū)域工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力產(chǎn)生正向溢出效應(yīng),增加了創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移的概率。
(3)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)向上或向下轉(zhuǎn)移概率與自身和鄰域水平差距成正比。造成這種現(xiàn)象的主要原因是,鄰域工業(yè)企業(yè)與自身工業(yè)企業(yè)存在較大的技術(shù)差距,自身無(wú)法充分利用領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)的溢出效應(yīng),只有與領(lǐng)域間技術(shù)差距控制在一定范圍,區(qū)域自身工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力才能得以有效提升。例如,鄰域水平為中狀態(tài),工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力由低狀態(tài)向中狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率大于由中狀態(tài)向高狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率。這表明,鄰域發(fā)展水平越高,區(qū)域自身創(chuàng)新要素集聚能力距離鄰域的差距越大,鄰域?qū)ψ陨淼恼蛞绯鲂?yīng)越明顯。
3.2.3 空間視角下科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移
表4是科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力空間轉(zhuǎn)移概率矩陣分析結(jié)果,從中可得如下變化特征:
表4 科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力空間馬爾可夫鏈轉(zhuǎn)移概率矩陣結(jié)果
(1)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)變遷具有典型的空間依賴特征。在不同空間滯后狀態(tài)下,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣差距較大。這是因?yàn)?,我?guó)科研機(jī)構(gòu)空間分布不均勻,且以低-低集聚為主,區(qū)域間科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力溢出效應(yīng)存在差距。例如,空間滯后為高狀態(tài)的區(qū)域數(shù)量為0,而大部分區(qū)域?qū)儆诳臻g滯后低狀態(tài)和中狀態(tài)兩種類型。
(2)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)向上或向下轉(zhuǎn)移概率與自身及鄰域狀態(tài)水平差距成正比。例如,鄰域水平為低狀態(tài),科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力由中狀態(tài)向高狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率大于由低狀態(tài)向中狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率,而由高狀態(tài)向中狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率大于由中狀態(tài)向低狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率。這表明,鄰域創(chuàng)新要素集聚能力溢出效應(yīng)取決于鄰域和自身創(chuàng)新要素集聚能力差距。這是因?yàn)?,我?guó)科研機(jī)構(gòu)主要集中在北京、上海等區(qū)域,且高狀態(tài)區(qū)域溢出效應(yīng)主要呈現(xiàn)為對(duì)周邊區(qū)域的虹吸,區(qū)域間差距越大,虹吸效應(yīng)越強(qiáng),在這種情況下會(huì)造成“強(qiáng)者愈強(qiáng)弱者愈弱”的非均衡發(fā)展模式。
3.2.4 空間視角下高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移結(jié)果
表5是高校創(chuàng)新要素集聚能力的空間轉(zhuǎn)移概率矩陣分析結(jié)果,從中發(fā)現(xiàn)如下變化特征:
表5 高校創(chuàng)新要素集聚能力空間馬爾可夫鏈轉(zhuǎn)移概率矩陣結(jié)果
(1)高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)變遷呈現(xiàn)出空間依賴特征。在不同空間滯后狀態(tài)下,高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移矩陣差距較大??臻g滯后高狀態(tài)區(qū)域數(shù)量為0,而大部分區(qū)域?qū)儆诳臻g滯后中狀態(tài)類型,低狀態(tài)類型相對(duì)較少。這是因?yàn)?,我?guó)高校區(qū)域分布差異較大,且不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境不同,造成我國(guó)高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)變遷呈現(xiàn)出空間依賴特征。
(2)鄰域創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)對(duì)高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移具有差異化影響。此外,在不同鄰域狀態(tài)下,高校創(chuàng)新要素集聚能力向上轉(zhuǎn)移和向下轉(zhuǎn)移的概率呈非對(duì)稱分布特征。這是因?yàn)椋覈?guó)不同區(qū)域高校創(chuàng)新要素集聚能力溢出效應(yīng)存在差異,在高校創(chuàng)新要素集聚能力較高狀態(tài)區(qū)域其正向溢出效應(yīng)較大,而在較低狀態(tài)區(qū)域主要表現(xiàn)為負(fù)向溢出效應(yīng)[6]。
(3)高校創(chuàng)新要素集聚能力向上或向下轉(zhuǎn)移概率與自身狀態(tài)及鄰域狀態(tài)水平的差距成正比。例如,鄰域?yàn)橹袪顟B(tài)水平,高校創(chuàng)新要素集聚能力由中狀態(tài)向高狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率小于由低狀態(tài)向中狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率,而由高狀態(tài)向中狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率大于由中狀態(tài)向低狀態(tài)轉(zhuǎn)移的概率。這可能是因?yàn)楫?dāng)鄰域創(chuàng)新要素集聚能力低于自身創(chuàng)新要素集聚能力時(shí),隨著高校創(chuàng)新要素集聚能力與領(lǐng)域創(chuàng)新要素集聚能力差距的擴(kuò)大,鄰域?qū)ψ陨韯?chuàng)新要素集聚能力的負(fù)向溢出效應(yīng)隨之增大。反之,當(dāng)鄰域創(chuàng)新要素集聚能力高于自身創(chuàng)新要素集聚能力時(shí),隨著高校創(chuàng)新要素集聚能力與領(lǐng)域創(chuàng)新要素集聚能力差距的擴(kuò)大,鄰域?qū)ψ陨韯?chuàng)新要素集聚能力的正向溢出效應(yīng)隨之增大。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化發(fā)展,區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力空間分布和變遷呈現(xiàn)出許多新特征,亟需利用新的視角和方法系統(tǒng)研究其規(guī)律。在此背景下,本文基于創(chuàng)新多主體視角,在不同狀態(tài)變遷場(chǎng)景下,分析我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力的區(qū)域差距和分布特征。本文將區(qū)域創(chuàng)新主體分為3類,以我國(guó)內(nèi)地30個(gè)省份為研究對(duì)象,基于2002-2018年工業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)R&D投入數(shù)據(jù),研究不同創(chuàng)新主體創(chuàng)新要素集聚能力的時(shí)空格局和動(dòng)態(tài)演化特征,得出如下結(jié)論:
(1)本文將工業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)3類創(chuàng)新主體納入整體分析框架,測(cè)度不同區(qū)域內(nèi)各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新要素集聚能力。不同于從勞動(dòng)力和資本要素視角探究創(chuàng)新要素集聚能力[13,26],本文從創(chuàng)新主體出發(fā),為國(guó)家及區(qū)域?qū)用鎰?chuàng)新要素集聚政策研究提供了新視角。本文發(fā)現(xiàn),我國(guó)科研機(jī)構(gòu)與高校創(chuàng)新要素集聚能力呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),而工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力則呈下降態(tài)勢(shì)。
(2)本文分析不同主體創(chuàng)新要素集聚能力的空間差距和分布演進(jìn)特征,對(duì)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域分布和差距來(lái)源進(jìn)行補(bǔ)充[19],為區(qū)域創(chuàng)新政策制定提供了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。①工業(yè)企業(yè)和高校創(chuàng)新要素集聚能力整體區(qū)域差距較小,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距較大,創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距主要來(lái)源于非鄰區(qū)域;②我國(guó)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力整體呈正向空間集聚趨勢(shì)。其中,工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力主要表現(xiàn)為高-高集聚,而科研機(jī)構(gòu)與高校創(chuàng)新要素集聚能力則表現(xiàn)為低-低集聚;③我國(guó)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域極化現(xiàn)象明顯。高校創(chuàng)新要素集聚能力分布的極化現(xiàn)象隨時(shí)間變化逐漸減少,科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新要素集聚能力分布極化現(xiàn)象先增加后減少。
(3)本文從狀態(tài)轉(zhuǎn)移視角深化了創(chuàng)新要素集聚能力動(dòng)態(tài)演化研究,為中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新由集聚走向平衡提供了經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。研究表明,我國(guó)各主體創(chuàng)新要素集聚能力在樣本期內(nèi)經(jīng)歷了高、中、低3個(gè)狀態(tài)。通過構(gòu)建和分析創(chuàng)新要素集聚能力的狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣,發(fā)現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力受前期發(fā)展水平的影響,具有發(fā)展模式固化、路徑依賴特征。在潛馬爾可夫模型的基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步對(duì)創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)轉(zhuǎn)移概率矩陣進(jìn)行空間分解,結(jié)果發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校創(chuàng)新要素集聚能力狀態(tài)變遷呈現(xiàn)出空間依賴特征。
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新要素集聚能力分布和演進(jìn)特征,本文認(rèn)為縮小創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域差距,弱化創(chuàng)新要素集聚能力極化與分層現(xiàn)象,破除創(chuàng)新要素集聚能力路徑依賴和鎖定效應(yīng),已成為當(dāng)前我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程中亟待解決的關(guān)鍵問題。為此,本研究提出如下啟示:
(1)在創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略制定中充分認(rèn)識(shí)到不同創(chuàng)新主體的職能和意義,針對(duì)不同創(chuàng)新主體出臺(tái)激勵(lì)政策,鼓勵(lì)各類主體充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。此外,在政策制定過程中,要充分考慮不同創(chuàng)新主體激勵(lì)政策間的相容性和統(tǒng)一性,避免創(chuàng)新激勵(lì)政策產(chǎn)生沖突。建立全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,從資金、技術(shù)、教育和產(chǎn)業(yè)等方面促進(jìn)跨區(qū)域創(chuàng)新合作,在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚能力提升的同時(shí)縮小區(qū)域差距[36]。
(2)提升區(qū)域及全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行效率,搭建區(qū)域創(chuàng)新合作與交流平臺(tái),破除區(qū)域行政壁壘和壟斷,有效促進(jìn)創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動(dòng)與優(yōu)化配置[36],充分發(fā)揮技術(shù)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新要素配置的決定性作用,強(qiáng)化跨區(qū)域技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),提升區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力,消除創(chuàng)新要素集聚能力極化與分層現(xiàn)象。
(3)創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新主體協(xié)同效應(yīng),共享創(chuàng)新要素,加快創(chuàng)造主體知識(shí)溢出[8],提升區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力和創(chuàng)新產(chǎn)出。構(gòu)建以城市群為基礎(chǔ)的創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新要素集聚能力變遷的空間鄰近效應(yīng)[10],通過知識(shí)溢出、技術(shù)擴(kuò)散等途徑,加強(qiáng)高水平創(chuàng)新要素集聚能力區(qū)域與低水平區(qū)域創(chuàng)新交流和合作,借助技術(shù)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和人力資本外溢等渠道,打通區(qū)域創(chuàng)新要素空間轉(zhuǎn)移通道,充分發(fā)揮地理鄰近與知識(shí)溢出效應(yīng),促進(jìn)城市群創(chuàng)新要素集聚能力協(xié)同發(fā)展。