內蒙古種質資源保護現狀、存在問題與建議

路戰(zhàn)遠　孫峰成　牛素清

關鍵詞：內蒙古? ?種質資源? ?保護現狀? ?發(fā)展建議

種質資源一般是指具有特定種質或基因、可供育種及相關研究利用的各種生物類型，它是遺傳物質的載體。包括地方品種、改良品種、新育成品種、引進品種、突變體、野生種、近緣植物、人工創(chuàng)造的各種生物類型、無性繁殖器官、單個細胞、單個染色體、單個基因、甚至DNA片斷等。種質資源是生物學理論研究的重要基礎材料。目前，國際上把生物種質資源的占有和對其保護利用研究的深度看作是一個國家國力的象征。

“種子是農業(yè)的‘芯片，是農畜產品生產和國家安全的基礎，也直接關系到百姓的“米袋子”“菜籃子”和“錢袋子”。習近平總書記指出，我們“要牢牢把住糧食安全主動權”，“要堅持農業(yè)科技自立自強” 。李克強總理政府工作報告指出，“保障糧食安全的要害是種子和耕地”，進一步強調要“加強種質資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣， 加快推進農業(yè)關鍵核心技術攻關” 。

長期以來，內蒙古大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，高度重視農牧業(yè)種子工程建設，在種質資源收集與創(chuàng)制、新品種選育與推廣等方面取得了一系列重要成果，為內蒙古農牧業(yè)生產發(fā)展和經濟建設做出了重要貢獻。但總體上看，內蒙古在種質資源挖掘利用、現代育種技術應用及優(yōu)質品種選育推廣等方面與國際國內相比還有很大差距。所以，要集中種質資源和力量，加快推進種子工程建設，突破發(fā)展中的“卡脖子”問題， 堅決打贏種業(yè)翻身仗，已成為內蒙古農牧業(yè)高質量發(fā)展和農牧業(yè)現代化建設的最緊迫最重要的問題。

一、內蒙古種質資源保護現狀

內蒙古地域廣袤，地形地貌復雜，氣候多變，生態(tài)類型多樣，現有的農作物及野生植物具有鮮明的區(qū)域性和抗逆性，對于未來保障國家及自治區(qū)糧食安全和生態(tài)平衡等方面具有十分重要的作用。內蒙古種質資源收集工作始于20世紀50年代，先后組織參加了兩次（1956年和1979年）較大規(guī)模的作物種質資源收集工作，挽救了一批地方品種、野生近緣種及特色資源，并于2020年開始，參加第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，對全區(qū)農作物種質資源本底情況開展普查和征集，加強對野生種質資源、古老地方栽培品種、特色種質資源的收集。種質資源收集保護受到了廣泛重視。據不完全統(tǒng)計，截至2020年底，內蒙古在國家種質資源庫中長期保存的農作物種質資源達1萬余份，20家企業(yè)保存8萬余份材料，各農科院所、大專院校保存資源5萬余份。而內蒙古農牧業(yè)科學院現有各類種質資源近8萬份，其中農作物種質資源7.8萬余份、牧草種質資源1200余份、地方特優(yōu)異種質資源1100余份?，F在持續(xù)對已經保存的種質資源進行更新繁殖、主要特征特性信息采集，篩選出一批優(yōu)質和抗逆性強的種質資源。對部分特異資源進行了分子標記、重要性狀基因發(fā)掘與鑒定。利用優(yōu)質和抗逆性強的種質資源，創(chuàng)制了一批新種質，拓寬了育種的遺傳基礎，對我國動植物抗逆高產優(yōu)質新品種培育具有重大意義，也發(fā)揮了重要作用。

二、存在問題

從全國來看，農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%自給，玉米自主品種的面積占比也由85%恢復增長到90%以上，做到了“中國糧”主要用“中國種”?？傮w上看，我國農作物種子供應有保障、風險可控。但在一些農作物品種，尤其是蔬菜、花卉、畜禽良種對外依存度較高，影響農業(yè)發(fā)展速度、質量和效益。

（一）種質資源本底不夠清晰

內蒙古近40年未開展全區(qū)范圍的農作物種質資源普查，缺乏完善的種質資源保存保護設施、資源登記和統(tǒng)一管理制度和體系，導致對全區(qū)農作物資源擁有量及保存情況本底不清，部分優(yōu)（特）異種質資源種子活力喪失或未得到安全及時保護，全區(qū)各級農業(yè)部門和科研院所收集、保存的作物種質資源情況待統(tǒng)計。

（二）種質資源保護不到位、利用水平低，野生資源喪失風險加劇

目前內蒙古還沒有完整建立起自治區(qū)級公益性質的農作物種質資源低溫保存庫和種質資源圃，絕大多數資源仍保存在常溫庫里，很大程度上影響了全區(qū)種質資源的調查收集和安全保存。隨著氣候變化、環(huán)境污染、農業(yè)種植結構調整、作物新品種更新換代等，地方種質資源及野生資源喪失風險在加劇，古老地方農作物品種大量退出農業(yè)生產甚至消失，不僅喪失了生物多樣性，而且也為這些老品種的保護帶來挑戰(zhàn)，尤其是一些野生資源正瀕臨滅絕，急需采取有效措施進行保護和搶救性收集。

（三）種質資源研究和利用水平亟待提高，新品種選育難以滿足生產發(fā)展的需要

內蒙古種質資源基礎研究較薄弱，資源系統(tǒng)鑒定與優(yōu)異基因資源深度挖掘利用滯后，對現有資源的鑒定多數只局限于農藝（功能）性狀，種質資源表型精準鑒定、全基因水平基因型鑒定及新基因的發(fā)掘不夠，突破性創(chuàng)新資源缺乏，新品種選育難以滿足生產發(fā)展的需要，支撐現代種業(yè)發(fā)展的能力不足。如內蒙古自育玉米品種僅占20%左右，自育馬鈴薯品種僅占10%左右。自育品種市場占有率低，高質量發(fā)展的基礎就不牢。

（四）種質資源研究隊伍急需壯大

種質資源研究屬基礎性、長期性和公益性工作，多年來，由于受種質資源保護責任主體不明確、缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持、研究立項難、獲得科技獎勵成果難、發(fā)表高水平的論文難，造成專門從事種質資源保護與利用的技術人員嚴重缺乏，團隊建設步伐嚴重滯后。

所以，從總體上看，內蒙古還未形成種質資源利用、基因挖掘、品種培育、產業(yè)化應用的全鏈條式的組織體系，這也成為內蒙古農牧業(yè)高質量發(fā)展和農牧業(yè)現代化建設的突出短板。

三、內蒙古種業(yè)高質量發(fā)展的建議

為全面增強農牧業(yè)、林草業(yè)核心競爭力和綜合生產能力，以發(fā)展壯大種業(yè)為目標，強化農牧業(yè)種質資源保護和利用，加快推進現代種業(yè)高質量發(fā)展，內蒙古已經出臺了《種業(yè)發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》，到2022年，自治區(qū)現代種業(yè)發(fā)展取得突出成效，種質資源保護能力明顯增強，培育一批市場競爭力強的新品種及配套系。一是農作物種業(yè)。主要農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，培育具有自主知識產權、適宜內蒙古種植的優(yōu)質新品種15個以上，良種繁育基地面積穩(wěn)定在100萬畝以上，自主選育品種覆蓋率提升5個百分點。二是畜禽種業(yè)。良種化率達到95%以上，國家級核心育種場達到13家以上，國內排名前100名以內的荷斯坦和西門塔爾優(yōu)秀種公牛均穩(wěn)定在30頭以上，良種肉羊年供種能力保持在20萬只以上。三是林草種業(yè)。林木良種使用率達到65%，選育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種（品種）30個以上，馴化選育生態(tài)保護修復急需的鄉(xiāng)土草種（品種）30個以上，建設6萬畝林草良種基地和13萬畝林草采種基地。建立20個飼草基礎種子生產基地，培育飼草新品種10個以上。力爭到2025年，全區(qū)種質資源保護能力明顯增強，培育一批具有市場競爭力的新品種、新技術，建立以育種企業(yè)為主體，產學研推相結合，育繁推一體化的種業(yè)發(fā)展機制，基本建成與現代農牧業(yè)、林草業(yè)相適應的良種繁育體系。

（一）加強種質普查，摸清資源本底，建立種質資源數據庫

組織開展作物種質資源全面普查、系統(tǒng)調查與搶救性收集，加快查清內蒙古農作物種質資源家底，全面完成第三次全國農作物種質資源普查與收集行動，對重點縣域種質資源進行系統(tǒng)的調查和搶救性收集，加大珍稀、瀕危、特有資源與特色地方品種收集力度。到2025年，完成全區(qū)農業(yè)旗縣（市、區(qū)）作物種質資源全面普查與收集;同時對現有資源收集、評價、利用和研究結果建立數據庫，建設內蒙古種質資源數據庫及信息管理系統(tǒng)，實現對種質資源的數字化管理，同時開展種質資源的信息查詢與共享利用服務。

（二）強化基礎設施建設，提升資源保護能力

內蒙古要加快種質資源庫、良種繁育基地、保種場和核心育種場建設，使內蒙古種質資源中長期保存能力達到30-40萬份，保存年限達到20-50年，年提供種質資源達到2000份，為全區(qū)作物種質資源安全保存作保障，全面引領和整合全區(qū)作物種質資源研究及保存跨上新臺階。

（三）加強種質資源的創(chuàng)新利用，加快品種研發(fā)，提高自給能力

構建鑒定評價、基因發(fā)掘與種質創(chuàng)新技術體系，進行多年的表型鑒定和綜合評價，篩選具有高產、優(yōu)質、抗逆、宜機械化等特性的育種材料，開展基因型鑒定，發(fā)掘優(yōu)異有利等外基因，開發(fā)特異分子標記。建立多學科多專業(yè)聯合攻關機制，持續(xù)開展主要糧食作物、特色作物、牧草和畜牧育種的科研攻關，加快培育出一批抗逆豐產、優(yōu)質高效、專用特用新品種，滿足多元化發(fā)展需求。

（四）加快建立商業(yè)化育種體系

結合“科技興蒙”行動政策和種業(yè)發(fā)展行動方案落實，積極推進科企合作，促進產學研推用深度融合，做強做優(yōu)做大產業(yè)主體，建立較為完整商業(yè)化育種體系。

（五）出臺相應的保障措施，讓種業(yè)健康快速發(fā)展

1.完善政策支持。財政部門要統(tǒng)籌整合現有專項資金和政策，加大對種業(yè)發(fā)展的支持力度，適時考慮將種業(yè)發(fā)展納入內蒙古現有政府投資基金支持范圍，吸引社會資本參與種業(yè)建設發(fā)展。

2.加強組織領導。形成統(tǒng)一領導、分工負責、合力推進的工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調種業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實，及時研究解決種業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。

3.科技部門重點支持種業(yè)創(chuàng)新工程，強化對種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技支撐。保障新建、改擴建種質資源庫、良種繁育基地、保種場和核心育種場用地。

4.農業(yè)種質資源保護是一項公益性、長期性工作，各級財政按照事權和支出責任相匹配的原則，統(tǒng)籌相關資金，將種質庫和種質圃的運轉費和種質繁殖更新費納入年度經常性財政預算。

參考文獻：

[1] 徐洪才等. https：//baijiahao.baidu.com

[2] 習近平.2020年中央農村工作會議報告.

[3] 李克強.十三屆全國人大四次會議《政府工作報告》.

[4] 我國水稻等大宗作物用種已實現全部自主選. http：//news.cnstock.com

[5] 內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)《種業(yè)發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》的通知（內政辦發(fā)〔2020〕40號）.

（作者單位：內蒙古自治區(qū)農牧業(yè)科學院 ）

責任編輯：張莉莉