年中觀察：2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與研判

龔六堂

【關(guān)鍵詞】擴(kuò)大內(nèi)需 宏觀經(jīng)濟(jì) 雙循環(huán)

【中圖分類號(hào)】F20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

受到新冠肺炎疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)新的變化，多重因素疊加對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。進(jìn)入2021年，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，在復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境下，如何恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并在中長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)于我國(guó)在“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。下面結(jié)合2021年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)改善，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在逐步形成，新的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2020年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和2021年上半年數(shù)據(jù)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)改善，新的比較優(yōu)勢(shì)凸顯，主要體現(xiàn)在以下方面。

一方面，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐季改善，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2020年隨著新冠肺炎疫情得到控制，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以逐季改善，全年達(dá)到2.3個(gè)百分點(diǎn)的正增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平逐步恢復(fù)常態(tài)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，2020年我國(guó)GDP總量超過百萬億，占世界的17%；人均GDP達(dá)到72447元，上升到世界第59位；工業(yè)增加值占世界比例超過30%。

另一方面，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局在逐步形成。從2021年公布的數(shù)據(jù)可知：

一是從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來看，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)改善，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值532167億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)12.7%；兩年平均增長(zhǎng)5.3%，比一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來看，2021年上半年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.7%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)7.84個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為19.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)；凈出口增長(zhǎng)19.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)。

二是從工業(yè)增加值來看，已經(jīng)基本恢復(fù)到新冠肺炎疫情發(fā)生前的經(jīng)濟(jì)水平，工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)強(qiáng)勁。今年上半年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.9%，兩年平均增長(zhǎng)7.0%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，比一季度提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，內(nèi)需強(qiáng)勁恢復(fù)。今年上半年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）255900億元，同比增長(zhǎng)12.6%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額211904億元，同比增長(zhǎng)23.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.4%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

四是從國(guó)際市場(chǎng)來看，貨物和服務(wù)進(jìn)出口持續(xù)改善。今年上半年貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長(zhǎng)27.1%。同時(shí)，從服務(wù)貿(mào)易來看，今年一季度，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)0.5%；其中服務(wù)出口增長(zhǎng)22.8%；進(jìn)口下降13.5%，服務(wù)貿(mào)易逆差下降74.7%。1—5月我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)3.7%；出口增長(zhǎng)20.1%，兩年平均增長(zhǎng)8.3%；進(jìn)口下降7.5%，兩年平均下降14.8%，逆差下降67.3%。

“十四五”期間和未來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)

2021年世界經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)階段，世界銀行估算2021年全球GDP增長(zhǎng)為4個(gè)百分點(diǎn)，雖然世界經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)的過程中，但是面臨的國(guó)際環(huán)境會(huì)更復(fù)雜。首先，疫情的防控存在極大的不確定性。雖然我國(guó)很好地控制了疫情，但是國(guó)際上還存在極大的不確定性。現(xiàn)在全球的新冠肺炎疫情確診病例總數(shù)不斷攀升，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的不確定性，對(duì)我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)存在極大的影響。其次，國(guó)外政策的不確定性對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。如美國(guó)的超規(guī)模刺激措施會(huì)帶來通貨膨脹，帶來美元的貶值，進(jìn)而影響大宗商品的價(jià)格上漲，對(duì)我國(guó)人民幣的匯率和價(jià)格水平產(chǎn)生影響，從而造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定性。

因此，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，最關(guān)鍵的還是要靠我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)來看，我國(guó)投資、消費(fèi)水平會(huì)進(jìn)一步恢復(fù)，國(guó)際組織也預(yù)測(cè)我國(guó)2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)超過8%，但是從最近幾年的數(shù)據(jù)以及2021年的數(shù)據(jù)來看，“十四五”期間和未來我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在以下問題。

一方面，2021年整體投資水平雖然有所恢復(fù)，但是持續(xù)下滑的趨勢(shì)沒有得到明顯改變。一是投資水平還有待進(jìn)一步恢復(fù)。盡管2020年受疫情影響，我國(guó)投資水平仍達(dá)到增長(zhǎng)2.9個(gè)百分點(diǎn)，但是和2019年增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn)、2018年增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)相比，分別下降2.5個(gè)百分點(diǎn)和3個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年投資增長(zhǎng)12.6個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)4.4個(gè)百分點(diǎn)，尚未達(dá)到疫情前的水平。

二是民間投資水平增長(zhǎng)不快。從民間投資來看，今年上半年民間投資同比增長(zhǎng)15.4%，與2020年的民間投資水平相比僅上漲1個(gè)百分點(diǎn)，比2019年的4.7%和2018年的8.7%下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。

三是民間投資占比下降。如果進(jìn)一步考察投資結(jié)構(gòu)，民間資本的投資在整體投資中的占比是持續(xù)下降的，從2015年的64個(gè)百分點(diǎn)下降到2020年55.7個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度也僅僅為57.3個(gè)百分點(diǎn)。

另一方面，近年來一直支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的消費(fèi)水平持續(xù)下滑，而且下滑趨勢(shì)還沒有得到抑制。一是2021年消費(fèi)雖然有所恢復(fù)，但是下滑趨勢(shì)沒有改善。2020年受到疫情的影響，消費(fèi)同比下降3.9個(gè)百分點(diǎn)，與2019年的8%與2018年的9%相比，下降近12個(gè)百分點(diǎn)和13個(gè)百分點(diǎn)。2021年上半年同比增長(zhǎng)23%，兩年平均增速為4.4%；但是從單月來看，6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)12.1%，兩年平均增長(zhǎng)4.9%，比2019年的8個(gè)百分點(diǎn)，2018年的9個(gè)百分點(diǎn)都低。

二是我國(guó)消費(fèi)率和居民消費(fèi)率相比國(guó)際同期水平，仍處于相對(duì)較低水平。從宏觀層面的消費(fèi)率來看，2019年我國(guó)人均GDP超過1萬美元，但是我國(guó)宏觀層面的居民消費(fèi)率還只有38.8個(gè)百分點(diǎn)，比美國(guó)同水平的60.5、日本的53.9和韓國(guó)的51.8都低；從微觀層面的居民消費(fèi)率（人均消費(fèi)占人均收入之比）來看，我國(guó)2019年的居民消費(fèi)率為67.4%，低于美國(guó)同期的87%、日本的79.2%。2020年受到疫情影響，我國(guó)居民消費(fèi)率下降到65.8%，今年上半年進(jìn)一步下降到65%。特別值得關(guān)注的是，從2013年到2020年我國(guó)居民消費(fèi)率從71%下降到65.8%，今年上半年下降到65%，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)率是從69.85%下降到61.6%，今年上半年進(jìn)一步下降到60.4%。