煤礦企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

李楠

作為國(guó)有企業(yè)管理工作的關(guān)鍵部分，物資設(shè)備采購(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的資金流動(dòng)以及生產(chǎn)水平有重要影響，因此國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展管理信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)的關(guān)注度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸增加，很多企業(yè)為了確保自身能夠穩(wěn)定發(fā)展，已經(jīng)逐漸意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，將風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)應(yīng)用到企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展中，最終形成規(guī)范科學(xué)的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系。國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，可以有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，避免在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)隨著能源消耗的不斷增加，煤礦企業(yè)生產(chǎn)資源成本也在不斷擴(kuò)張，物資采購(gòu)不僅僅是貨幣貿(mào)易的簡(jiǎn)單交易。更需要綜合考慮企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)物資采購(gòu)過(guò)程中成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，通過(guò)科學(xué)合理的制度規(guī)范，保證企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)于煤礦企業(yè)而言，加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅能夠提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，也能為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是采購(gòu)物資。相關(guān)部門(mén)所采購(gòu)的物資質(zhì)量、價(jià)格等因素，都會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展產(chǎn)生較大影響。煤礦生產(chǎn)企業(yè)投資大，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中技術(shù)性相對(duì)較強(qiáng)，所以物資采購(gòu)工作是煤礦企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要保障與前提物資采購(gòu)的質(zhì)量，關(guān)系著后期煤礦生產(chǎn)運(yùn)行成本和穩(wěn)定。采購(gòu)的物資設(shè)備是否達(dá)標(biāo)，對(duì)企業(yè)的檢修時(shí)間和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)都有著重要的影響。由此可見(jiàn)，物資采購(gòu)管理工作對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和成本控制非常關(guān)鍵，也是企業(yè)創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)效益的前提和保障。

一、物資設(shè)備采購(gòu)管理環(huán)節(jié)現(xiàn)狀

物資設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)十分復(fù)雜，主要包括項(xiàng)目申報(bào)，院內(nèi)審批，裝備部門(mén)論證，公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)到貨，驗(yàn)收入庫(kù)，安裝調(diào)試以及資金結(jié)算等，環(huán)節(jié)的復(fù)雜性直接提高了采購(gòu)資源分配的難度，而且企業(yè)內(nèi)采購(gòu)信息透明性欠佳的問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)回來(lái)性價(jià)比較低的物資設(shè)備，除此之外，部分國(guó)有企業(yè)在使用和維修物資設(shè)備時(shí)并沒(méi)有進(jìn)行記錄，導(dǎo)致設(shè)備的實(shí)際價(jià)值很難估計(jì)，影響到了國(guó)有企業(yè)的下一步采購(gòu)計(jì)劃的設(shè)定。針對(duì)國(guó)有企業(yè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外的許多軟件都制作了專門(mén)的國(guó)有企業(yè)管理系統(tǒng)即 H IS 系統(tǒng)，其中主要包括了多方面的內(nèi)容，例如庫(kù)房管理，物流運(yùn)輸管理和財(cái)務(wù)管理等，透過(guò)該平臺(tái)企業(yè)管理人和負(fù)責(zé)人可以短時(shí)間內(nèi)了解國(guó)有企業(yè)的管理情況，提高物資設(shè)備的采購(gòu)效率，簡(jiǎn)化采購(gòu)流程。

二、煤礦企業(yè)物資采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

對(duì)于物資采購(gòu)工作而言，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)放在首位，一名合格的采購(gòu)人員必須深刻理解物資采購(gòu)設(shè)備質(zhì)量的重要性，所有的物資采購(gòu)都必須以質(zhì)量達(dá)標(biāo)為首要條件。如果采購(gòu)的物資設(shè)備質(zhì)量不合格，最終也會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行和產(chǎn)品質(zhì)量。但在實(shí)際過(guò)程中，物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理極容易在質(zhì)量把關(guān)這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，由于很多工作人員缺乏責(zé)任意識(shí)，在采購(gòu)過(guò)程中導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量極容易出現(xiàn)濫竽充數(shù)現(xiàn)象，或者在采購(gòu)過(guò)程中只考慮價(jià)格因素，而忽略了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）物資采購(gòu)時(shí)，企業(yè)提供的技術(shù)參數(shù)不準(zhǔn)確

在物資采購(gòu)前，煤礦企業(yè)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)與供應(yīng)商制定完整的技術(shù)協(xié)議，明確采購(gòu)物資的技術(shù)參數(shù)和規(guī)格，如果采購(gòu)人員不仔細(xì)對(duì)采購(gòu)物品的技術(shù)參數(shù)不了解，不但會(huì)引起物資的積壓，還會(huì)造成重大的生產(chǎn)質(zhì)量事故。所以對(duì)于煤礦企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)而言，在采購(gòu)過(guò)程中必須做好相關(guān)質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)的控制與把關(guān)。

（三）物資的采購(gòu)管理問(wèn)題

煤礦企業(yè)的物資采購(gòu)工作需要大量的資金，這種大量資金的流動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生直接影響。如果物資采購(gòu)中采購(gòu)的產(chǎn)品過(guò)多，就會(huì)導(dǎo)致資金被占用，影響企業(yè)整體利潤(rùn)和效益。對(duì)于各生產(chǎn)單位物資的供應(yīng)是有所區(qū)別的，所以物資采購(gòu)的信息整合存在一定的難度，尤其生產(chǎn)單位的不確定因素，很容易導(dǎo)致物資的用量與實(shí)際所上報(bào)數(shù)量存在較大差異。對(duì)此企業(yè)中的重點(diǎn)生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格遵照物資采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則就會(huì)出現(xiàn)采購(gòu)數(shù)量不足等問(wèn)題。

三、煤礦企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（一）提升煤礦企業(yè)集中采購(gòu)的自主創(chuàng)新能力

依照很多先進(jìn)企業(yè)的物資采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)而言，要提升煤礦企業(yè)的采購(gòu)流程，必須在嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律規(guī)定的情況下實(shí)施創(chuàng)新，做好物資集中采購(gòu)及約束工作。通過(guò)政府的力量引導(dǎo)幫助企業(yè)完成物資采購(gòu)創(chuàng)新工作。首先，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新力的提升，作為物資采購(gòu)不斷完善的目標(biāo)，通過(guò)提升煤礦企業(yè)自主創(chuàng)新及配套設(shè)施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層及員工的創(chuàng)新意識(shí)。對(duì)企業(yè)所用的各類物資設(shè)備及時(shí)了解掌握，通過(guò)采購(gòu)市場(chǎng)的強(qiáng)大支撐與保證，確保企業(yè)的生產(chǎn)有序進(jìn)行。在物資采購(gòu)選擇方面，應(yīng)選擇適合企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)物資，完善相應(yīng)的自主創(chuàng)新機(jī)制，提升煤礦企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新力的重視程度，通過(guò)各種信息反饋，定期開(kāi)展對(duì)物資采購(gòu)產(chǎn)品的抽查與監(jiān)督管理工作，確保所有的物資采購(gòu)產(chǎn)品符合企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)集中采購(gòu)的創(chuàng)新能力。

（二）采購(gòu)方風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

通常物資采購(gòu)工作都采取招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行，這樣的采購(gòu)流程更加公平科學(xué)，也規(guī)避了不規(guī)范行為的發(fā)生，但在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中需要不斷完善采購(gòu)制度和規(guī)則，并依據(jù)制定的規(guī)則制度執(zhí)行招標(biāo)計(jì)劃。作為上級(jí)職能管理部門(mén)，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，保證在物資采購(gòu)過(guò)程中的公平與科學(xué)。對(duì)于采購(gòu)物資設(shè)備的定價(jià)問(wèn)題，要依據(jù)物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好前期的市場(chǎng)調(diào)研和信息收集工作，掌握供應(yīng)商的基本情況。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量必須端正態(tài)度，不能采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，應(yīng)按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合理合規(guī)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)測(cè)。對(duì)于消耗量較大的物資設(shè)備，應(yīng)選擇性價(jià)比較高的產(chǎn)品，以達(dá)到節(jié)約成本的目的。為了規(guī)避在物資采購(gòu)過(guò)程中的各種漏洞，工作人員對(duì)制定好的物資采購(gòu)合同必須嚴(yán)格把關(guān)，層層審核，所有的流程都依據(jù)物資采購(gòu)制度進(jìn)行逐級(jí)逐部門(mén)批準(zhǔn)，合同的簽訂與實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照物資采購(gòu)程序執(zhí)行，以避免出現(xiàn)各類漏洞。

（三）制定科學(xué)的物資管理工作流程

伴隨網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，物資采購(gòu)管理工作及流程得到了相應(yīng)的保障。國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理工作必須以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為中心，構(gòu)建合理規(guī)范的物資采購(gòu)流程，在借助網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)信息平臺(tái)的前提下，優(yōu)化物資采購(gòu)管理體系建設(shè)。首先對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)和物資申請(qǐng)部門(mén)，應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)做好相應(yīng)信息匯總。如果對(duì)同一種物資多個(gè)部門(mén)進(jìn)行了申領(lǐng)，在實(shí)際工作中物資使用消耗又小于預(yù)期量，這樣就需要各部門(mén)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)協(xié)調(diào)統(tǒng)一后重新入庫(kù)。通過(guò)綜合各生產(chǎn)部門(mén)與職能部門(mén)的計(jì)劃信息，將不必要的物資采購(gòu)清單剔除。其次要建立好完善的物資監(jiān)管體系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，對(duì)所有采購(gòu)的物資進(jìn)行盤(pán)查與清點(diǎn)。對(duì)于損壞的設(shè)備物資，你要作好清晰的備案工作。一些設(shè)備物資在初期入庫(kù)過(guò)程中并沒(méi)有在信息系統(tǒng)中顯示出來(lái)，可根據(jù)信息系統(tǒng)物資調(diào)整情況，定期做好清查整合工作，將具體應(yīng)用情況納入到信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)物資設(shè)備的管理與監(jiān)督。同時(shí)要做好管理與監(jiān)督的職能分工，避免出現(xiàn)職能混淆的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行質(zhì)量控制

采購(gòu)需求是采購(gòu)人員采購(gòu)物資的重要參考，對(duì)于煤礦生產(chǎn)部門(mén)而言，物資產(chǎn)品的質(zhì)量工作尤為重要，但對(duì)于采購(gòu)部門(mén)而言，成本控制往往擺在第1位。對(duì)于這樣的矛盾問(wèn)題，煤礦企業(yè)要依據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況制定物資采購(gòu)設(shè)備清單，根據(jù)不同用途規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量要求。制定合理的物資采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，例如一些生產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備，必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)參數(shù)去采購(gòu)，符合生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的設(shè)備。對(duì)于一些生產(chǎn)中沒(méi)有參數(shù)要求的部件，可以依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行商討，對(duì)于那些消耗量較大的設(shè)備，可以在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下，選用成本低廉的物資設(shè)備。所有制定的物資采購(gòu)設(shè)備清單，不管是技術(shù)部門(mén)，生產(chǎn)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)，都需要共同參與，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭做好物資采購(gòu)的質(zhì)量管控工作。

（五）制定物品管理系統(tǒng)

物資設(shè)備的采購(gòu)管理包含的內(nèi)容不僅僅是采購(gòu)過(guò)程的管理，也包括采購(gòu)之后使用當(dāng)中的管理，因此建立物品管理系統(tǒng)，將各個(gè)物資設(shè)備記錄到該系統(tǒng)當(dāng)中具有重要意義。完成采購(gòu)過(guò)程之后，物資設(shè)備采購(gòu)處的工作人員應(yīng)該將設(shè)備的編碼和具體信息記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，并且將其與設(shè)備的日常運(yùn)行及維修情況聯(lián)系在一起，如此一來(lái)在日后需要了解該設(shè)備的實(shí)際情況時(shí)，就可以一目了然的從中選取需要的信息，增強(qiáng)工作人員以及設(shè)備使用人員對(duì)于該設(shè)備的了解程度。某些設(shè)備使用較為頻繁，損耗較大，采購(gòu)人員應(yīng)該提前安排采購(gòu)計(jì)劃，防止影響到正常的煤礦工作和一些使用較少，使用頻率較低的設(shè)備，可以將其安排在其他設(shè)備之后，防止出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為國(guó)有企業(yè)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，物資設(shè)備采購(gòu)情況與企業(yè)各項(xiàng)資金的支出密切相關(guān)，而且還會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行水平產(chǎn)生重要影響，是對(duì)國(guó)有企業(yè)整體水平產(chǎn)生影響的主要環(huán)節(jié)。目前國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，所以在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，采購(gòu)工作的重要性與愈加凸顯。提升國(guó)有企業(yè)物資采購(gòu)管理工作，可以讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大采購(gòu)招標(biāo)范圍，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)成本。同時(shí)伴隨物資采購(gòu)管理工作的不斷完善，可以構(gòu)建起以風(fēng)險(xiǎn)為主導(dǎo)的內(nèi)部管控系統(tǒng)，確保煤礦企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中能夠形成成本優(yōu)化與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益二者兼顧的新局面。

（作者單位：開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司物資分公司采購(gòu)部）