農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究

張書田

（甘肅省天水市秦州區(qū)水務(wù)局，甘肅 天水 741000）

農(nóng)田水利建設(shè)與我們社會(huì)發(fā)展之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系和密不可分的關(guān)系，為了與高速發(fā)展時(shí)代下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，農(nóng)田水利建設(shè)必須要緊緊跟著時(shí)代發(fā)展的腳步不斷的將發(fā)展機(jī)制進(jìn)行革新與優(yōu)化，同時(shí)，還要將農(nóng)田水利發(fā)展過(guò)程當(dāng)中存在的一些問(wèn)題和漏洞予以解決，并不斷健全、完善農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的實(shí)際組織方式、投入方式等，為確保我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)有序、健康的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)?；诖?，本文下面將對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展策略進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究。

1 農(nóng)村農(nóng)田水利發(fā)展內(nèi)容分析

通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展中的任務(wù)進(jìn)行分析與研究發(fā)現(xiàn)，主要的任務(wù)就是應(yīng)用節(jié)水灌溉方法、小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際建設(shè)、水庫(kù)的加固工作、中大型農(nóng)田水利工程的改造等等幾個(gè)方面。近幾年來(lái)，全球氣候變暖問(wèn)題越來(lái)越受到了大眾的關(guān)注與重視，各個(gè)地區(qū)的降水不均衡，旱災(zāi)與水澇等等自然災(zāi)害發(fā)生的頻率增加，導(dǎo)致國(guó)家與人民財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)，嚴(yán)重的影響了社會(huì)有序的發(fā)展，國(guó)家與相關(guān)政府部門加大了對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)的力度，大力倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，以適應(yīng)高速發(fā)展時(shí)代下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，從而大幅度增加糧食的產(chǎn)量，進(jìn)而加快新農(nóng)村建設(shè)的速度。

2 加大農(nóng)田水利建設(shè)的重要性分析

2.1 確保資源得以可持續(xù)性發(fā)展

我們國(guó)家是一個(gè)缺水的國(guó)家，水資源并不豐富，所以要將有限的水資源進(jìn)行循環(huán)的利用，如果利用不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)對(duì)人類以后的生存與發(fā)展造成極大的影響，因?yàn)樗Y源的屬性非常的特殊，極易受到污染，所以需要將水資源進(jìn)行科學(xué)、合理的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，只有這樣，才能夠確保資源得以可持續(xù)性發(fā)展。另外，水資源的可持續(xù)性發(fā)展又是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提和基礎(chǔ)，也是維持人口、資源相協(xié)調(diào)的保障，所以，相關(guān)工作人員不單單要對(duì)新時(shí)期的要求進(jìn)行認(rèn)真的思考與分析，同時(shí)還要為未來(lái)進(jìn)行著想，與水資源的可持續(xù)性發(fā)展要求相符合。

2.2 與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展有著緊密的聯(lián)系

自古以來(lái)，無(wú)論是以前的君主制，還是現(xiàn)階段的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，都對(duì)農(nóng)田水利的發(fā)展十分的關(guān)注與重視，同時(shí)，我們國(guó)家改革與發(fā)展過(guò)程當(dāng)中最主要的問(wèn)題當(dāng)屬“三農(nóng)問(wèn)題”無(wú)疑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否能夠得到科學(xué)、合理的調(diào)整，在某種程度上與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此，需要加大農(nóng)田水利建設(shè)的力度，增加糧食產(chǎn)量與農(nóng)民的收入，才能為促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，確保我國(guó)社會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定、有序、健康的發(fā)展和運(yùn)行。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀分析

3.1 水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，主要的作用就是起到灌溉、抗旱、排水、除水的作用，同時(shí)也可以確保我國(guó)農(nóng)業(yè)有序、順利的向前發(fā)展。但是通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)的研究與分析之后發(fā)現(xiàn)，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)了十幾年甚至幾十年的運(yùn)行之后，大部分的水利基礎(chǔ)設(shè)施存在著問(wèn)題與故障，無(wú)法將自身的作用全部的發(fā)揮出來(lái)，甚至對(duì)于農(nóng)田的發(fā)展都造成了極大的影響。例如:灌溉設(shè)施配套偏低等，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的功能迅速的減退，需要相關(guān)部門與工作人員加強(qiáng)對(duì)此類問(wèn)題的重視與關(guān)注。

3.2 不健全的管理制度

通過(guò)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)施管理情況進(jìn)行仔細(xì)的分析與研究，發(fā)現(xiàn)存在著缺乏健全、完善的管理制度等情況。尤其是缺乏管理與維護(hù)的資金、供水價(jià)格缺乏合理性等等問(wèn)題。另外，在進(jìn)行農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)椴](méi)有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)約束與規(guī)范相關(guān)工作人員的施工行為，農(nóng)民、社會(huì)、政府三方面職能缺失等等原因，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的建設(shè)與維護(hù)工作出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生了下降趨勢(shì)，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入也產(chǎn)生了一定的影響。

3.3 管理制度的缺陷

雖然說(shuō)我國(guó)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目當(dāng)中已經(jīng)制定了相關(guān)的管理方法與制度，但是依舊存在管理制度有缺陷、產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)田水利工程項(xiàng)目有序的發(fā)展與建設(shè)起到了制約的作用。一些政府部門在實(shí)踐的過(guò)程當(dāng)中將自己關(guān)注的重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)效益上面，而忽視了對(duì)于農(nóng)田水利資金的注入情況，嚴(yán)重阻礙和影響了農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的有序?qū)嵤?/p>

4 農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展策略

4.1 加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注與重視

伴隨著我國(guó)社會(huì)高速的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)，我們國(guó)家的人口數(shù)量不斷的增多，與此同時(shí)，人均面積逐漸的下降。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景之下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不能為農(nóng)民提供大量的資金收入，農(nóng)民依舊要靠進(jìn)城務(wù)工等等方式來(lái)獲得收入?，F(xiàn)階段有很多的農(nóng)民認(rèn)為：“在家種植土地不如進(jìn)城務(wù)工掙得多”，所以很多人寧愿背井離鄉(xiāng)來(lái)到城市當(dāng)中進(jìn)行工作，也不想在農(nóng)村進(jìn)行土地的耕種，這也是造成農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)無(wú)法繼續(xù)健康發(fā)展的主要原因之一。因此，需要政府與相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)田水利建設(shè)工作的重視，選派專業(yè)的工作人員去到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，建立基金部門，制定出健全、完善、科學(xué)、合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，加大研究的力度，增加水利工程項(xiàng)目資金的注入，進(jìn)一步的提升水利工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量。

此外，水利管理部門當(dāng)中的工作人員要本著認(rèn)真、負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)的態(tài)度進(jìn)行具體的工作，不可在實(shí)際的工作當(dāng)中出現(xiàn)敷衍、馬虎的工作心理與態(tài)度。同時(shí)，還需要對(duì)區(qū)域性水流加大管理的力度，將在農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)問(wèn)題的幾率消滅在萌芽之中。

4.2 增加農(nóng)田水利資金的注入

農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)乎我國(guó)社會(huì)能否繼續(xù)有序、健康的發(fā)展，因此，要大幅度的提升農(nóng)田水利工程總體的質(zhì)量，增加農(nóng)田水利資金的注入，希望政府與相關(guān)部門的工作人員在水利工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，強(qiáng)化財(cái)政資金的投入，讓每一位工作人員都能夠主動(dòng)積極地加入到水利工程技術(shù)項(xiàng)目當(dāng)中去。

此外，在水利工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中 還要制定出健全、完善、與之相對(duì)應(yīng)的法規(guī)，通過(guò)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，來(lái)吸引企業(yè)、農(nóng)民主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，并加大農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)工作的力度，促進(jìn)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目有序、順利的進(jìn)行與展開(kāi)。

4.3 增強(qiáng)管理工作人員的綜合素質(zhì)與工作能力

管理工作人員在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程當(dāng)中扮演著重要的角色和占據(jù)關(guān)鍵的位置，只有專業(yè)的管理工作人員才能在工程項(xiàng)目設(shè)施管理的過(guò)程當(dāng)中將自己的作用全部發(fā)揮出來(lái)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，并制定出健全、完善的解決方法將問(wèn)題妥善的解決。因此，需要大幅度的提升管理工作人員的綜合素質(zhì)與工作能力，運(yùn)用定時(shí)、定期、有計(jì)劃培訓(xùn)等方式，讓每一位工作人員都能明白自己肩上的責(zé)任和義務(wù)，確保水土保持、水資源管理工作全部的落實(shí)到實(shí)處。

4.4 制定健全、完善的管理制度

“工欲善其事，必先利其器”，這句話對(duì)于農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)同樣具有指導(dǎo)的意義。首先，需要對(duì)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)的具體情況與特點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)的分析和研究，為制定出健全、完善的管理制度打下良好的基礎(chǔ)。

因?yàn)樗こ添?xiàng)目建設(shè)具有特殊等等性質(zhì)，所以需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)其的關(guān)注和重視，嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理與操作，只有這樣，才能確保最終的效果與預(yù)期相符合、相一致。

5 結(jié)語(yǔ)

將水利譽(yù)為農(nóng)業(yè)的命脈，大幅度的提高農(nóng)民的生活水平，加快小康社會(huì)發(fā)展的步伐，是現(xiàn)階段政府部門、相關(guān)工作人員最亟待解決和值得深思的問(wèn)題之一。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，伴隨著我國(guó)社會(huì)高速的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長(zhǎng)，大眾也真正的認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)和水資源保護(hù)的意義和重要性，因此，要求政府部門要增加資金注入的力度，制定出健全、完善的管理方法與制度，嚴(yán)格貫徹各項(xiàng)落實(shí)方針，確保農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)與預(yù)期的效果相符合，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利工程項(xiàng)目有序、順利的展開(kāi)和發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。