從思想上行動(dòng)上力戒形式主義官僚主義

申宸

中共中央政治局于2020年12月24日至25日召開民主生活會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治“四風(fēng)”、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全長效機(jī)制。習(xí)近平總書記高度重視作風(fēng)建設(shè)，多次就整治形式主義、官僚主義作出重要論述和指示批示，其中許多收錄在《習(xí)近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》（簡稱《選編》）一書中。

帶著問題學(xué)

學(xué)習(xí)《選編》，可以知道形式主義官僚主義是什么、力戒形式主義官僚主義為什么、破除形式主義官僚主義怎么干，幫助我們將力戒形式主義官僚主義更好貫徹在思想上、體現(xiàn)在行動(dòng)上。

力戒形式主義官僚主義體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵，我們黨一直高度重視整治形式主義、官僚主義。新中國成立后，毛澤東同志起草了《中共中央關(guān)于解決區(qū)鄉(xiāng)工作中“五多”問題的指示》，要求各地方各部門“著重地克服領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的官僚主義和分散主義”。改革開放以來，鄧小平同志于1978年12月13日在中共中央工作會(huì)議上講話時(shí)明確指出：“在管理方法上，當(dāng)前要特別注意克服官僚主義?！薄哆x編》中既有對(duì)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人講話的引用，又有習(xí)近平總書記的闡釋洞見，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、筑牢克服形式主義官僚主義思想政治根基的權(quán)威教材和科學(xué)指南。

力戒形式主義官僚主義要實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論、方法論的有機(jī)統(tǒng)一。只有認(rèn)識(shí)上高度重視、實(shí)踐中知行合一、方法上標(biāo)本兼治，才能根治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。比如，對(duì)于產(chǎn)生形式主義、官僚主義的根源，習(xí)近平總書記指出“在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性”“‘四風(fēng)問題只是表象，根上是背離了黨性，丟掉了宗旨”;對(duì)于糾正形式主義、官僚主義的具體方法，習(xí)近平總書記提出：“一把手要負(fù)總責(zé)……要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí)，靠一級(jí)壓一級(jí)推動(dòng)工作，確保黨中央決策部署落地生根?！?/p>

力戒形式主義官僚主義要突出問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。形式主義、官僚主義為害最甚在基層，力戒形式主義官僚主義必須著眼基層，以基層呼聲確定工作靶向，以基層感知檢驗(yàn)工作成效。比如，針對(duì)走好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的問題，習(xí)近平總書記提出“要嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧”;針對(duì)基層干部耗費(fèi)大量精力在接待、文書方面工作的問題，中央將2019年確定為“基層減負(fù)年”，習(xí)近平總書記提出要“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解脫出來。”

力戒形式主義官僚主義要注重解決思想問題與解決制度問題的結(jié)合。只有既擰好思想建設(shè)這個(gè)“總開關(guān)”，又強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)“硬約束”，力戒形式主義官僚主義才能取得實(shí)效長效。比如，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，習(xí)近平總書記從思想上提出要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確政績觀，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)，從制度上提出要“建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系”“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤”。

帶著感情學(xué)

學(xué)習(xí)《選編》，還要學(xué)習(xí)蘊(yùn)含其中的習(xí)近平總書記的治國理念、政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，帶著感情學(xué)、學(xué)出感情來，才能更好用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

學(xué)習(xí)戰(zhàn)略思維。習(xí)近平總書記將力戒形式主義官僚主義置于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)戰(zhàn)略全局中統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)把握局部與全局、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、現(xiàn)象與本質(zhì)的辯證關(guān)系來認(rèn)識(shí)和對(duì)待形式主義官僚主義。比如，關(guān)于與形式主義官僚主義進(jìn)行斗爭的策略，習(xí)近平總書記說：“充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性……緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也察覺新問題;既解決顯性問題，也解決隱性問題;既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習(xí)慣，抓出長效?！?/p>

學(xué)習(xí)人民情懷。習(xí)近平總書記始終心懷人民，把人民放在心中最高位置，將維護(hù)和密切黨群關(guān)系作為力戒形式主義官僚主義最重要的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。比如，在談到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)與我們黨的宗旨的聯(lián)系時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“我們不堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，就會(huì)脫離人民群眾”“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。

學(xué)習(xí)對(duì)基層情況的深刻洞察。習(xí)近平總書記是在人民群眾中成長起來的領(lǐng)袖，始終心系基層，對(duì)基層一線情況有準(zhǔn)確了解和把握。比如，在談到疫情防控工作中的形式主義官僚主義現(xiàn)象時(shí)，習(xí)近平總書記批評(píng)“（有的地方）沒有一個(gè)文件、一個(gè)部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問題”，強(qiáng)調(diào)要讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線。

學(xué)習(xí)語言魅力。習(xí)近平總書記講話具有極強(qiáng)的感染力、親和力，娓娓道來又觸動(dòng)心靈，深入淺出又情深意長，廣征博引又要言不煩，干部群眾聽得懂、聽得進(jìn)、喜歡聽。比如，在談到“四風(fēng)”危害時(shí)，習(xí)近平總書記比喻其“會(huì)像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開，會(huì)像一把無情的刀割斷黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”;在鼓勵(lì)中青年干部要真抓實(shí)干做實(shí)干家時(shí)，習(xí)近平總書記說“要做起而行之的行動(dòng)者、不做坐而論道的清談客，當(dāng)攻堅(jiān)克難的奮斗者、不當(dāng)怕見風(fēng)雨的泥菩薩”。

聯(lián)系自身學(xué)

力戒形式主義官僚主義是黨員干部的終身課題，特別是年輕干部既要認(rèn)清危害，又要敢于斗爭，牢牢扣好力戒形式主義官僚主義的“風(fēng)紀(jì)扣”，不斷提高解決實(shí)際問題的能力。

牢守初心。形式主義官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生，反映出一些黨員干部背離初心、忘記宗旨。“初心易得，始終難守”，作為年輕干部，無論身份環(huán)境如何變化，理想信念不能變，為人民服務(wù)的宗旨不能變，干事創(chuàng)業(yè)的決心不能變，廉潔奉公的操守不能變。牢守初心，要落實(shí)在思想上，堅(jiān)定不移，昂首信眉，群眾冷暖記心間;要表現(xiàn)在言論上，實(shí)事求是，言而有信，平易近人恤民情;要貫徹在行動(dòng)上，不改本色，善作善成，躬身為民謀福祉。

擔(dān)當(dāng)作為。形式主義官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生，反映出一些黨員干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，作為年輕干部，敢于擔(dān)當(dāng)是基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。擔(dān)當(dāng)作為，要苦干實(shí)干，盡職盡責(zé)，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作;要“抬頭看路”，對(duì)世情國情黨情有清醒認(rèn)識(shí);要不計(jì)個(gè)人得失，敢于挑重?fù)?dān)、打硬仗，常懷為民奉獻(xiàn)之心干事創(chuàng)業(yè)。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)。形式主義官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生，反映出一些黨員干部能力不足、本領(lǐng)恐慌。“仕者必為學(xué)”，作為年輕干部，更要不斷學(xué)習(xí)，以知促行，以行促知。堅(jiān)持學(xué)習(xí)，一是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心;二是要學(xué)工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向身邊人學(xué);三是要學(xué)理論知識(shí)和綜合知識(shí)，做又紅又專的年輕干部，做中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的合格接班人。

扎根群眾。形式主義官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生，反映出一些黨員干部脫離實(shí)際、坐而論道?！把谬S臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲?！蹦贻p干部必須堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，真正成為群眾的貼心人;扎根群眾，深入調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;敢于求變，根據(jù)實(shí)際情況的變化更新觀念、改進(jìn)工作;不懼困難，找到困難的原因?qū)ΠY下藥，同時(shí)要多聽取群眾意見，多向群眾學(xué)習(xí)，汲取群眾智慧，增進(jìn)與群眾感情。