外部環(huán)境和過去40多年相比發(fā)生了很大的變化??傮w上看,過去40多年中國經(jīng)濟(jì)是在和平協(xié)調(diào)的環(huán)境下發(fā)展的。我們不希望外部出現(xiàn)巨大的摩擦,因?yàn)槌杀咎?、風(fēng)險太高。不過,走到今天,我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境的確發(fā)生了微妙的變化。
從資產(chǎn)層面上看,反全球化的浪潮非常嚴(yán)重。過去很長一個時期,全球的主流聲音都是全球化?;诋a(chǎn)業(yè)分工的全球交換,使各方獲得了比較利益。全靠自然經(jīng)濟(jì)是很難實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長的,分工之后才更有效率,才可以進(jìn)行交易,財(cái)富自然就增長了。這是全球化的基本原則,各國根據(jù)各自的自然稟賦及創(chuàng)新能力,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中可以找到自己的位置。
當(dāng)然,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些國家的技術(shù)水平不斷提高,開始從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端移動。中國就是一個典型的例子,最開始處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,通過40多年的改革開放,人們的創(chuàng)造力、智慧得到了極大的釋放,開始向產(chǎn)業(yè)鏈上端移動。
從40多年來國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)可以看得很清楚,改革開放之初,中國出口的產(chǎn)品基本上以原材料為主。再看今天,在中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)當(dāng)中,電子類、科技類的產(chǎn)品所占的比重已經(jīng)超過一半。在全球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)中,中國是表現(xiàn)最突出的國家之一,不斷往產(chǎn)業(yè)鏈中高端移動,另一個表現(xiàn)可圈可點(diǎn)的國家是韓國。
這是一個重大的變化。現(xiàn)在不少國家可能感覺到了這一變化帶來的挑戰(zhàn),它們覺得自己的利益受到了某種約束、某種審判,想關(guān)起門來反全球化。
的確,中國也是全球化的受益者。2001年12月加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,中國經(jīng)濟(jì)體系全面融入國際體系,中國經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。通過各種數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn),2001年12月是中國對外貿(mào)易的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
且不說國際貿(mào)易突然迅速增長,2001年之前,中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度是比較低的,大概不超過30%。加入WTO之后的第六年,中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度達(dá)到了66%。也就是說,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)當(dāng)中有66%來自于國際貿(mào)易。2008年出現(xiàn)金融危機(jī)之后,我們發(fā)現(xiàn)中國這么大的經(jīng)濟(jì)體完全依靠外部需求是有巨大風(fēng)險的。當(dāng)外部不確定性增大時,中國經(jīng)濟(jì)會處在風(fēng)險之中。
中國是一個大國,不是新加坡也不是韓國,這兩個國家可以完全對外依存,但中國不行。中國擁有超過14億人口的大市場,要想辦法讓內(nèi)部需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從2008年開始,中國加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資,讓老百姓的收入實(shí)現(xiàn)增長,投資和需求成為中國經(jīng)濟(jì)的主要推動者。這樣一來,經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”就形成了。
1978年,中國約有10億人口,城鄉(xiāng)居民所有儲蓄存款約211億元人民幣,外匯儲備約1.4億美元,這些就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擁有的金融資源??窟@么一點(diǎn)金融資源怎么發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)?基于此,我們找到了一條開放的道路,依靠外部資本和外部市場來發(fā)展中國經(jīng)濟(jì),這個思路是完全正確的。到今天,中國外匯儲備已經(jīng)超過3.2萬億美元,居民存款在90萬億元人民幣以上。
這些都是改革和開放帶來的,首先是改革,其次是開放,這兩條線相輔相成。開放也是改革,而且是最大的改革。中國在改革開放中獲得了好處,很多人沒有想到今天的中國會變得如此繁榮、如此強(qiáng)大,短時間內(nèi)就成了中等收入國家,解決了溫飽問題。
現(xiàn)在外部環(huán)境發(fā)生了變化,新冠肺炎疫情讓很多國家想建設(shè)完整的工業(yè)體系和供應(yīng)鏈體系,都怕被別人“卡脖子”。
這次新冠肺炎疫情也讓中國深刻地意識到“卡脖子”給我們帶來的重大威脅。比如芯片,它是現(xiàn)代信息社會的心臟,如果你卡在了這里,就可能回到落后的社會。因?yàn)樾酒粌H僅存在于手機(jī)里,還涉及我們生活的各個領(lǐng)域。如果汽車沒有芯片,就會非常傳統(tǒng)落后,無法做到智能化。在高科技領(lǐng)域,中國確實(shí)被“卡脖子”了,所以反全球化的趨勢是比較嚴(yán)重的。
中國體會到了“卡脖子”,其他一些國家也體會到了,但是它們對“卡脖子”的感知不是有意識的。比如說口罩,面對突如其來的新冠肺炎疫情,有些國家短期內(nèi)的確沒有生產(chǎn)能力。放在以前,基于全球化,通過國際貿(mào)易就可以完成口罩的貿(mào)易,這些國家也沒有必要去生產(chǎn)口罩,而疫情的種種因素把這一過程打亂了。中國在口罩出口方面并沒有要卡誰的脖子,而是盡己所能對外供應(yīng)。
單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行已經(jīng)嚴(yán)重威脅到全球市場。民粹主義不可能讓一個國家發(fā)達(dá)起來,它只會讓一個國家仇外,失去合作精神和理性精神,最后走向閉關(guān)鎖國。不要把民粹主義和民族自信連在一起,這兩者有本質(zhì)的區(qū)別。民族自信是相信這個民族有未來、有創(chuàng)造力,同時不否認(rèn)別人的好,而民粹主義是排他的。
我提倡進(jìn)行國際化合作。中國之所以能富起來,就是因?yàn)樽吡藝H化的道路,融入了國際社會,關(guān)起門來是沒有今天所取得的成績的。國際社會給了我們一個標(biāo)桿和前進(jìn)的方向,讓我們知道什么是好的、什么是壞的。在國際市場上,絕大多數(shù)領(lǐng)域都有標(biāo)準(zhǔn),那個標(biāo)準(zhǔn)就是前行的方向。關(guān)起門來、夜郎自大要不得。
民粹主義帶來了單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,導(dǎo)致中美貿(mào)易關(guān)系惡化。中美兩國誰也不要指望對方衰落,兩國繁榮發(fā)展、展開合作,可以為世界帶來新的發(fā)展機(jī)遇。中美關(guān)系是全球最重要的雙邊關(guān)系,對全球整體發(fā)展具有指向性。美國要告別特朗普執(zhí)政時期先貿(mào)易摩擦、后科技堵截、再人文交流脫鉤的老路,對抗對誰都沒有好處。