貴陽(yáng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思考

陳家秀，陳德軍，陳林，張智柱

(貴陽(yáng)市蔬菜技術(shù)推廣站，550081)

貴陽(yáng)作為貴州省會(huì)城市，一直重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，持續(xù)加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但在加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)的同時(shí)，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。因此，分析當(dāng)前貴陽(yáng)蔬菜產(chǎn)銷現(xiàn)狀，研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出相關(guān)對(duì)策建議具有重要意義。

1 貴陽(yáng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

蔬菜產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。近年來(lái)，蔬菜產(chǎn)業(yè)作為貴陽(yáng)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，已發(fā)展成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年，全市蔬菜播種面積達(dá)183萬(wàn)畝(12.2萬(wàn)hm2)，產(chǎn)量276萬(wàn)t，分別較2019年增加5.1%和11.2%。從區(qū)域來(lái)看，三縣一市(修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣、息烽縣、清鎮(zhèn)市)蔬菜種植面積和產(chǎn)量占比較高，合計(jì)分別占全市蔬菜總種植面積和產(chǎn)量的74.9%、76.1%；烏當(dāng)、花溪的占比較低，種植面積和產(chǎn)量合計(jì)占比分別為20.5%、19.2%；南明、觀山湖、白云占比也較低，種植面積和產(chǎn)量合計(jì)占比僅分別為4.6%、4.7%。在保供蔬菜種植方面，2019年以來(lái)，貴陽(yáng)建立2.5萬(wàn)畝(0.17萬(wàn)hm2)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜保供基地并已全部投入運(yùn)營(yíng)。2019年在全國(guó)36個(gè)大中城市“菜籃子”考核中，貴陽(yáng)市被列為“全國(guó)優(yōu)秀”，其中蔬菜生產(chǎn)能力項(xiàng)獲得滿分，為城市蔬菜保供作出了積極貢獻(xiàn)。

2 貴陽(yáng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

2.1 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)逐步形成

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，貴陽(yáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步形成了城鎮(zhèn)周邊精細(xì)保供蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、次早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、夏秋冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和特色加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶主產(chǎn)區(qū)；打造了花溪區(qū)青馬線瓜豆類基地、黔陶香蔥基地，修文縣小箐灑坪茄果類基地，清鎮(zhèn)市紅楓湖綠葉蔬菜基地、站街白菜、蘿卜、結(jié)球甘藍(lán)基地，開(kāi)陽(yáng)縣高寨大白菜基地等規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬(wàn)畝(0.67萬(wàn)hm2)，實(shí)現(xiàn)年蔬菜種植35萬(wàn)畝(次)，產(chǎn)量60萬(wàn)t以上；建成高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜保供基地2.5萬(wàn)畝(0.17萬(wàn)hm2)。

2.2 品種供給日趨豐富

貴陽(yáng)形成了“優(yōu)勢(shì)品種為主導(dǎo)+花色品種為補(bǔ)充”和“周年保供+季節(jié)特色”的栽培、供應(yīng)模式，滿足了“菜籃子”產(chǎn)品多樣化需求。2020年，全市番茄、辣椒、白菜、蓮花白、蘿卜、速生葉菜、香蔥、菜豆、茄子、折耳根等主要品種種植面積和產(chǎn)量分別占總面積和總產(chǎn)量的60.3%和56.1%；播種面積1萬(wàn)畝(666.67 hm2)以上周年種植、周年上市的蔬菜品種有18種，種植面積和產(chǎn)量分別占總面積和總產(chǎn)量的52.4%和52.2%；播種面積1萬(wàn)畝(666.67 hm2)以上季節(jié)種植、季節(jié)上市的蔬菜品種有20種，種植面積和產(chǎn)量分別占總面積和總產(chǎn)量的38.2%和42.4%，品種供給日趨豐富。

表1 貴陽(yáng)市蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)與種類分布

2.3 市場(chǎng)渠道逐步拓寬

貴陽(yáng)已建成以貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園、154家惠民生鮮超市、300余個(gè)智慧微菜場(chǎng)和中央廚房為主體的公益性市場(chǎng)體系。貴陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流園是全省第一個(gè)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，與地利農(nóng)產(chǎn)品物流園共同形成一南一北雙保障格局?；菝裆r超市采取零售端PPP模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)主城區(qū)社區(qū)全覆蓋，智慧微菜場(chǎng)覆蓋主城區(qū)各重點(diǎn)小區(qū)。加強(qiáng)域外市場(chǎng)開(kāi)拓，建立以華慧為樣板的上海市場(chǎng)外延基地，以萬(wàn)豐為樣板的粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)備案基地，全市年外銷省內(nèi)外市場(chǎng)70萬(wàn)t以上。

2.4 經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大

蔬菜企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體成為推動(dòng)貴陽(yáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市從事蔬菜生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體208家(企業(yè)71家、合作社107家、大戶30家)，建設(shè)蔬菜基地面積約10萬(wàn)畝(0.67萬(wàn)hm2)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)6家，認(rèn)證綠色產(chǎn)品29個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品30個(gè)、地理標(biāo)志1個(gè)，修文縣穗青育苗基地被授予貴州省十大蔬菜育苗基地稱號(hào)。涌現(xiàn)了以經(jīng)營(yíng)“山地貴爽”蔬菜品牌為主的貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)墾集團(tuán)、以經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)津”蔬菜品牌為主的貴州長(zhǎng)津農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司，以經(jīng)營(yíng)“夏家溝”蔬菜品牌為主的修文縣聯(lián)綠果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社等優(yōu)秀企業(yè)代表，龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)壯大帶動(dòng)了貴陽(yáng)山地蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。培育了以油辣椒制品為主的老干媽公司，以糟辣椒、泡椒為主的一代、眾旺公司，以航空蔬菜食品為主的味特公司等一批實(shí)力突出、特色鮮明、帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工企業(yè)。

表2 貴陽(yáng)市2.5萬(wàn)畝（1 666.67 hm2）高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜基地與種類分布

3 貴陽(yáng)市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

3.1 土地支撐不足，規(guī)?；B片基地少

貴陽(yáng)市是典型的喀斯特地形，土地破碎、規(guī)模連片的土地少，特別是500畝(33.33 hm2)以上壩區(qū)數(shù)量少、面積小、耕作條件差。按照省委部署，貴陽(yáng)貴安深度融合、一體發(fā)展之后，貴陽(yáng)貴安壩區(qū)總面積也僅為26.87萬(wàn)畝(1.79萬(wàn)hm2)，萬(wàn)畝耕地大壩只有3個(gè)，其中1 000畝(66.67 hm2)以上壩區(qū)只有89個(gè)，面積僅為23.02萬(wàn)畝(1.53萬(wàn)hm2)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他市(州)壩區(qū)平均面積47.43萬(wàn)畝(3.162萬(wàn)hm2)的水平。與全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)相比，貴陽(yáng)規(guī)?；夭蛔悖∩a(chǎn)難以滿足大市場(chǎng)的需求。

3.2 勞力支撐不足，機(jī)械化程度低

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村空心化、老齡化、兼業(yè)化現(xiàn)象突出，導(dǎo)致從事蔬菜生產(chǎn)的勞動(dòng)力短缺，特別是專業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足。同時(shí)，因特殊的山地條件，機(jī)械化使用程度低，全市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率僅為41%。

3.3 主體不均衡，整體素質(zhì)不高

貴陽(yáng)現(xiàn)有蔬菜企業(yè)71家，以本土企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模小、資金缺、技術(shù)含量水平不高，注冊(cè)資金1 000萬(wàn)元以上的種植企業(yè)僅有11家。絕大多數(shù)種植型民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷等重要環(huán)節(jié)均由企業(yè)主或其家族人員負(fù)責(zé)，缺少專業(yè)團(tuán)隊(duì)，大包大攬嚴(yán)重、細(xì)化分工不足，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)效益最大化。

3.4 處理不到位，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)

蔬菜產(chǎn)品采后缺少分級(jí)、包裝等商品化處理，商品質(zhì)量參差不齊。目前貴陽(yáng)蔬菜采后商品化處理約占15%，加工率不足10%。企業(yè)、合作社缺乏采后處理的意識(shí)和手段，僅對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行簡(jiǎn)單清洗、扎捆、裝箱后匆忙上市，導(dǎo)致產(chǎn)品損耗大、品相差、價(jià)值低。

3.5 配套體系不足，與發(fā)展不匹配

蔬菜種植規(guī)模與上市量均逐年提升，對(duì)包裝箱、育苗盤(pán)、大棚耗材等生產(chǎn)物資需求大幅提高。但貴陽(yáng)產(chǎn)業(yè)配套體系不足，無(wú)有影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的包裝箱廠、制冰廠等，導(dǎo)致產(chǎn)品成本增加、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

4 促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的對(duì)策建議

4.1 強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

按照“實(shí)事求是、因地制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)。一是建議立法開(kāi)展蔬菜基地紅線保護(hù)。進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū),通過(guò)地方立法保護(hù)蔬菜基地紅線，嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜用地“占一補(bǔ)一”，牢牢守住蔬菜生產(chǎn)用地紅線。二是強(qiáng)化蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞紅線保供蔬菜基地，持續(xù)推進(jìn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，重點(diǎn)解決工程性缺水問(wèn)題。三是聚焦優(yōu)勢(shì)單品、優(yōu)勢(shì)時(shí)段和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，著力蔬菜產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鏈條做長(zhǎng)、質(zhì)量做好、效益做高，為推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 推廣輕簡(jiǎn)增效技術(shù)，提高蔬菜勞動(dòng)生產(chǎn)率

貴陽(yáng)是貴州省會(huì)城市，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺已成為現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵制約因素。因此，應(yīng)加快研發(fā)推廣適宜山區(qū)蔬菜生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的農(nóng)機(jī)裝備，實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)示范工程，推進(jìn)菜園機(jī)械化；大力推廣良種、集約化育苗、病蟲(chóng)害綠色防控、節(jié)水灌溉及肥水一體化等節(jié)本增效技術(shù)，提高蔬菜勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.3 加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要有龍頭企業(yè)和合作社組織帶動(dòng)，要充分發(fā)揮市、縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)，采用聯(lián)合、參股、兼并、租賃等招商與培育相結(jié)合的方式，建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)孵化平臺(tái)。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，特別是“產(chǎn)+加+銷”全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，扶持、培育、壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；充分利用各種培訓(xùn)項(xiàng)目，為蔬菜企業(yè)培訓(xùn)一批會(huì)操作、懂管理的應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)從村干部、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中選擇愿意從事蔬菜產(chǎn)業(yè)的干部群眾，到山東、江西、云南等蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)訓(xùn)，采取返租倒包、聯(lián)合建設(shè)、租賃等方式培養(yǎng)一批“職業(yè)菜農(nóng)”。

4.4 加強(qiáng)采后商品化能力，進(jìn)一步延伸蔬菜價(jià)值

圍繞蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，按照“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，規(guī)劃建設(shè)一批集分揀、包裝、冷庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸?shù)裙δ転橐惑w的采后處理中心，降低損耗，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。依托一二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，打造中央廚房，積極發(fā)展方便凈菜、袋裝蔬菜、真空保鮮蔬菜、什錦盆菜等鮮切蔬菜，滿足不同層次市場(chǎng)需求。支持蔬菜加工企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和品牌培育，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所綜合開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，不斷豐富精深加工產(chǎn)品種類，提升產(chǎn)業(yè)附加值。

4.5 完善產(chǎn)業(yè)配套體系，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

按照“配套跟著基地走”的原則，加大招商引資力度，在用地、用電、科技研發(fā)、廣告宣傳等方面給予大力支持，培育一批適合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的配套物資生產(chǎn)企業(yè)。大力扶持為蔬菜產(chǎn)銷配套的種子、棚膜、高效低毒農(nóng)藥、專用肥、包裝箱、育苗盤(pán)、洗選、制冰、預(yù)冷庫(kù)、冷鏈等產(chǎn)業(yè)，降低蔬菜產(chǎn)銷成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。