行走的應(yīng)急“活地圖”——訪北京市順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙征

文/本刊記者 李楠楠

圖1 北京市順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙征

在應(yīng)急管理系統(tǒng)中，總有這樣一些人：不分晝夜堅(jiān)守在自己的崗位上；任何紀(jì)念日、節(jié)假日都有他們值班的身影；無論何時(shí)何地發(fā)生突發(fā)事件，他們都能夠在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，做好協(xié)調(diào)處置工作，與時(shí)間賽跑，爭取減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，將事故影響降到最低。北京市順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心負(fù)責(zé)人趙征就是其中一員。

趙征，自2019年進(jìn)入順義區(qū)應(yīng)急管理局以來，一直奮戰(zhàn)在應(yīng)急工作一線，積極投入順義區(qū)突發(fā)事件處置、大型活動(dòng)服務(wù)保障等工作中。2020年以來，趙征先后參與處置各類突發(fā)事件130余起，起草報(bào)送各類信息?？в鄺l。

憑借著十余年的工作經(jīng)驗(yàn)，趙征能夠?qū)樍x區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)街道了如指掌，如同一張行走的順義區(qū)應(yīng)急“活地圖”。無論何時(shí)收到突發(fā)事件的消息，他都能夠迅速反應(yīng)，在大腦中自動(dòng)定位，然后立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、處置、報(bào)告等。近日，本刊記者對(duì)趙征進(jìn)行了采訪，親聽、親看這位順義區(qū)應(yīng)急“活地圖”的成長之路。

實(shí)踐出真知

2008年開始參加工作的趙征，第一份工作是在順義區(qū)政府辦公室的信息公開管理服務(wù)中心，主要工作是通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳等渠道對(duì)外公布政府發(fā)布的可對(duì)外公開的規(guī)范性文件。這項(xiàng)工作對(duì)于剛畢業(yè)的趙征來說，略顯單調(diào)，但他毅然堅(jiān)持了下來。究其原因，是他擁有一顆謙虛且好學(xué)的心。那時(shí)，趙征不斷提醒自己：剛剛畢業(yè)，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一項(xiàng)工作，要學(xué)會(huì)與各部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

2012年，趙征調(diào)至順義區(qū)政府辦公室便民電話工作室工作，此時(shí)面對(duì)的對(duì)象廣泛，接收到的信息也愈加復(fù)雜。他每日需要將接收到的群眾訴求篩選、整理之后，轉(zhuǎn)給各個(gè)鎮(zhèn)街和各個(gè)職能部門進(jìn)行處理。這項(xiàng)工作讓趙征接觸到順義區(qū)群眾的衣、食、住、行各個(gè)方面，也對(duì)他之后的工作幫助頗大。趙征說：“我對(duì)全順義區(qū)的基礎(chǔ)情況較為了解，比如現(xiàn)在順義某一街道發(fā)生突發(fā)事件，那對(duì)于這個(gè)街道的基礎(chǔ)情況、問題點(diǎn)的位置情況、處置需要聯(lián)系的部門信息等，我腦子里會(huì)有大致的概念。這些都是從接聽便民電話這個(gè)工作中積累下來的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我來講非常有意義?！?/p>

經(jīng)過了3年的歷練，2015年，趙征調(diào)任房屋征收中心綜合科副科長一職，繼續(xù)在辦公室服務(wù)工作上鍛造自己，對(duì)自己在辦公室行政服務(wù)、稿件起草等方面能力有了進(jìn)一步的提升。2019年，趙征進(jìn)入順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心，開始從事突發(fā)事件的處置工作。

從初入職場(chǎng)至今的十余年中，趙征先后獲得2015年度至2017年度、2020年度考核優(yōu)秀等次，榮獲2021年順義區(qū)應(yīng)急先鋒稱號(hào)。

扎根于心的“安全”

趙征所在的順義區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)急事務(wù)中心，主要職責(zé)有三方面，一是突發(fā)事件處置，二是大型活動(dòng)保障，三是各類信息報(bào)告。他先后協(xié)助處置區(qū)內(nèi)多起較大或有較大影響力的災(zāi)害事故，參與國慶70周年慶祝活動(dòng)、“一帶一路”論壇峰會(huì)、北京國際汽車展覽會(huì)等大型活動(dòng)服務(wù)保障工作。積極投身新冠肺炎疫情防控工作中，為順義區(qū)在應(yīng)急管理、疫情防控等方面貢獻(xiàn)了力量。

處置各類突發(fā)事件是應(yīng)急管理工作中的重要一環(huán)。由于突發(fā)事件的偶發(fā)性和不確定性，許多突發(fā)情況發(fā)生在夜晚，甚至是凌晨。趙征表示，為此他養(yǎng)成了一個(gè)“不好的習(xí)慣”。據(jù)他介紹：“自從做了突發(fā)事件處置這項(xiàng)工作，我已經(jīng)習(xí)慣性熬夜，12點(diǎn)之前不敢睡，生怕哪里出事自己響應(yīng)不及時(shí)。但如果是后半夜有突發(fā)事件需要去現(xiàn)場(chǎng)處置，我也能馬上知道，手機(jī)24小時(shí)不關(guān)機(jī)。”在兩年的突發(fā)事件處置工作經(jīng)歷中，趙征一直都是隨叫隨到，從不拖延，期間發(fā)生的兩件突發(fā)事件，讓他至今難以忘懷。

2019年12月3日凌晨2點(diǎn)46分，順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)京日東大食品公司發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿?，造?人死亡、10人受傷。當(dāng)天正是趙征在單位值班值守。在接到消防報(bào)告后，趙征在緊張之余努力穩(wěn)住心態(tài)，第一時(shí)間上報(bào)事故情況并到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行先期處置，待北京市應(yīng)急管理局和北京市領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)后，繼續(xù)做好服務(wù)保障工作，做事故處置的堅(jiān)實(shí)后盾。待回到單位時(shí)，已經(jīng)是當(dāng)晚10點(diǎn)多，但是他并沒有停下來休息，而是繼續(xù)完成了其他手頭工作。

趙征回憶：“當(dāng)時(shí)得到消息很緊張，這是順義區(qū)近幾年發(fā)生的影響較大的事故之一，也是我第一次參與處置這樣的較大事故。既要抓緊開展先期的處置工作，又要準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送事件信息，整個(gè)流程緊湊，還需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待?！爆F(xiàn)場(chǎng)處置協(xié)調(diào)需要與多個(gè)部門打交道，如公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳、城管委、牛欄山鎮(zhèn)政府等。因?yàn)樘幹眠^程涉及部門和人員較多，為了避免信息有誤或等待反饋時(shí)間過長，趙征都是直接與各部門負(fù)責(zé)人對(duì)接，以保證信息的準(zhǔn)確性和報(bào)告的及時(shí)性。

2020年7月4日發(fā)生的一起事故，同樣讓趙征印象深刻。那是早上7點(diǎn)多，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)河南村發(fā)生一起燃?xì)獗际鹿?，造?人不同程度燒傷，順義區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、順義區(qū)應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)均到場(chǎng)進(jìn)行指揮調(diào)度。趙征指導(dǎo)值班人員第一時(shí)間通知公安、消防、衛(wèi)健、應(yīng)急、宣傳、城管委、仁和鎮(zhèn)政府等部門到場(chǎng)處置。事故中的8名傷者中，有一名才11個(gè)月大的女童，全身90%的面積燒傷，情況不容樂觀，十分令人揪心。女童的家人通過水滴籌等手段為女童集資治病，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。順義區(qū)各部門積極響應(yīng)，共同推進(jìn)孩子醫(yī)治、家屬安撫等工作，最終保住了女童的生命。

趙征在為女童捐款后，也在持續(xù)跟進(jìn)孩子傷情的救治情況。他表示，自己作為一名父親，這件事對(duì)他的觸動(dòng)很大，也讓自己更加執(zhí)著地投入到應(yīng)急管理工作中，希望為減少風(fēng)險(xiǎn)隱患、降低人民群眾損失盡自己的一份力量。

為更好地消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重抓安全預(yù)防，對(duì)安全形勢(shì)進(jìn)行及時(shí)有效分析，順義區(qū)應(yīng)急管理局制定出臺(tái)了《北京市順義區(qū)安全形勢(shì)分析會(huì)管理辦法實(shí)施方案》《北京市順義區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，趙征參與了編制工作。此后，趙征與同事們?cè)诿考径葘?duì)全區(qū)公共安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判，以此為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策部署提供依據(jù)，為各領(lǐng)域、各部門防范風(fēng)險(xiǎn)隱患指引方向，從而助力減少各類災(zāi)害對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的影響。自2020年以來，趙征共牽頭起草區(qū)級(jí)公共安全形勢(shì)分析報(bào)告4份，月度突發(fā)事件分析報(bào)告15份，各類安全提示通知20余個(gè)，不斷夯實(shí)順義區(qū)突發(fā)事件分析研判的基礎(chǔ)。

背后的守護(hù)者

趙征2019年6月來到順義區(qū)應(yīng)急管理局，7月便參與了國慶70周年慶?；顒?dòng)服務(wù)保障。提及這件事，趙征眼神中仍有掩飾不住的激動(dòng)。雖然當(dāng)時(shí)的趙征剛到順義區(qū)應(yīng)急管理局不久，但他憑借著之前積累的工作經(jīng)驗(yàn)，很快進(jìn)入工作狀態(tài)。從前期主要從事預(yù)案和腳本的制定工作，到后期突發(fā)事件應(yīng)急處置的演練以及演出的應(yīng)急保障工作，處處都有趙征的身影。

趙征說，最讓人難熬的大概就是每一次突發(fā)事件的預(yù)演，演練幾乎都在夜晚進(jìn)行，天還沒亮?xí)r，方陣就開始演練，而趙征與同組服務(wù)保障人員則需要在所有人到現(xiàn)場(chǎng)之前到達(dá)，演練結(jié)束后，白天還得繼續(xù)完成手里的工作。那時(shí)，這種“白+黑”的工作方式，已成為趙征工作的常態(tài)。

經(jīng)歷了國慶70周年慶祝活動(dòng)的緊張與激動(dòng)，趙征又參與了新型冠狀肺炎保障的緊張工作。

自2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，趙征積極協(xié)助完成活動(dòng)服務(wù)保障組辦公室各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。先后3次補(bǔ)充完善活動(dòng)服務(wù)保障組小組成員單位，明確各部門、各屬地工作職責(zé)，及時(shí)調(diào)整疫情防控標(biāo)準(zhǔn)，確保大型活動(dòng)管理無盲區(qū)、全覆蓋。另外，他還帶領(lǐng)人員每月對(duì)全區(qū)大型活動(dòng)、大型會(huì)議及人員密集場(chǎng)所臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新；持續(xù)關(guān)注人員密集場(chǎng)所掃碼登記及人員密度，每日監(jiān)測(cè)重點(diǎn)場(chǎng)所掃碼登記數(shù)量情況，這項(xiàng)工作至今仍在持續(xù)進(jìn)行。

目前，疫情得到有效緩解之時(shí)，防控工作絲毫不敢放松。趙征仍要做好大型活動(dòng)及人員密集場(chǎng)所疫情防控措施落實(shí)情況的檢查（見圖2），按照“雙督辦”工作機(jī)制對(duì)問題進(jìn)行督查督辦。同時(shí)，還要加強(qiáng)節(jié)假日、夜間等重點(diǎn)時(shí)期、時(shí)段人員聚集情況的監(jiān)督檢查，避免發(fā)生人員聚集問題。

圖2 趙征在順義區(qū)生鮮超市中對(duì)疫情防控措施的落實(shí)情況進(jìn)行詢問檢查（左2）

2020年3月初，正值境外疫情輸入壓力最大的時(shí)刻，順義區(qū)建立入境抵順人員接轉(zhuǎn)工作指揮部，趙征主動(dòng)請(qǐng)纓，參與指揮部應(yīng)急處置組工作，協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)案制定、安全檢查、應(yīng)急值守、突發(fā)事件處置等工作，歷時(shí)20余天順利完成保障任務(wù)。趙征表示：“三四月，境外輸入壓力比較大，入境人員需要到酒店進(jìn)行隔離，那么隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)和檢測(cè)這些都是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)時(shí)，我們制定了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。在指揮部辦公室，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)應(yīng)急處置流程圖，把各種情形的應(yīng)急處置都寫出來，還列上所有緊急聯(lián)系人的電話，細(xì)化到每一個(gè)細(xì)節(jié)，為的就是不出紕漏。并且，在那段時(shí)期，我們組織人員每天都會(huì)對(duì)周邊人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全巡查。我們堅(jiān)信，工作只要落到實(shí)處，定會(huì)真正發(fā)揮作用。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來，為疫情防控，順義區(qū)應(yīng)急局累計(jì)組織出動(dòng)檢查人員1 605人次，累計(jì)檢查暫停開放場(chǎng)所、人密場(chǎng)所2 394家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題1 249處次。下發(fā)隱患整改通知單217份，下達(dá)專項(xiàng)督辦通知43份，收到反饋情況306份。

回憶十余年的工作經(jīng)歷，趙征始終秉持兢兢業(yè)業(yè)、心無旁騖、甘于奉獻(xiàn)的精神，做好每一份工作，站好每一班崗。忙起來時(shí)，他活躍在順義區(qū)大街小巷，完全顧不得家里，他說：“每一個(gè)應(yīng)急人都是這樣常年奔波在外，我所做的也是所有應(yīng)急人都在做的工作。我能夠在工作中全身心的投入，離不開家人的支持。我只有盡職盡責(zé)，才不辜負(fù)家人的支持，也對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)的信任?！边@就是北京市順義區(qū)的應(yīng)急“活地圖”、敬業(yè)“守夜人”趙征。