突發(fā)性環(huán)境應急監(jiān)測存在的問題及解決對策

宋明明

摘 要：隨著社會的高速發(fā)展，為了更好地獲取經(jīng)濟利益，使得一些自然環(huán)境遭受了破壞。在這一背景下，會導致突發(fā)性環(huán)境污染事件，為社會發(fā)展帶來負面影響?，F(xiàn)階段，在生態(tài)保護理念下，為進一步解決城市中的環(huán)境污染等相關問題，國家相關部門應加強對于突發(fā)性環(huán)境背景下應急監(jiān)測相關工作的開展，為營造良好環(huán)境不斷努力。

關鍵詞：突發(fā)性環(huán)境污染;應急監(jiān)測;問題;對策

中圖分類號：X83文獻標識碼：A文章編號：1674-1064（2021）06-069-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.06.034

1 突發(fā)性環(huán)境應急監(jiān)測存在的問題

1.1 部分崗位未設專人負責

隨著物質生活水平的不斷提高，人們對于環(huán)保工作的重視程度也越來越高。當前，對噪聲、飲用水、可吸入顆粒物的監(jiān)測等已經(jīng)成為監(jiān)測部門的日常工作。但從目前的實際情況看，近年來，在監(jiān)測部門日常工作中存在著人少事多等情況，且偏遠地區(qū)的少數(shù)環(huán)境監(jiān)測站缺少足夠的專業(yè)監(jiān)測人員，只能安排兼職工作，監(jiān)測工作安排不當，經(jīng)常發(fā)生錯誤。在日常工作中，監(jiān)測人員要負責的業(yè)務比較繁重，實地進行采樣和監(jiān)測是常規(guī)工作，有時候要到其他城市出差，工作壓力大，無法積極應對不確定性事故;在出現(xiàn)污染事件時，監(jiān)測人員很難及時到達現(xiàn)場，無法第一時間確定污染原因[1]。

1.2 經(jīng)費投入不足

現(xiàn)階段，有些地區(qū)缺乏對于突發(fā)環(huán)境監(jiān)測的重視，經(jīng)費投入相對較少，無法對前沿設備、監(jiān)測試劑進行良好配置。在處理突發(fā)環(huán)境事故過程中，相關監(jiān)測人員要深入事故現(xiàn)場，對污染物進行分析和采集，監(jiān)測設備需要更加先進和便捷。如果設備功能不完備，就無法保障監(jiān)測工作的順利開展。

此外，突發(fā)環(huán)境下和常規(guī)環(huán)境下的監(jiān)測工作相對比，二者有著較大的區(qū)別。通過設備和經(jīng)費的有效投入，能夠更好地應對可能或即將到來的污染事故。這就需要對使用頻率較低的應急設備做好日常維護，定期更換檢測管和標準試劑，大型設備長期處在開機狀態(tài)下，內部零件極容易出現(xiàn)損耗，定期維護和更新零件就非常必要。這些工作的開展都要以充足的資金作為支撐，假如經(jīng)費投入不足，會對監(jiān)測工作產(chǎn)生不利影響[2]。

1.3 部分人員素質不高

在針對環(huán)境污染開展的應急監(jiān)測過程當中，監(jiān)測人員需要體力和腦力互相配合，工作中存在危險性，對監(jiān)測人員專業(yè)素質和水平的要求相對較高。但是從目前的實際情況看，負責應急監(jiān)測工作的部門人員不足，且對日常培訓重視不夠，缺乏防護意識，專業(yè)能力和專業(yè)水平還不能適應需要，因此無法針對污染事件進行預測和防范。

2 突發(fā)性環(huán)境應急監(jiān)測問題的解決對策

2.1 加強機構建設

在監(jiān)測工作過程中，成立專門機構、真正實現(xiàn)專人負責是非常重要的前提，才能保證監(jiān)測工作的及時性，做到出現(xiàn)問題及時處理，保證監(jiān)測工作得到持續(xù)、有效地開展。盡管發(fā)生環(huán)境污染事件的不確定性非常強，但也要做好預防工作，做到防患于未然。加強機構建設，配齊專業(yè)人員，更好地開展環(huán)境監(jiān)測工作，這是開展監(jiān)測工作的重中之重，唯有如此，才能夠真正地為監(jiān)測工作提供物質條件和人力保障，真正做到專人抓應急，保證監(jiān)測工作的開展更有力度、更加及時[3]。

2.2 保障經(jīng)費投入

目前，國家和社會各界都對環(huán)保工作給予高度重視，在這樣的背景下，監(jiān)測部門要抓住機遇，盡可能地爭取資金投入，使得監(jiān)測工作中的軟硬件設備得到進一步更新和改善，達到理想的工作效果。例如，國家在制定環(huán)保規(guī)劃時就應該將經(jīng)費投入納入其中，在環(huán)保監(jiān)測方面加大經(jīng)費投入，更新和完善監(jiān)測設備，將環(huán)保作為各地政府政績考核的重要標準之一。

此外，要建立完善的監(jiān)測標準，針對監(jiān)測工作的具體情況配置儀器。要按照固定標準，提高保障標準。但在設置標準時應結合各個地區(qū)實際情況，真正做到因地制宜，符合不同地區(qū)的實際特征，讓污染監(jiān)測工作更具價值和意義[4]。

2.3 提高人員素質

監(jiān)測工作強度和難度較大，這對監(jiān)測人員提出了更高層次的要求，要求他們不僅要技能知識過硬，身體素質優(yōu)良，而且要具備應急反應速度和預測能力，使監(jiān)測人員得到全面成長與發(fā)展。為了更好地解決以往的問題，要推動監(jiān)測人員本身業(yè)務能力的不斷提高，多措并舉確保監(jiān)測工作得到順利開展。例如，環(huán)保部門應更好地發(fā)揮作用，通過建立激勵制度、加強業(yè)務培訓等方式，進一步推動監(jiān)測人員增強專業(yè)技能及身體素質，為監(jiān)測工作的開展打造高水平、高素質的監(jiān)測隊伍。力爭通過不懈努力，有效地預防、應對和解決環(huán)境污染突發(fā)事件，更好地展現(xiàn)環(huán)保部門的職能，使監(jiān)測的最終目標得到真正的落實[5]。

2.4 完善頂層設計

為了更好地保障監(jiān)測工作的開展，讓以往監(jiān)測工作中存在的問題得到真正地解決，要適當?shù)赝晟祈攲釉O計，為監(jiān)測工作的開展提供基本保障。例如，應由環(huán)保部門牽頭，一方面，發(fā)揮部門作用，針對突發(fā)環(huán)境下的監(jiān)測工作進行標準建設，在政策方面給予適當指導，在資金投入、硬件建設、人員配置等方面給予相應保障;另一方面，加強和完善環(huán)境監(jiān)測制度、標準的修訂，積極利用近年來流行的快速監(jiān)測方法，并將監(jiān)測工作的開展、監(jiān)測能力的高低融入對地方環(huán)保部門的考核指標中，使加強環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測工作的重視。

2.5 強化實戰(zhàn)能力

為了更好地提高監(jiān)測的水平和能力，日常工作中一定要秉持理論結合實踐的原則，進一步強化實戰(zhàn)能力，更好地應對突發(fā)環(huán)境下的環(huán)境監(jiān)測工作，把損失降到最低。應倡導由省級環(huán)保部門牽頭，與監(jiān)測監(jiān)察實現(xiàn)垂直管理，不斷提高實際監(jiān)測能力。首先，建立應急監(jiān)測工作程序，保障監(jiān)測工作實施屬地管理以及分級負責等方式，統(tǒng)一調動和指揮，對各地區(qū)的監(jiān)測資源進行有效整合，真正實現(xiàn)監(jiān)測站之間的網(wǎng)絡聯(lián)動，便于突發(fā)性問題的解決。其次，要積極開展監(jiān)測大比武、應急演練等相關活動，加大演練力度，使演練活動得以制度化和常態(tài)化。要不斷提高監(jiān)測人員的實戰(zhàn)能力，積極應對突發(fā)事件，讓監(jiān)測工作展現(xiàn)最大化的價值和作用[6]。

2.6 構建預警機制

應構建并加強預警系統(tǒng)，各個城市的環(huán)境管理部門應該更好地發(fā)揮主導作用，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際、環(huán)境污染問題及產(chǎn)業(yè)布局等，建立準確、科學、有效的預警系統(tǒng)。該預警系統(tǒng)的構建要涵蓋當?shù)赜卸居泻ξ镔|企業(yè)基地實際信息庫，及時更新和調整數(shù)據(jù)庫記錄，快速獲取污染物的濃度、種類、危害范圍等相關信息，積極應對各項突發(fā)環(huán)境事件，更好地發(fā)揮預警預報、事前預防等作用，最大程度地避免和減少損失，全面實現(xiàn)對突發(fā)環(huán)境事件的有效監(jiān)測，在日常工作中真正做到防患于未然[7]。

3 結語

突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測是事故處理處置中的重要環(huán)節(jié)，是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中的一項緊迫任務和重大課題。提高應急監(jiān)測技術，做好應急監(jiān)測，能為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應急決策提供依據(jù)并對應急救援起到技術支持作用。目前，國家在大力重視環(huán)境污染事故應急救援和事故處理處置工作的同時，對應急監(jiān)測給予了相當程度的關注并取得了一定的成效，但是從實際情況看，各地突發(fā)性環(huán)境應急監(jiān)測工作發(fā)展較為緩慢，還不能滿足新形勢下環(huán)境污染事故處置工作的需求。因此，要通過指定專人應急、保障經(jīng)費投入、提高人員素質、加大頂層設計、強化實戰(zhàn)能力、構建預警機制等途徑，做好突發(fā)性環(huán)境應急監(jiān)測工作，使原有的監(jiān)測問題得到解決，為推動城市發(fā)展發(fā)揮積極作用。

參考文獻

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