實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的根本保證在于加快電力裝備轉(zhuǎn)型升級

／工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心 劉英軍／

電力裝備制造業(yè)要抓住碳達峰、碳中和有利契機，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。“十四五”期間是我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵時期，越早實現(xiàn)碳達峰，越容易實現(xiàn)碳中和。

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”是我國向世界做出的莊嚴承諾?！霸鷮嵶龊锰歼_峰、碳中和各項工作”已寫入了2020年的政府工作報告。

實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標，能源行業(yè)是重點領域。目前我國電力工業(yè)每年排放的二氧化碳占全國的50%左右，主要排放源為火電（燃煤、燃氣）機組等；其他工業(yè)領域（石化、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、道路運輸、建筑取暖等）約占45%，主要排放源為燃用化石能源的終端用能設備。提高電力工業(yè)清潔能源比例和實現(xiàn)其他工業(yè)領域用能設備再電氣化是確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的根本途徑，而加快電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以支撐電力工業(yè)清潔發(fā)展和工業(yè)再電氣化，是確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的根本保證。

一、碳達峰碳中和目標對電工行業(yè)發(fā)展的影響

在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標過程中，電力裝備既要面對能源變革帶來的迫切挑戰(zhàn)，更需要把握住能源需求變化電力裝備轉(zhuǎn)型升級的巨大機遇。

（一）能源從資源屬性切換到制造業(yè)屬性，有助“走出去”

能源安全是世界各國發(fā)展經(jīng)濟、保障民生的重要基礎。不同于化石能源地域性、資產(chǎn)化、枯竭化的資源屬性，水能、風能、太陽能等可再生能源具有廣域性、無價性、永久性的特點，無明顯的資源屬性。碳達峰、碳中和背景下，能源供給將由以高碳排放的化石能源為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧鍧嵏咝У目稍偕茉礊橹?，能源生產(chǎn)從主要依靠資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁揽垦b備，進而使能源由過去的資源屬性切換到制造業(yè)屬性。

目前已有54個國家實現(xiàn)碳達峰，2030年將有58個國家實現(xiàn)碳達峰，占全球碳排放量的60%。美國、歐盟、日本、韓國等40個國家公布2050年實現(xiàn)碳中和。據(jù)國際能源署（IEA）等機構預測，到2030年除中國外全球新增非水可再生能源發(fā)電共7億千瓦，其中光伏占比為60%、陸上風電占比15%、海上風電占比15%，累計投資超過1萬億美元。印度、東盟等國家和地區(qū)的電力需求增長仍大于電力裝機增長，是我國電力裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”的主要目標國。

我國電力裝備在超（超）臨界火電機組、大型混流式水電機組、第三代核電機組、特高壓交直流輸電成套設備等領域達到國際領先。伴隨柔性直流輸電設備、調(diào)相機、抽水蓄能機組產(chǎn)業(yè)化，我國電力裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了電能從產(chǎn)生到輸送全流程的裝備支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈整體自主可控率超過80%。

從全球碳中和大背景下看，未來清潔能源具有巨大的市場需求，而我國電工行業(yè)具有全球領先的電力裝備制造、服務能力和工程化應用業(yè)績，我國抓住能源屬性轉(zhuǎn)換的歷史機遇，完全可以實現(xiàn)電力裝備的“換道超車”，完成“跟跑者”到“領跑者”的轉(zhuǎn)變。全球碳達峰碳中和目標將極大地帶動我國水電、核電、風電和光伏等優(yōu)勢清潔能源裝備發(fā)展，進一步鞏固我國電力裝備全球引領者的地位。同時，全球電力裝機可再生能源比重不斷提升，將拉動跨區(qū)域性能源互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。我國電力裝備產(chǎn)業(yè)在全球清潔能源工程承包建設、資產(chǎn)并購、購買服務等方面具有顯著優(yōu)勢，我國電力裝備、服務及標準體系將加快“走出去”，使我國從化石能源進口國轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏ρb備及服務的出口國。

（二）其他工業(yè)領域用能設備再電氣化是電工行業(yè)新的增長點

碳達峰、碳中和目標同時要求其他工業(yè)領域用能方式發(fā)生革命性變化，供能方式由直接燃用轉(zhuǎn)換為采用電能以及電解產(chǎn)生的氫能。其他工業(yè)領域用能設備已成為電力裝備除滿足電力工業(yè)發(fā)展需求以外的另一主要發(fā)展領域，帶動港口岸電設備、動力用氫燃料電池、重工業(yè)領域用燃氫加熱及電加熱設備、建筑電采暖、地源熱泵等再電氣化設備產(chǎn)業(yè)化應用。

（三）能源需求變化使我國電力裝備轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

電力裝備產(chǎn)業(yè)不僅要為電力工業(yè)綠色低碳發(fā)展提供裝備支撐，還要滿足其他工業(yè)領域化石能源替代的裝備需求。一方面，新型電力裝備亟需發(fā)展。電力工業(yè)脫碳的難點在于在電網(wǎng)平衡高比例間歇性能源的不穩(wěn)定和不確定性，將帶動用于調(diào)頻、調(diào)峰、電壓控制、故障穿越等用途的新型電力裝備發(fā)展。其他工業(yè)領域化石能源替代的關鍵在于實現(xiàn)用能設備電氣化、綠色化，將帶動電能、氫能、智慧用電、綜合能源管理等再電氣化設備的發(fā)展。但目前我國在上述裝備方面還剛剛起步，部分關鍵核心技術問題亟待突破。另一方面，傳統(tǒng)電力裝備亟需升級。清潔能源發(fā)電裝備、并網(wǎng)裝備及再電氣化設備需求大幅提升，使具備全球競爭優(yōu)勢的火電機組和常規(guī)輸變電設備產(chǎn)能嚴重過剩、風電和光伏機組產(chǎn)能布局與國內(nèi)國際市場需求不匹配、再電氣化設備產(chǎn)能不足等，這些突出矛盾使我國電力裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

二、加快電力裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

電力裝備制造業(yè)要抓住碳達峰、碳中和有利契機，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！笆奈濉逼陂g是我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵時期，越早實現(xiàn)碳達峰，越容易實現(xiàn)碳中和。

1）發(fā)電設備。煤電設備：化解嚴重過剩產(chǎn)能，發(fā)展重點在存量機組靈活性改造；水電設備：平穩(wěn)發(fā)展、優(yōu)化成本；核電設備：平穩(wěn)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力；燃氣輪機：突破高溫熱部件及材料瓶頸，避免受制于人，攻克維修維護市場；風電機組：根據(jù)我國未來風電發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)品結構和產(chǎn)能布局，避免產(chǎn)能無序擴張，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，擴大出口份額，加快大容量海上風電機組研制進度；太陽能發(fā)電：在避免無序競爭的前提下適度增加產(chǎn)能以滿足國內(nèi)國際兩個市場需求，進一步提升轉(zhuǎn)換效率，合理優(yōu)化產(chǎn)品價格。

2）輸配電領域。輸變電設備：化解傳統(tǒng)輸變電設備產(chǎn)能；加快適應“雙高”電網(wǎng)需求的輸變電設備研制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

3）其他。儲能設備：加快新型儲能電池及飛輪儲能、壓縮空氣儲能產(chǎn)業(yè)化，滿足市場需求；氫能設備：加快氫制備、存儲設備產(chǎn)業(yè)化，加快氫燃料電池研發(fā)，加快可再生能源制氫、高耗能行業(yè)氫能替代技術研究；再電氣設備：加快工業(yè)電熱設備、港口岸電設備、可再生能源供熱設備、電動汽車充電樁等再電氣化設備研制和產(chǎn)業(yè)化。