鄭劼
構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局,已成為當前及今后一段時期內(nèi)應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的根本之道。
“在這個‘百年未有之大變局的特殊時刻,變局本身是不確定的,但面臨的變化環(huán)境卻是確定的。在這種情況下,我國也提出了構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展新格局的新思路?!敝袊鐣茖W(xué)院政治學(xué)研究所原所長、黨委書記房寧分享了其對國內(nèi)外形勢的獨特看法。
在房寧看來,影響范圍最大的還屬國際形勢的變化,而這一變化從2008年產(chǎn)業(yè)資本全球化、長周期增長告一段落時便已初露端倪。2018年,西方去全球化輿論興起,我國改革開放30余年來高速發(fā)展的外部環(huán)境悄然而變,中國與西方發(fā)達經(jīng)濟體之間的關(guān)系也逐步從互惠互利演變?yōu)楦偁帪橹鳌?/p>
為了應(yīng)對世界經(jīng)濟形勢的變化,中國應(yīng)時而動,提出了“一帶一路”的新發(fā)展思路,。最新的變化出現(xiàn)在2020年,眾所周知,波及全球的新冠肺炎疫情進一步惡化了國際形勢,也增加了中國對外經(jīng)濟、社會、文化交往的困難,我國“走出去”以及“一帶一路”的戰(zhàn)略空間受到擠壓。“在日益趨緊的外部環(huán)境下,我國再度提出了應(yīng)對思路,即從國內(nèi)國外雙循環(huán)逐漸轉(zhuǎn)為以國內(nèi)循環(huán)為主?!狈繉幏Q。
對于國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,房寧表示:“新時代我國社會的主要矛盾體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不充分。事實上,從2012年開始,我國便已經(jīng)從工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的起飛階段進入到了平穩(wěn)發(fā)展階段,發(fā)展速度也從高速轉(zhuǎn)入中低速,而這種形勢又因為疫情的爆發(fā)進一步提前,或者說明確到來。可以預(yù)測,未來中國的經(jīng)濟發(fā)展速度將轉(zhuǎn)入5%,甚至5%以下?!?/p>
內(nèi)外部環(huán)境疊加的情況下,構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局,已經(jīng)成為了當前及今后一段時期內(nèi)應(yīng)對國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的根本之道。構(gòu)建新格局的戰(zhàn)略重點在哪里?房寧拋出了答案——“璦琿-騰沖線”。
房寧分析:“璦琿-騰沖線作為我國內(nèi)部的一條地理、氣候、經(jīng)濟、人口、文化、民族分界線,充分反映出中國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件和基本國情?!比缃瘢鐣杆龠M步,但以璦琿-騰沖線為界,東南沿海發(fā)達地區(qū)與中西部欠發(fā)達地區(qū)的差距卻越來越大。究其原因,璦琿-騰沖線兩側(cè)人口與資源配置的失衡,正是不平衡、不充分的社會基本矛盾的基礎(chǔ)因素。
下一步究竟要怎么做?房寧建議,應(yīng)該反思及借鑒東南沿海地區(qū)改革開放的成功經(jīng)驗:“在此之前,我們把東北振興與西部開發(fā)稱為‘運動戰(zhàn),實際上現(xiàn)在看來應(yīng)該采取‘陣地戰(zhàn)滲透式,應(yīng)該從東南沿海向璦琿-騰沖線蔓延式發(fā)展?!?/p>
“中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的第二波即將在新格局推動下展開,主戰(zhàn)場應(yīng)該是綿延6000多公里的璦琿-騰沖線。”房寧強調(diào),“ 借助璦琿-騰沖線的發(fā)展,一定能在新起點展開中國工業(yè)化的未來?!?/p>