基層林業(yè)工作站建設(shè)存在的問題與對(duì)策分析

茍繼亮 楊慧珍 羅海生

摘 ? ?要：現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)我國林業(yè)工程建設(shè)提出了更高的要求，基層單位在開展各項(xiàng)工作時(shí)，需要科學(xué)建設(shè)林業(yè)工作站，確保工作站建設(shè)具有更高的穩(wěn)定性和高效性，強(qiáng)化整體建設(shè)效果，為我國現(xiàn)代林業(yè)工程的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。分析了基層林業(yè)工作建設(shè)中存在的各種問題，綜合探究了應(yīng)對(duì)各種問題的具體策略，分別從思想動(dòng)力、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合管理、管理機(jī)制、團(tuán)隊(duì)建設(shè)6個(gè)角度展開深入分析，以期為今后的工作提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)工作站;建設(shè);應(yīng)對(duì)策略

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）11-0137-02 ? ? ? 中國圖書分類號(hào)： S511 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

在我國現(xiàn)階段基層單位建設(shè)林業(yè)工作站時(shí)，受到各項(xiàng)因素的影響，使得建設(shè)資金、管理模式和人力資源存在一定的不足，相關(guān)單位需要對(duì)其工作中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行深入分析，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)策略，推進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)工程建設(shè)的有效發(fā)展。為了更為深刻地認(rèn)識(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)建設(shè)林業(yè)工作站出現(xiàn)的各種問題，特此進(jìn)行本次研究工作，希望能夠有效推進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。

1 ? 存在問題

1.1 ? 建設(shè)資金缺乏

基層單位在建設(shè)林業(yè)工作站時(shí)，需要承擔(dān)社會(huì)服務(wù)、林業(yè)科技推廣、森林防火、森林資源管理和林政執(zhí)法等各項(xiàng)工作。基層林業(yè)管理具有繁重的工作量，經(jīng)費(fèi)對(duì)工作站開展中的各項(xiàng)工作造成了一定的制約，進(jìn)而使其基礎(chǔ)設(shè)施的完善性缺乏，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后，部分工作人員很難適應(yīng)各項(xiàng)工作要求。地方林業(yè)和草原局在每年都會(huì)針對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)站劃撥豐厚的經(jīng)費(fèi)，但是依然無法滿足采購辦公設(shè)施的需求。如果當(dāng)?shù)赝蝗怀霈F(xiàn)火災(zāi)或毀林事故，各級(jí)人員無法對(duì)其進(jìn)行及時(shí)處理。

1.2 ? 管理模式落后

近年來，地方機(jī)構(gòu)變革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方變革的主要方向，各級(jí)部門也在全面撤并各城市林業(yè)站。同時(shí)，各地林業(yè)站存在對(duì)內(nèi)部資源大規(guī)模挪用的現(xiàn)象，使得林業(yè)工作站在后續(xù)發(fā)展中穩(wěn)定性較差，對(duì)其日常管理機(jī)制造成極大的沖突。

1.3 ? 人力資源不足

植樹造林工作有較長的工作周期，相關(guān)部門需要對(duì)其投入大量的資金，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣块T需要做好引導(dǎo)工作，有效落實(shí)各項(xiàng)政策，科學(xué)制定規(guī)章制度，確保基層單位能順利建設(shè)林業(yè)工作站。

基層林業(yè)部門有繁重、復(fù)雜的工作種類，相關(guān)人員需要科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，處理林業(yè)矛盾，防治病蟲害，確?？茖W(xué)育林。但是在現(xiàn)階段具體發(fā)展中，基層工作站工作人員由于工作量繁多，經(jīng)常加班作業(yè)，部分人員要同時(shí)兼顧多項(xiàng)工作，對(duì)基層人員的工作效率和生活質(zhì)量造成很大的影響，這就需要上級(jí)部門合理安排相關(guān)非林業(yè)性工作和檢查工作。在具體落實(shí)基層林業(yè)工作時(shí)，做好植樹選苗和統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，林業(yè)工作站在具體落實(shí)各項(xiàng)工作時(shí)，相關(guān)人員沒有參加過正規(guī)的教育和培訓(xùn)，無法確保開展林業(yè)建設(shè)的有效性，而且在多次改革之后，從業(yè)人員數(shù)量也在逐漸減少，增加了大量的非專業(yè)人員，專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差，無法滿足林業(yè)建設(shè)的需求。

2 ? 應(yīng)對(duì)策略

2.1 ? 提升思想動(dòng)力

林業(yè)站人員在進(jìn)行基層工作時(shí)，如果想要對(duì)林農(nóng)進(jìn)行有效的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為其營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，不僅要對(duì)黨的方針政策和政治理論進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)、林業(yè)政策及相關(guān)理論進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)。在學(xué)習(xí)方式方面，不僅要定期組織相關(guān)單位進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，同時(shí)要強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員的自學(xué)能力，通過學(xué)習(xí)書本知識(shí)，從而強(qiáng)化從業(yè)人員的實(shí)踐能力。通過積極參與學(xué)習(xí)，了解最新政策和社會(huì)形勢，實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員思想覺悟的有效提升。通過進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，對(duì)其相關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)格檢查和科學(xué)整改，實(shí)現(xiàn)其思想政治理念的合理升華，為林業(yè)發(fā)展提供更大的內(nèi)在動(dòng)力[1]。

2.2 ? 加大資金投入力度

基層單位在建設(shè)林業(yè)工作站時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)宣傳，確保基層工作人員可以高度明確建設(shè)林業(yè)工作站的重要價(jià)值，同時(shí)需要在各領(lǐng)域積極宣傳植樹造林作用，確保社會(huì)各界對(duì)植樹造林達(dá)成共識(shí)，進(jìn)而保障人民群眾能積極參與到林業(yè)建設(shè)中。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視生態(tài)林業(yè)建設(shè)，使其與社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于同等地位。強(qiáng)化生態(tài)林業(yè)建設(shè)，引進(jìn)更為豐富的人才資源和項(xiàng)目資金，在建設(shè)林業(yè)工作站方面加大資金投入力度。基層領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況與林業(yè)工作站制訂合理的發(fā)展方案，對(duì)建設(shè)林業(yè)工作站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。一般而言，林業(yè)工作站要投入大量的資金和精力，但其發(fā)展速度較為緩慢，有較長的工作周期，政府部門要向社會(huì)各界籌集更多的資金，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層能更為高效地建設(shè)林業(yè)工作站。

2.3 ? 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)階段林業(yè)工作站普遍沒有設(shè)置辦公用房，甚至部分工作站在具體建設(shè)中的通信設(shè)備配置不完善，會(huì)對(duì)森林資源保護(hù)造成極大的制約，進(jìn)而對(duì)其相關(guān)工作效率造成很大的影響。所以在現(xiàn)代林業(yè)綠化發(fā)展中，基層工作站需要投入更多的資金，確保踐行基層林業(yè)設(shè)施的科學(xué)建設(shè)。在完成基層林業(yè)站建設(shè)后，相關(guān)部門需要投入大量資金，確保對(duì)其進(jìn)行有效的扶持，從而實(shí)現(xiàn)辦公設(shè)施、交通工具及其他設(shè)備的合理優(yōu)化和科學(xué)配置。在財(cái)政扶持方面，基層單位在建設(shè)工作站時(shí)，需要合理設(shè)置崗位補(bǔ)貼，有效拓展資金渠道和資金范圍[2]。另外，當(dāng)?shù)卣块T還需要針對(duì)基層林業(yè)工作完善各項(xiàng)政策，確保能夠給予基層工作人員更大的支持與保障，科學(xué)建設(shè)林業(yè)工作站。

2.4 ? 強(qiáng)化綜合管理

在林業(yè)組織和業(yè)務(wù)方面，基層工作站具有承上啟下的作用，要有效聯(lián)系當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)一步聯(lián)系林農(nóng)和基層工作站。所以，在開展具體工作時(shí)，要進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的科學(xué)制定，為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)提供豐富的種苗。同時(shí)要進(jìn)行各項(xiàng)檢查工作和驗(yàn)收工作的有效落實(shí)，對(duì)其造林質(zhì)量進(jìn)行更為有效的控制，及時(shí)完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。在推廣林業(yè)技術(shù)時(shí)，明確各級(jí)工作人員的具體職責(zé)，科學(xué)引進(jìn)造林技術(shù)和種植技術(shù)。基層工作人員在開展日常工作時(shí)，應(yīng)對(duì)自身培訓(xùn)工作加強(qiáng)重視，和當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)進(jìn)行有效的溝通，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行更為有效的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)能力的全面提升。還要基于當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況進(jìn)行潛力樹種的有效扶持，進(jìn)行生態(tài)旅游業(yè)合理開發(fā)，建設(shè)特色農(nóng)家山莊，進(jìn)行品牌產(chǎn)業(yè)的全面推廣。

2.5 ? 改進(jìn)管理機(jī)制

現(xiàn)階段各級(jí)部門要針對(duì)林業(yè)工作站科學(xué)完善工作規(guī)程，在完善管理機(jī)制和管理流程的過程中，需要確保林業(yè)站發(fā)展的穩(wěn)定性和全面性。在開展具體工作時(shí)，各級(jí)部門要對(duì)工作站科學(xué)擬定改革機(jī)制，理順領(lǐng)導(dǎo)模式，合理優(yōu)化和科學(xué)改進(jìn)基層機(jī)構(gòu)[3]。就管理機(jī)制而言，林業(yè)管理要嚴(yán)格遵循條塊結(jié)合和雙重領(lǐng)導(dǎo)的思路，確保派出機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)厝粘９ぷ鬟M(jìn)行科學(xué)有效的管控。同時(shí)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要進(jìn)行公益價(jià)值的有效突顯，對(duì)其林業(yè)工作氛圍進(jìn)行合理優(yōu)化，確保其穩(wěn)定性。

2.6 ? 優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在基層單位建設(shè)林業(yè)工作站時(shí)，人才隊(duì)伍素養(yǎng)對(duì)其整體建設(shè)具有很大的影響，所以，林業(yè)站在落實(shí)具體工作時(shí)，要對(duì)基層干部及職工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，通過有效地落實(shí)日常培訓(xùn)，確保自身在林業(yè)領(lǐng)域具有更高的專業(yè)素養(yǎng)。林業(yè)基層部門要科學(xué)引進(jìn)現(xiàn)代新型建設(shè)機(jī)制，有效落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)覆蓋面的有效拓展。還要強(qiáng)化在崗職員的建設(shè)熱情，科學(xué)管理整個(gè)林業(yè)站，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制的合理制定，確?；鶎勇毠ぞ哂懈蟮膭?chuàng)新潛能[4]。

在具體進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，強(qiáng)化全局意識(shí)，進(jìn)行全局觀念的科學(xué)樹立。在日常工作中，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，確保相關(guān)人員思想層面和行動(dòng)方面要高度符合中國共產(chǎn)黨規(guī)劃的發(fā)展路線。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，確保相關(guān)人員相互支持，各司其職，保障相關(guān)單位之間能進(jìn)行有效的溝通與合作。另外，要進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，對(duì)工作和組織負(fù)責(zé)，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)凝聚力，使民生林業(yè)和生態(tài)林業(yè)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，為林業(yè)站樹立良好形象，使其在未來能有更大的發(fā)展空間，強(qiáng)化林業(yè)工程建設(shè)[5-8]。

3 ? 結(jié)束語

基層單位在建設(shè)林業(yè)工作站時(shí)，通過提升思想動(dòng)力、加大資金投入、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化綜合管理、改進(jìn)管理機(jī)制、優(yōu)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科學(xué)地處理在建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，確保工作站建設(shè)具有更高的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，推進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)工程的有效發(fā)展。

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