新疆跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

蔡弘志

【摘 要】隨著“一帶一路”倡議的提出，位于“一帶一路”線路中核心地帶的新疆，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)發(fā)重要窗口的作用。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展及沿線地區(qū)和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的完善給新疆發(fā)展中亞跨境電子商務(wù)帶來(lái)了重大機(jī)遇。跨境電子商務(wù)借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)組建交易平臺(tái)，使買賣雙方通過(guò)平臺(tái)完成商品交易，具有高效性、便捷性的特點(diǎn)。文章結(jié)合新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，分析了新疆跨境電商的發(fā)展現(xiàn)狀及目前發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，如缺乏具體推進(jìn)方案政策、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后、人才培養(yǎng)與資金欠缺、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，并針對(duì)這些問(wèn)題提出解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】新疆;跨境電商;現(xiàn)狀及趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】F724.6;F752.62【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2021）07-0120-03

0 引言

跨境電商是指在不同國(guó)家內(nèi)進(jìn)行交易，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和信息平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)上達(dá)成交易的一種貿(mào)易形式，交易和支付都發(fā)生在線上[1]。跨境電商有著廣闊的市場(chǎng)拓展空間。2019年，我國(guó)跨境電商的交易規(guī)模達(dá)10.5萬(wàn)億元，自2012年以來(lái)，我國(guó)跨境電商規(guī)模一直保持10%～15%的增長(zhǎng)幅度。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)跨境電商交易規(guī)模同比增長(zhǎng)16.7%。雖然近兩年我國(guó)總體進(jìn)出口總額呈下降趨勢(shì)，但是跨境電商卻呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，跨境電商行業(yè)生機(jī)勃勃。據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心推測(cè)，2021年我國(guó)企業(yè)跨境電商交易額將達(dá)到12萬(wàn)億元，3年復(fù)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為16.44%，滲透率達(dá)37.6%，在未來(lái)市場(chǎng)的不斷發(fā)展過(guò)程中，跨境電商市場(chǎng)的前景將一片光明。但是，新疆跨境電商、物流起步較遲、發(fā)展相對(duì)較慢，建立跨境電商平臺(tái)仍然有許多困難，想要推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，順利發(fā)展跨境電商還有很多問(wèn)題需要解決。

1 新疆跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 政策扶持體系逐漸完善

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)布多個(gè)重要政令支持跨境電商發(fā)展，在此大背景下，新疆商務(wù)廳、烏魯木齊海關(guān)等相繼出臺(tái)了各種有助于新疆跨境電商發(fā)展的政策及意見(jiàn)，《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的實(shí)施意見(jiàn)》中明確鼓勵(lì)電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合[2];《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展。在“十三五”期間取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，深化跨境電商發(fā)展實(shí)施方案，推進(jìn)零售進(jìn)口監(jiān)管實(shí)施方案，為跨境電商發(fā)展提供了有力支持。

1.2 新疆電商發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

通過(guò)《新疆維吾爾自治區(qū)2016年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》可知，新疆的互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)不在全國(guó)平均水平之下，互聯(lián)網(wǎng)使用者約1 296萬(wàn)。按照新疆電子商務(wù)“十四五”規(guī)劃，新疆電子商務(wù)在2021年將會(huì)有一個(gè)突破性的發(fā)展，成交額將超過(guò)1 200億元，并且新疆將建立一個(gè)綜合性的跨境電子商務(wù)試驗(yàn)區(qū)，為海外倉(cāng)庫(kù)、體檢店、分銷網(wǎng)絡(luò)等20多家跨境電子商務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。

1.3 跨境電商平臺(tái)構(gòu)建初具規(guī)模

亞歐國(guó)際物資交易平臺(tái)是新疆首個(gè)面向中亞的跨境交易平臺(tái)，它在跨境電商領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了企業(yè)與消費(fèi)者間信息的直接交流，為企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)了更便利的服務(wù)，該平臺(tái)的成功建設(shè)為新疆外貿(mào)公司帶來(lái)了更好的機(jī)會(huì)。這個(gè)交易平臺(tái)采用的交易方式是通過(guò)線上進(jìn)行跨境競(jìng)價(jià)拍賣，拍賣成功后再通過(guò)線下跨境物流進(jìn)行產(chǎn)品的配送，該平臺(tái)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新疆與周邊中亞各國(guó)家之間的商業(yè)交往。不僅如此，亞歐國(guó)際物資交易中心還積極與我國(guó)其他省份的企業(yè)進(jìn)行交流與合作，憑借國(guó)家對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鼎力相助，全力打造輻射中亞、連接巴基斯坦、延伸歐洲的新時(shí)代跨境電子大宗商品交易平臺(tái)的升級(jí)版，為中外企業(yè)合作架起雙贏的橋梁與紐帶。

1.4 交通通道建設(shè)已見(jiàn)成效

目前，新疆的綜合交通運(yùn)輸取得了明顯的成效。新疆擁有獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通運(yùn)輸部把新疆作為全國(guó)第一批進(jìn)行交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)的省份之一，這對(duì)新疆的交通運(yùn)輸發(fā)展起到了極大的促進(jìn)。新疆鐵路網(wǎng)發(fā)展越來(lái)越完善，從單一向鐵路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)發(fā)展，并不斷地與周圍國(guó)家進(jìn)行接軌。目前，新疆鐵路運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)6 200 km，高速公路里程達(dá)到4 800 km。華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示：2018年新疆維吾爾自治區(qū)鐵路客運(yùn)量為3 810萬(wàn)人，鐵路貨運(yùn)量為12 469萬(wàn)t。新疆進(jìn)行跨境電商發(fā)展離不開(kāi)國(guó)際運(yùn)輸?shù)缆返慕ㄔO(shè)，2017年新疆開(kāi)通國(guó)際道路運(yùn)輸線路111條，位于全國(guó)之首，新疆還開(kāi)通5條西行國(guó)際班列通道，此外有許多國(guó)際班列仍然在發(fā)展過(guò)程中，這不僅加強(qiáng)了國(guó)家之間的合作交流，也使得新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向前邁進(jìn)了重要一步。

2 新疆跨境電商的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

新疆位于我國(guó)的西北部，總面積達(dá)166.49萬(wàn)m2，它不僅占全國(guó)陸地面積的1/6，也是鄰國(guó)最多的省份，俄羅斯、巴基斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等多個(gè)國(guó)家都與其接壤。截至目前，新疆憑借對(duì)28個(gè)口岸進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放港口最多的省份。對(duì)外港口的開(kāi)放及建設(shè)交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施，周邊30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)和新疆在貿(mào)易往來(lái)方面開(kāi)展了合作。

2.2 資源優(yōu)勢(shì)

新疆水、土、光資源豐富，獨(dú)特優(yōu)越的環(huán)境為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件，尤為適合棉花、瓜果等植物的生長(zhǎng)。新疆礦產(chǎn)資源種類非常豐富，目前全國(guó)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源80%的種類在新疆都有，例如石油、天然氣，煤、金、鉻、鐵、銅、稀有金屬等，但在新疆分布不平衡。全國(guó)石油資源總量的1/3都在新疆，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)大概有500億t，天然氣資源大概有1萬(wàn)億m3，塔里木盆地、準(zhǔn)噶爾盆地、吐哈盆地是新疆的三大含油氣的盆地，油氣資源約414億t，是全國(guó)還未使用的油氣資源儲(chǔ)量之首。由此可知，21世紀(jì)我國(guó)油氣資源的主要后備資源集中在新疆，成為我國(guó)西部的石油化工基地也指日可待。

2.3 政策優(yōu)勢(shì)

新疆作為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)省份，在投資、金融、對(duì)外開(kāi)放各個(gè)方面我國(guó)政府都為其提供了良好的政策支持，這對(duì)新疆發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。我國(guó)一直致力于新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，對(duì)其跨境電商的發(fā)展也探討研究了許多細(xì)致且可行性較強(qiáng)的方案，更為新疆跨境電商發(fā)展出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，如《新疆電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《新疆維吾爾自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方案》，由此更好地引導(dǎo)新疆跨境電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施的建立，同時(shí)出臺(tái)了相關(guān)法律條文，這對(duì)外貿(mào)企業(yè)在新疆發(fā)展跨境電商有了重要的保障。不論國(guó)家給予的以新疆為重點(diǎn)的西部大開(kāi)發(fā)政策還是新疆出臺(tái)的地方性政策，都旨在通過(guò)政府轉(zhuǎn)變職能，使更多企業(yè)幫助做好服務(wù)角色，同時(shí)放寬進(jìn)入外貿(mào)的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)為國(guó)內(nèi)外投資商開(kāi)放市場(chǎng)，讓他們得到一個(gè)更好的投資環(huán)境。與此同時(shí)，隨著新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，許多內(nèi)陸省份對(duì)新疆進(jìn)行了各個(gè)方面的援助，這對(duì)于新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了轉(zhuǎn)機(jī)，邁入了新的階段。

3 新疆跨境電商未來(lái)發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 抓住中央援疆機(jī)遇，加大政策創(chuàng)新力度

對(duì)于國(guó)家下發(fā)的政策通知要積極響應(yīng)，抓住中央援疆計(jì)劃，抓住中央加大西部大開(kāi)發(fā)力度的機(jī)遇，發(fā)展跨境電商。首先，新疆應(yīng)該與內(nèi)地各省進(jìn)行互聯(lián)互通的合作，通過(guò)完成一些重要的、示范性的項(xiàng)目，增強(qiáng)實(shí)力與知名度，并通過(guò)與各省的合作不斷提升自身的能力。政府、行業(yè)和企業(yè)等共同協(xié)作 [3]。加強(qiáng)與周邊國(guó)家進(jìn)行外貿(mào)往來(lái)與合作交流。其次，政府應(yīng)該鼓勵(lì)傳統(tǒng)的企業(yè)轉(zhuǎn)型，對(duì)于自愿轉(zhuǎn)型的企業(yè)給予政策上的支持，對(duì)跨境電商企業(yè)進(jìn)行“綠碼”通行。與此同時(shí)，對(duì)于援疆的省份，推動(dòng)特色產(chǎn)品培育援疆、特色產(chǎn)品品牌援疆，通過(guò)援疆的省份推動(dòng)新疆跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 結(jié)合新疆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有新疆特色的跨境電商

新疆應(yīng)該通過(guò)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等，發(fā)展具有新疆特色的、獨(dú)一無(wú)二的跨境電商。首先，要充分地了解新疆的本土文化、地理?xiàng)l件、特色產(chǎn)品、發(fā)展環(huán)境等，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求進(jìn)行充分的調(diào)查與研究，通過(guò)建設(shè)高端的跨境電商運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、電商平臺(tái)、港口銷售新疆產(chǎn)品。新疆應(yīng)該做好特色產(chǎn)品的規(guī)劃整理，摸清現(xiàn)有特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)新疆特色產(chǎn)品品牌的知名度，對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大投資，使新疆特色產(chǎn)業(yè)充滿生機(jī)活力。產(chǎn)品之間的碰撞也是文化之間的碰撞，在推進(jìn)新疆跨境電商的進(jìn)程中，不論是新疆文化與內(nèi)地各省份文化之間的碰撞，還是中華文化與多元文化之間的碰撞，都需要通過(guò)一個(gè)平臺(tái)或是一個(gè)載體搭建跨越文化隔閡的橋梁。

3.3 完善公共服務(wù)平臺(tái)

首先，新疆應(yīng)該在自治區(qū)內(nèi)建立共同使用的物流信息平臺(tái)，建立城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸體系，充分把生產(chǎn)商、供應(yīng)商、用戶等連接起來(lái)，可以使物流之間有一個(gè)良好的對(duì)接，構(gòu)建一個(gè)完整物流信息產(chǎn)業(yè)鏈，使對(duì)外貿(mào)易發(fā)展可以在一個(gè)良好的環(huán)境里進(jìn)行。其次，鼓勵(lì)新疆物流企業(yè)搭建倉(cāng)庫(kù)，完善跨境物流倉(cāng)儲(chǔ)體系。進(jìn)一步建設(shè)和完善新疆物流園區(qū)，將國(guó)內(nèi)外成熟的物流管理技術(shù)引進(jìn)到新疆，要求相關(guān)人員對(duì)先進(jìn)的管理理念和服務(wù)理念進(jìn)行深刻的學(xué)習(xí)，使新疆物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，當(dāng)前，具有新疆特色的“三區(qū)一中心”的開(kāi)放型對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)已構(gòu)建完成，意味著新疆綜保區(qū)集群已經(jīng)成型。為了使電商、物流、支付企業(yè)與平臺(tái)之間有效對(duì)接的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)加快建立綜保區(qū)自有的，以保稅區(qū)牽頭，具有一定公信力的跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。積極與現(xiàn)有的新疆本土跨境電商平臺(tái)合作，整合現(xiàn)有的邊境貿(mào)易資源，建立以綜保區(qū)為中心、輻射周邊地域的供應(yīng)鏈體系，提供更加健全、便利的基礎(chǔ)服務(wù)。

3.4 提高跨境電商物流聯(lián)通能力

積極推進(jìn)交通樞紐建設(shè)，達(dá)到生產(chǎn)服務(wù)一條龍，降低物流成本，對(duì)已經(jīng)建成的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化。合理地選擇運(yùn)輸路線和運(yùn)輸工具，科學(xué)地進(jìn)行配貨運(yùn)載，使產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中更安全、更快捷。運(yùn)用烏魯木齊作為中歐班列集結(jié)中心的輻射能力和影響力，促進(jìn)“中歐班列+跨境電商”業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展。利用中歐班列線路途經(jīng)烏魯木齊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引貨源、集零為整。提升與口岸城市、物流樞紐城市的合作，謀求“集拼集運(yùn)”業(yè)務(wù)的擴(kuò)展。用AI技術(shù)對(duì)場(chǎng)站進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家海關(guān)的信息互換和監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)。海外倉(cāng)的建立可以有效地緩解售后服務(wù)效率低的難題，并且可以在一定程度上降低物流成本?？缇畴娚唐髽I(yè)、大型物流企業(yè)及政府服務(wù)平臺(tái)等應(yīng)積極合作，根據(jù)海外業(yè)務(wù)布局選擇合適的區(qū)位投資建立海外倉(cāng)。此外，企業(yè)應(yīng)該重視管理海外倉(cāng)庫(kù)、引入智能化管理信息系統(tǒng)，建立智能化倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理體系。

3.5 抓住良機(jī)，構(gòu)建跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)十分重要，優(yōu)秀人才往往集中在高校和科研院所等，新疆高校應(yīng)及時(shí)調(diào)整辦學(xué)方向，加大對(duì)電商專業(yè)的投入。高等院?？梢耘c科研院所等研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，使優(yōu)秀人才加入企業(yè)，為其發(fā)展注入新的血液。新疆政府應(yīng)考慮建設(shè)開(kāi)放式跨境電商人才培養(yǎng)體系，通過(guò)開(kāi)放的人才培養(yǎng)體系不斷吸收發(fā)達(dá)地區(qū)跨境電商的經(jīng)驗(yàn)，也為新疆后備人才的儲(chǔ)備奠定基礎(chǔ)。培養(yǎng)跨境電商人才對(duì)高等院校是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，在這個(gè)過(guò)程中，我們要克服急功近利的心態(tài)，立足于當(dāng)前環(huán)境，培育合乎新疆發(fā)展的跨境電商人才。有關(guān)高校開(kāi)設(shè)的課程不能只簡(jiǎn)單地模仿內(nèi)陸省份開(kāi)設(shè)的課程，新疆具有特色的地區(qū)文化，與內(nèi)陸省份還存在著兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)差，跨境電商人才不僅要學(xué)習(xí)理論知識(shí)，掌握實(shí)操技能，也要充分了解新疆的歷史，加強(qiáng)學(xué)習(xí)周邊國(guó)家的小語(yǔ)種。

3.6 積極推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管新疆為促進(jìn)跨境電商的發(fā)展提供了非常多的支持和行動(dòng)，但是跨境電商的發(fā)展仍然需要具體的政策和措施。首先，新疆應(yīng)該抓住向東部地區(qū)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，引進(jìn)內(nèi)地優(yōu)秀人才和設(shè)備，制定有效且能夠?qū)嵤┑陌l(fā)展目標(biāo)，為更多的企業(yè)創(chuàng)造方便快捷的具有新疆特色的電商平臺(tái)。其次，把作為新疆交通樞紐的烏魯木齊作為新疆跨境電商的試點(diǎn)城市，并對(duì)未來(lái)進(jìn)行一個(gè)合理的規(guī)劃，同時(shí)出臺(tái)具體的措施，把跨境電商的發(fā)展提到日程上，充分發(fā)揮烏魯木齊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將其發(fā)展成為新疆規(guī)模最大的跨境電商平臺(tái)。最后，設(shè)立專門用于發(fā)展跨境電商的專項(xiàng)資金，建立以跨境電商為重點(diǎn)的物流園及孵化園，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)集聚發(fā)展跨境電商，組建跨境電商專家指導(dǎo)團(tuán)，培訓(xùn)從事跨境電商的企業(yè)人員。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄭瑩.基于新時(shí)代跨境電商平臺(tái)構(gòu)建研究[J].電子商務(wù)，2020（18）：65-67.

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[3]李一達(dá)，王福偉，顓孫豐勤.“一帶一路”背景下新疆跨境電商面臨的困境及對(duì)策[J].現(xiàn)代營(yíng)銷，2020（10）：118-119.