為優(yōu)化營商環(huán)境按下“快進鍵”

呂曉勛

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)。總體來看，目前我國市場主體普遍對地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有較高的獲得感和滿意度。也應看到，進一步深化簡政放權(quán)、推行公正監(jiān)管，進一步提升服務(wù)效能、強化評價引導，還有許多工作要做。

對企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。北京加大支持企業(yè)力度、全流程提高審批效率;上海出臺地方法規(guī)、構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系;廣州突出以市場主體感受作為首要評價標準、建立以企業(yè)滿意度為導向的多維度監(jiān)測機制……近年來，不少地方主動瞄準“國際一流”定位，推動營商環(huán)境改善取得明顯成效。

習近平總書記強調(diào)：“政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)?！秉h的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，相關(guān)制度體系不斷健全，市場準入大幅放寬，公平監(jiān)管加快推進，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。世界銀行發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》顯示，中國位列第三十一，兩年內(nèi)提升了47位，成為營商環(huán)境改善最為顯著的主要經(jīng)濟體。據(jù)統(tǒng)計，2012年以來我國市

場主體年均凈增長超1000萬戶，活躍度總體穩(wěn)定在70%左右，企業(yè)開辦時間已經(jīng)由平均22.9天壓縮到4個工作日以內(nèi)，不斷優(yōu)化的營商環(huán)境在其中起到了重要作用。

政務(wù)服務(wù)更精細，發(fā)展動力更強勁。不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。這一舉措，目的就在于進一步提高市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量，為全國營商環(huán)境建設(shè)作出示范。這對于推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更好穩(wěn)定市場預期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有重要意義。

營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權(quán)?？傮w來看，目前我國市場主體普遍對地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有較高的獲得感和滿意度。也應看到，進一步深化簡政放權(quán)、推行公正監(jiān)管，進一步提升服務(wù)效能、強化評價引導，還有許多工作要做。因此，國務(wù)院印發(fā)的《意見》明確了多方面的重點任務(wù)，并詳細列出了包含101項改革舉措的改革事項清單，以及在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄，等等。落實好有關(guān)舉措，必將進一步激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營主體的活力。

我國經(jīng)濟正經(jīng)歷質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，制度供給成為重要的核心競爭力。開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點并非為了“栽盆景”，而是要探索更多可復制可推廣的經(jīng)驗，促進我國營商環(huán)境不斷邁向更高水平。試點城市應當把

握好改革的時序、節(jié)奏和步驟，確保改革平穩(wěn)有序推進取得實效，形成較強示范效應，輻射帶動全國其他地方共同進步。有關(guān)部門也應繼續(xù)聽取市場主體和各方面意見建議，聚焦重點、突破難點，有針對性地推出更多含金量高的改革舉措。凝聚眾智、集聚眾力，著力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造更多制度創(chuàng)新的高地，才能讓更多市場主體輕裝前行、加速發(fā)展。

營商環(huán)境沒有最好、只有更好，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。樹立“人人都是營商環(huán)境”的意識，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，就一定能推動我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。