全域試點(diǎn)“甬城親青小區(qū)”探索青年參與基層社會(huì)治理新路徑

團(tuán)寧波市鎮(zhèn)海區(qū)委

在團(tuán)寧波市委指導(dǎo)下，團(tuán)鎮(zhèn)海區(qū)委創(chuàng)新打造“甬城親青小區(qū)”工作品牌，探索建立“親青圓桌會(huì)”“青年業(yè)委會(huì)”“青治握握?qǐng)F(tuán)”和“青春智囊團(tuán)”“兩會(huì)兩團(tuán)”機(jī)制，以小區(qū)為單元形成青年引領(lǐng)、全員參與的共建共治共享新格局。目前，鎮(zhèn)海區(qū)作為“甬城親青小區(qū)”全域試點(diǎn)區(qū)域，在全域六個(gè)鎮(zhèn)街道以不同類(lèi)型的社區(qū)（小區(qū)）探索青年參與社會(huì)治理的有效路徑，帶動(dòng)一批青年居民積極參與社區(qū)治理，為推動(dòng)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春力量。

發(fā)起“親青圓桌會(huì)”，大事小事讓“青年說(shuō)”

發(fā)動(dòng)試點(diǎn)社區(qū)組建“親青圓桌會(huì)”議事平臺(tái)及隊(duì)伍，吸納社區(qū)或網(wǎng)格團(tuán)干部以及團(tuán)員青年骨干和居民、商家、網(wǎng)格員中的青年代表，針對(duì)社區(qū)內(nèi)人居環(huán)境氛圍提升、鄰里關(guān)系改善、青年活動(dòng)開(kāi)展等公共事務(wù)進(jìn)行出謀劃策、協(xié)議商定。比如鎮(zhèn)海合生國(guó)際城小區(qū)的“青年圓桌會(huì)”打造了黨團(tuán)指導(dǎo)下的主題化青年說(shuō)事載體，在確保黨建引領(lǐng)的同時(shí)，形成“1+1+N”的治理模式，由“1名小區(qū)業(yè)委會(huì)或社區(qū)兩委會(huì)成員任黨員指導(dǎo)員+1名社區(qū)團(tuán)干部+N名小區(qū)青年組成的小區(qū)青年委員會(huì)”共同成為親青圓桌會(huì)的固定班底。

在實(shí)踐中，“親青圓桌會(huì)”定期開(kāi)會(huì)討論如垃圾分類(lèi)、舊物共享等小區(qū)治理的實(shí)際問(wèn)題，提高青年在小區(qū)事務(wù)中的參與率和貢獻(xiàn)度。再比如鎮(zhèn)海區(qū)招寶山街道老年人居多，在數(shù)字化、最多跑一次改革等過(guò)程中適老化服務(wù)需要青年參與。

為了更好管理社區(qū)生活，在城市發(fā)展、青年模式、適老模式間找到最佳治理微方案，青年依托“親青圓桌會(huì)”平臺(tái)，形成了“青年討論+志愿行動(dòng)”的模式，每月固定議事與重要事項(xiàng)一事一議相結(jié)合，同時(shí)開(kāi)展青年公益鄰里互助行動(dòng)，青年主動(dòng)向同小區(qū)的老人介紹新服務(wù)、講解新政策、推廣新做法，形成“鎮(zhèn)小青青春助跑”“新三寶助老服務(wù)”等品牌公益項(xiàng)目。

組建“青年業(yè)委會(huì)”，小區(qū)生活讓“青年議”

在試點(diǎn)社區(qū)充分挖掘小區(qū)內(nèi)的“青年能人”，排摸熱心青年居民骨干加入業(yè)委會(huì)，改變當(dāng)下業(yè)委會(huì)青年人不多的現(xiàn)狀，組建一批“青年業(yè)委會(huì)”，為全體業(yè)主提供一個(gè)“青年服務(wù)、服務(wù)青年”的樂(lè)活共享、互幫互助平臺(tái)，不斷提高青年參與業(yè)委會(huì)工作的能力水平。比如鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)龍?jiān)瓷鐓^(qū)就組建了“青年業(yè)委會(huì)”，創(chuàng)新聘請(qǐng)社區(qū)的團(tuán)總支書(shū)記擔(dān)任主任一職，打通與社區(qū)的溝通渠道。成立以來(lái)，小區(qū)青年業(yè)委會(huì)以樓為單位，通過(guò)樓長(zhǎng)信息公開(kāi)上墻，組建各樓住戶微信群等方式，常態(tài)化關(guān)注小區(qū)民情民意，傾聽(tīng)住戶心聲，讓小區(qū)住戶“有人可找，有事能找”。

“青年業(yè)委會(huì)”共成功調(diào)解小區(qū)內(nèi)各類(lèi)糾紛7起，收集并協(xié)助業(yè)委會(huì)有效解決小區(qū)住戶合理意見(jiàn)訴求13條。再比如，鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道共有住戶613戶，其中80后住戶占比60%左右，為了更好地發(fā)揮青年作用，小區(qū)成立了青年業(yè)委會(huì)，業(yè)委會(huì)充分運(yùn)用微信塔群、qq等溝通平臺(tái)，吸引青年住戶參與業(yè)委會(huì)日常工作，做好了小區(qū)環(huán)境整治、垃圾分類(lèi)、防疫抗疫等工作，為社區(qū)治理貢獻(xiàn)了青年智慧。

聚攏“青治握握?qǐng)F(tuán)”，急事煩事讓“青年干”

充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、街道社會(huì)矛盾調(diào)處化解中心、信訪超市、司法調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)力量，匯聚專(zhuān)業(yè)的信訪、司法等青年工作人員，組建“青治握握?qǐng)F(tuán)”下沉參與小區(qū)矛盾調(diào)處。探索建立“青年公益小隊(duì)”“青警幫教小隊(duì)”“青年法援小隊(duì)”“青融服務(wù)小隊(duì)”“青聽(tīng)咨詢(xún)小隊(duì)”等青年志愿服務(wù)隊(duì)伍，讓社區(qū)的急事煩事由青年帶頭解決。比如鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道拉菲莊園小區(qū)依托街道、社區(qū)兩級(jí)“青跑團(tuán)”力量，在社區(qū)內(nèi)廣泛匯集社工、志愿者、公檢法人員、警察、教師等青年，以網(wǎng)格為單位打造“3+N”的“青治握握?qǐng)F(tuán)”，“3”指的是1名握握?qǐng)F(tuán)的成員，聯(lián)系1名黨員中心戶和1名樓長(zhǎng)，“N”指的是更多的青年力量，將社區(qū)矛盾糾紛化解與社區(qū)居民需求、社區(qū)管理相串聯(lián)。

目前，該社區(qū)“青治握握?qǐng)F(tuán)”有法律、心理、教育等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域青年專(zhuān)家6人，向社區(qū)反饋小區(qū)部分公共衛(wèi)生差、居民非法侵占、樓道雜物堆放、防火防爆等意見(jiàn)21條；為街道反饋居民代辦事項(xiàng)20條?！拔瘴?qǐng)F(tuán)”還組建了“青年公益小隊(duì)”，匯集了修理工、電工、木工等多個(gè)實(shí)用技能領(lǐng)域青年，有效助力糾紛調(diào)解。如邀請(qǐng)維修工為鄰里間風(fēng)扇小家電提供公益維修、邀請(qǐng)家裝行業(yè)從業(yè)青年調(diào)解新住戶收房等過(guò)程中遇到的矛盾糾紛等，都收到了較好效果。再比如鎮(zhèn)海區(qū)莊市街道團(tuán)工委牽頭，聘請(qǐng)街道矛盾調(diào)解中心、轄區(qū)內(nèi)高校研究所專(zhuān)家、街道司法所、街道城管中隊(duì)及部分公益性社會(huì)組織，成立“青治握握?qǐng)F(tuán)”下沉同心湖社區(qū)，糾紛調(diào)解服務(wù)得到了社區(qū)居民的廣泛好評(píng)。

打造“青春智囊團(tuán)”，疑難困惑讓“青年幫”

發(fā)動(dòng)社區(qū)吸納一批涉及物業(yè)管理、公共環(huán)衛(wèi)、工程質(zhì)量維修、車(chē)位管理、消防安全、法律服務(wù)、金融服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)青年力量，組成“青春智囊團(tuán)”，開(kāi)通線上咨詢(xún)、電話熱線和面商等志愿服務(wù)，立足他們自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為青年社區(qū)工作答疑解惑。

同時(shí)吸納一批老同志、老專(zhuān)家作為智囊團(tuán)的特聘顧問(wèn)，全力支持青年參與基層社會(huì)治理。比如莊市街道同心湖社區(qū)萬(wàn)科城小區(qū)，充分發(fā)揮小區(qū)青年住戶多、高級(jí)知識(shí)分子住戶多的特點(diǎn)，把小區(qū)內(nèi)從事科技雙創(chuàng)、醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)、心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)、律師等一批高精尖人才納入到社區(qū)的人才智庫(kù)系統(tǒng)中，尤其針對(duì)小區(qū)青年家庭育兒、青少年科普和實(shí)踐等需求突出的情況，現(xiàn)已成立了“教授講堂”“青年科學(xué)家宣講團(tuán)”等特色公益組織，同時(shí)通過(guò)“青春鎮(zhèn)?！毙旅襟w矩陣建設(shè)形成云端議事、云端意見(jiàn)采集、云端資源調(diào)配等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為青年參與社區(qū)事務(wù)搭建了智慧化平臺(tái)。再比如鎮(zhèn)海區(qū)蛟川街道的保億風(fēng)景九園小區(qū)通過(guò)引入寧波大學(xué)、寧波工程學(xué)院、鎮(zhèn)海區(qū)公安分局、“鎮(zhèn)理享”青年宣講團(tuán)等14家企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中的青年力量組建“青春智囊團(tuán)”，開(kāi)展入戶走訪、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)處、普法講座、困難慰問(wèn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)青年力量“供”與居民“需”的精準(zhǔn)對(duì)接。