“雙循環(huán)”背景下東營(yíng)市產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈”分析

王介雯

[摘 要]現(xiàn)階段中央明確提出，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，更多依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期均衡。在目前大環(huán)境下，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動(dòng)力和外向型動(dòng)力，并有序提高兩種動(dòng)力之間自主可控、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)鏈;供應(yīng)鏈;創(chuàng)新鏈

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.21.041

1 “三鏈”涵義

1.1 內(nèi)涵分析

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，諸多西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)此進(jìn)行了較為深入的分析和研究。產(chǎn)業(yè)鏈的定義主要分為兩種：一種是狹義產(chǎn)業(yè)鏈，是指在生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品的原材料供應(yīng)一直到產(chǎn)品的完成，整個(gè)過(guò)程中包括的各個(gè)生產(chǎn)部門被視為一個(gè)完整的鏈條;另一種是指廣義產(chǎn)業(yè)鏈，該概念是指生產(chǎn)過(guò)程向上下游拓展延伸。向上可延伸至相關(guān)的技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下可擴(kuò)展到市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在的上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換和關(guān)聯(lián)，這往往是一種供求關(guān)系。供應(yīng)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)及流通過(guò)程中，涉及將產(chǎn)品或服務(wù)提供給最終用戶活動(dòng)的上游與下游企業(yè)，所形成的網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。它是圍繞核心企業(yè)，從配套零件開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中，將供應(yīng)商、制造商、分銷商直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新鏈?zhǔn)且砸粋€(gè)創(chuàng)新核心為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)的需求為基本導(dǎo)向，利用科技研發(fā)等手段同創(chuàng)新主體產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，最終將科技轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化的過(guò)程。目前理論中，創(chuàng)新鏈主要分為四個(gè)部分，分別是要素整合、研發(fā)創(chuàng)造、商品化、社會(huì)效用化。

1.2 關(guān)系及作用分析

根據(jù)內(nèi)涵論述， “三鏈”間存在著緊密的相互影響的關(guān)系。首先，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈存在高效協(xié)同性。從理論概念的角度來(lái)看，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)調(diào)發(fā)展可有兩種模式。第一種模式是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新改善產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，使其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展得到提升，資源得到優(yōu)化配置，從而達(dá)到創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二種模式是企業(yè)創(chuàng)新主體不依賴原有產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行重組和轉(zhuǎn)變，從而創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。在可持續(xù)發(fā)展理念上，創(chuàng)新鏈必須與產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，這是高科技投入市場(chǎng)并創(chuàng)造巨大商業(yè)價(jià)值的必要前提。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中，新發(fā)明、新流程、新管理系統(tǒng)與營(yíng)銷模式被整合后可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值，這是引導(dǎo)創(chuàng)新鏈調(diào)整和后續(xù)變革創(chuàng)新的重點(diǎn)。其次，供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈的相互對(duì)接可以達(dá)到相互優(yōu)化的效果。供應(yīng)鏈在一定程度可以反映出創(chuàng)新鏈的價(jià)值。創(chuàng)新鏈可以反映出一個(gè)供應(yīng)鏈的技術(shù)水平。一個(gè)良好的創(chuàng)新鏈可以在過(guò)程中提供更高附加值的產(chǎn)品，從而優(yōu)化企業(yè)的供應(yīng)鏈。與創(chuàng)新鏈相匹配的供應(yīng)鏈主要涉及幾乎全部環(huán)節(jié)，它的主要作用體現(xiàn)在創(chuàng)新鏈條上的創(chuàng)新構(gòu)思、項(xiàng)目立項(xiàng)、新品試驗(yàn)、產(chǎn)品技術(shù)定型、技術(shù)應(yīng)用拓展和非核心產(chǎn)品的研發(fā)?？梢哉f(shuō)供應(yīng)鏈與創(chuàng)新鏈的相互對(duì)接可以提高企業(yè)創(chuàng)新能力，對(duì)打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。同時(shí)，創(chuàng)新鏈在兩鏈對(duì)接時(shí)如果發(fā)生時(shí)滯和協(xié)作不足，都會(huì)給供應(yīng)鏈帶來(lái)時(shí)滯損失。

2 “三鏈”現(xiàn)狀分析

（1）從整體發(fā)展趨勢(shì)看，“三鏈”相對(duì)穩(wěn)定。2019—2020年上半年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，東營(yíng)市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，其中結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈三位一體，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了較強(qiáng)潛力，全市經(jīng)濟(jì)總體開始呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。從經(jīng)濟(jì)總量看，經(jīng)山東省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算并反饋，2020年上半年?yáng)|營(yíng)全市生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)為2916.19億元，占全省GDP總量的4.1%;從發(fā)展速度看，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)4.2%，增速居全省第8位，較上年提升6個(gè)位次。

（2）從發(fā)展成效看，“三鏈”推進(jìn)步履堅(jiān)實(shí)。一是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化有了突破，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)4.4%，增速分別較一季度、上半年和前三季度提高2.7個(gè)、2.5個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，列全省第5位。二是供應(yīng)鏈中的投資呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢(shì)頭。全年固定資產(chǎn)投資比上年下降32.6%，降幅較前三季度收窄13.6個(gè)百分點(diǎn)。新開工5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目268個(gè)，較上年增加33個(gè)。“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到40.6%。三是創(chuàng)新鏈驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，尤其是服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)。以戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等為代表的新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

（3）從發(fā)展?jié)摿?，“三鏈”?dòng)能初顯。一是產(chǎn)業(yè)鏈更新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2019年，全市加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，積極培育新動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。二是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，使高新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2019年，全市納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)344家，涉及有機(jī)化學(xué)原料制造、石油鉆采專用設(shè)備制造等行業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.2%，高于全省13.0個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)32.1%。高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到2.2%，較上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第4位。 三是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中定位的重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施和儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目158個(gè)，其中20個(gè)列入省重點(diǎn)和第二批優(yōu)選項(xiàng)目。

（4）從發(fā)展前景和趨勢(shì)來(lái)看，“三鏈”協(xié)同融合還存在一些問(wèn)題和困難。首先，在發(fā)展環(huán)境上，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雖已起勢(shì)但尚未成勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。突出表現(xiàn)在，全市面臨著資源城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重考驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)動(dòng)力需要?jiǎng)?chuàng)新鏈不斷更新給予，但目前仍然動(dòng)力不足，以石油、石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的粗放發(fā)展方式，存在著抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力弱、資源環(huán)境承載能力弱、“四新”經(jīng)濟(jì)比重較低等一系列問(wèn)題，導(dǎo)致全年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈明顯放緩趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。其次，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)動(dòng)力相對(duì)不足，部分市場(chǎng)主體的供應(yīng)鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的影響深遠(yuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，東營(yíng)形成了石油化工、橡膠、石油裝備、有色金屬、新材料五大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)力雄厚，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。從2019年反饋數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值仍占全市經(jīng)濟(jì)的55.5%，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)地位，石油和天然氣開采業(yè)、石油加工業(yè)、化學(xué)原料制品業(yè)增加值等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)的78.4%，全市傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，低產(chǎn)值高排放項(xiàng)目偏多，致使全市結(jié)構(gòu)性污染較為突出，開發(fā)與保護(hù)矛盾尖銳，成為東營(yíng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大威脅。再次，有效需求仍顯不足，發(fā)展活力欠佳。產(chǎn)業(yè)鏈中的運(yùn)行阻塞主要體現(xiàn)在行業(yè)差異。上半年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值下降7.9%，低于工業(yè)總產(chǎn)值增速1.8個(gè)百分點(diǎn)。從本地市場(chǎng)看，石油制品類零售額下降41.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅仍高于全省2.5個(gè)百分點(diǎn)，處于全省中下游水平。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，成品油市場(chǎng)總體供大于求，加上前期產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快，原料價(jià)格、產(chǎn)品庫(kù)存逐步攀升，預(yù)計(jì)下半年石化行業(yè)生產(chǎn)有所放緩。從外貿(mào)市場(chǎng)看，出口下降19.9%，增速低于全省20.5個(gè)百分點(diǎn)，降幅全省最大。最后，部分企業(yè)效益下滑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)創(chuàng)新鏈發(fā)展動(dòng)力不足，供應(yīng)鏈發(fā)生運(yùn)行障礙，直接影響產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后，部分短板指標(biāo)落后局面未得到明顯改善。