數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模核算研究

◆蔡詠梅 楊 雪 張?jiān)娙?/p>

一、前言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。準(zhǔn)確衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)對客觀反映國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)政策的有效制定具有重要作用。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的替代性，滲透性及關(guān)聯(lián)性，很難準(zhǔn)確測算數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和活動(dòng)帶來的增加值。雖然各國機(jī)構(gòu)都嘗試提出了各自的測量體系，但體系框架不同測量的結(jié)果也各不相同，有的甚至相差甚遠(yuǎn)。因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系研究亟待深入。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及測算方法

Don Tapscott[1]最早由提出了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一概念。Mesenburg[2]將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分成三部分，即電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施部分；通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商務(wù)行為的電子商務(wù)部分；商品交易的電子商業(yè)部分。Bukht R.&Heeks R.[3]將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為三個(gè)層次,主要指IT/ICT 領(lǐng)域，包括硬件制造、軟件和電信；平臺經(jīng)濟(jì)、電子業(yè)務(wù)、數(shù)字服務(wù)；電子商務(wù)、工業(yè)4.0等。隨著互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等新技術(shù)地深入運(yùn)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、外延在不斷拓展。2016 年G20 杭州峰會《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》提出來的數(shù)字經(jīng)濟(jì)定義，即“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”[4]。雖然目前對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵還沒有統(tǒng)一的界定，但各國各機(jī)構(gòu)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的共同點(diǎn)是：信息通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心；差異在于信息技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合的廣度和深度，及衍生新業(yè)態(tài)的程度。

學(xué)術(shù)界對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算大致分三類，增加值測算，相關(guān)指數(shù)法和國民經(jīng)濟(jì)核算法。不論哪一類方法都與數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定息息相關(guān)。本文將數(shù)字經(jīng)濟(jì)劃分為三類，核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)，狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)和廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)。根據(jù)三類數(shù)字經(jīng)濟(jì)含義梳理比較國內(nèi)外較成熟數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系，

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵界定

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法比較研究

（一）核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算

核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模來衡量數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其結(jié)果偏小。聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）、麥肯錫全球研究院、歐洲智庫布魯蓋爾均從核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)層面計(jì)算了ICT 產(chǎn)業(yè)的增加值，主要是利用國民經(jīng)濟(jì)核算中生產(chǎn)法進(jìn)行加總計(jì)算。國際電信聯(lián)盟ICT 指標(biāo)體系分兩層三個(gè)維度。一級指標(biāo)為ICT 接入、ICT 使用、ICT 技能。二級指標(biāo)分別對應(yīng)，固定電話覆蓋率、移動(dòng)電話覆蓋率、家庭電腦普及率、家庭互聯(lián)網(wǎng)接入率、用戶平均國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬；固定寬帶使用率、移動(dòng)寬帶使用率、互聯(lián)網(wǎng)用戶率；入學(xué)年限中位數(shù)、初中入學(xué)率、高等教育入學(xué)率。指標(biāo)選取都有很強(qiáng)的借鑒價(jià)值。

（二）狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算

狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)測算在ICT 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上增加了平臺經(jīng)濟(jì)和數(shù)字媒體等新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，測算結(jié)果居中。其測算的主要機(jī)構(gòu)有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)分析局（BEA）、國際貨幣基金組織（IMF）和波士頓咨詢機(jī)構(gòu)等。這些機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算報(bào)告內(nèi)容各有側(cè)重。

目前國內(nèi)學(xué)者進(jìn)行測算時(shí)多以O(shè)ECD為基礎(chǔ)進(jìn)行測算。該體系詳細(xì)羅列了數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域[5]。BEA《數(shù)字經(jīng)濟(jì)的界定和計(jì)量》報(bào)告指出分三步對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行核算，首先界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)，其次確認(rèn)數(shù)字化活動(dòng)涉及商品和服務(wù)，最后識別與商品和服務(wù)所對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，并計(jì)算相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)出，增加值等指標(biāo)[6]。該體系對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的界定非常清楚，值得我國借鑒。IMF 在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)測度》中指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括ICT 產(chǎn)品和服務(wù)，在線平臺和平臺上進(jìn)行交易的商品和服務(wù)。該機(jī)構(gòu)利用生產(chǎn)法計(jì)算ICT 增加值，利用回歸對缺省值進(jìn)行估計(jì)[7]。波士頓咨詢機(jī)構(gòu)利用支出法計(jì)算ICT產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)等指標(biāo)衡量的數(shù)字經(jīng)濟(jì)GDP占比。

（三）廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算

廣義數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩部分[8]，此方式測算規(guī)模覆蓋最廣。其測算機(jī)構(gòu)有埃森哲咨詢機(jī)構(gòu)、中國信息通信研究院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、騰訊研究院、中國百人團(tuán)、上海社科院等，還有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬克盧普和波拉特也在對數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行廣義計(jì)算。本文主要介紹中國信息通信研究院、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、騰訊研究院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核算體系。

中國信通院在《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2017）》中提出了DEI 指數(shù)核算方法，通過先行指數(shù)、一致指數(shù)和滯后指數(shù)計(jì)算數(shù)字經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)[8]。這個(gè)指數(shù)反映了不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)，該指數(shù)充分考慮了基礎(chǔ)設(shè)施條件，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)社會的宏觀影響，指標(biāo)體系涵蓋領(lǐng)域廣，但指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系和科學(xué)依據(jù)不是很清晰。此指標(biāo)體系測算結(jié)果被二十國會議等廣泛引用，影響力日益增強(qiáng)。

騰訊聯(lián)合京東等機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)了微信、支付、城市服務(wù)等核心平臺的全樣本數(shù)據(jù)，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字指數(shù)核算體系[9]。體系包括基礎(chǔ)指數(shù)、產(chǎn)業(yè)指數(shù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)、智慧民生指數(shù)，涵蓋135 個(gè)二級指標(biāo)，涉及社交、數(shù)字媒體、云計(jì)算、智慧民生等領(lǐng)域。該體系數(shù)據(jù)資源豐富能夠較為精準(zhǔn)反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況。但對信息基礎(chǔ)設(shè)施以及傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化等內(nèi)容很少涉及，數(shù)據(jù)可得性差。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院在《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)（DEDI）》中提出了DEDI 指標(biāo)體系，體系從基礎(chǔ)型、資源型、技術(shù)型、融合型和服務(wù)型5 個(gè)維度，34 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測算。體系中涉及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的用戶數(shù)據(jù)，很好地反映了數(shù)字化對服務(wù)業(yè)的滲透性，具有一定的創(chuàng)新性[10]。同樣，其數(shù)據(jù)來源不穩(wěn)定，國際可比性較差。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系評析及建議

從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算范圍分析，核心數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅統(tǒng)計(jì)了ICT 相關(guān)產(chǎn)業(yè)，測算規(guī)模偏小。狹義數(shù)字經(jīng)濟(jì)沒有充分考慮數(shù)字化在行業(yè)中的滲透效應(yīng)。廣義核算全面考慮了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的直接影響和間接影響，能夠客觀反映和監(jiān)測數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系構(gòu)建分析，國內(nèi)外核算體系各有千秋。ICT 指標(biāo)體系在信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息產(chǎn)業(yè)的測算和國際比較中非常成熟，指數(shù)設(shè)計(jì)的科學(xué)；BEA 給出了明確的數(shù)字產(chǎn)業(yè)分類，對產(chǎn)業(yè)劃分明確，數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)；OECD 的指標(biāo)體系的構(gòu)建更客觀，被廣泛借鑒。中國信通院、騰訊研究院和中國電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院的核算體系從不同角度測算數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。雖然三個(gè)機(jī)構(gòu)研究起步晚，體系國際可比性較差，但核算涉及領(lǐng)域廣，數(shù)據(jù)源創(chuàng)新性強(qiáng)，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算具有較強(qiáng)的引領(lǐng)作用。

目前，國內(nèi)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算研究仍處于初級階段，為推進(jìn)中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算研究提出三點(diǎn)建議。一是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，建立跨部門的長效數(shù)據(jù)收集和公開機(jī)制，解決數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計(jì)難等問題，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)保障。二是跟蹤國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算研究，完善中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算體系。拓寬政府部門與國際組織及科研機(jī)構(gòu)的交流與合作渠道，結(jié)合中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定既符合本國國情又具國際可比性的核算體系。三是充分利用先進(jìn)技術(shù)如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)挖掘新數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的新價(jià)值，不斷探索數(shù)據(jù)采集方式，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)核算方法。