農業(yè)農村部印發(fā)《國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）》

本刊訊為規(guī)范國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（以下簡稱“國家級示范區(qū)”）創(chuàng)建示范和監(jiān)管工作，6月16日，農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局印發(fā)《關于〈國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）〉的通知》（農漁發(fā)〔2021〕13號），分別對總體要求、創(chuàng)建示范和考核驗收程序、監(jiān)督管理等作出規(guī)定，要求各單位在國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范和監(jiān)管工作中認真遵照執(zhí)行。

國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條。為規(guī)范國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（以下稱“國家級示范區(qū)”）創(chuàng)建示范和監(jiān)管工作，依照相關法律法規(guī)，按照全國評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室《關于公布第二批全國創(chuàng)建示范活動保留項目目錄的通告》要求，制定本辦法。

第二條。國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范應突出綠色發(fā)展理念、完善基礎設施和健康養(yǎng)殖模式、依法規(guī)范管理，引導和帶動地方全面推進水產綠色健康養(yǎng)殖，提升水產養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展水平。

第三條。國家級示范區(qū)的創(chuàng)建示范主體，為符合《國家級示范區(qū)基本條件》的水產養(yǎng)殖生產經營單位或縣級人民政府。國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動主要采取省級漁業(yè)主管部門考核驗收，農業(yè)農村部公開征詢意見、公布名單并授牌的方式進行。

第四條。農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局負責國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動的總體部署，制定管理辦法、統(tǒng)一標識、創(chuàng)建標準和評價體系等，以及總體監(jiān)管等工作。各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)農村（農牧）、漁業(yè)廳（局、委），計劃單列市漁業(yè)主管局,新疆生產建設兵團農業(yè)農村局（以下稱“省級漁業(yè)主管部門”）負責本轄區(qū)國家級示范區(qū)的創(chuàng)建備案、考核驗收、擇優(yōu)報送、日常監(jiān)管等工作。有關縣級人民政府負責國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范的組織申報和實施等工作。

第二章 創(chuàng)建示范和考核驗收程序

第五條。符合《國家級示范區(qū)基本條件》的水產養(yǎng)殖生產經營主體、縣級人民政府，自愿提出申請。申請材料包括《國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范申請表》、創(chuàng)建示范工作方案、其他證明材料等，由縣級人民政府提出申請，經地市級漁業(yè)主管部門及本級人民政府同意后，報省級漁業(yè)主管部門備案。

第六條。國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范主體應符合《國家級示范區(qū)考核驗收標準》（另行下發(fā)，以下稱《考核驗收標準》），由所在地縣級人民政府向省級漁業(yè)主管部門提出驗收申請。驗收材料包括：驗收申請書、國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范工作總結、縣級人民政府出具的自評估報告。

第七條。省級漁業(yè)主管部門依據《考核驗收標準》，采取材料審查和現(xiàn)場核查相結合的方式開展考核驗收?？山M織考核驗收專家組或委托第三方機構具體實施。參加考核驗收人員實行回避制度，凡與申報主體有直接利害關系的人員不得作為考核驗收人員。

第八條。國家級示范區(qū)考核驗收施行百分制，考核驗收專家組或第三方機構應對照《考核驗收標準》逐條嚴格考核，總分值在80分（含）以上為合格。

第九條?？己蓑炇找罂陀^公正、科學規(guī)范、依法開展，并將考核驗收結果向社會公示。嚴禁弄虛作假、違規(guī)操作，或者以任何形式干擾考核驗收工作。

第十條。省級漁業(yè)主管部門向農業(yè)農村部報送的材料包括：創(chuàng)建示范主體名單、創(chuàng)建示范主體的創(chuàng)建示范工作開展情況、創(chuàng)建示范主體的典型經驗做法及相關影像材料、省級漁業(yè)主管部門出具的考核驗收報告以及評分表。

第十一條。農業(yè)農村部組織開展公開征詢意見，期限為10個工作日。單位或個人對公開征詢內容有異議的，委托第三方機構復核確認，并向農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局報送復核結果。公示和復核確認無異議的，經農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局局務會議審核、報部領導審定，由農業(yè)農村部公布國家級示范區(qū)名單并授牌。

第三章 監(jiān)督管理

第十二條。國家級示范區(qū)實施定期復驗、工作檢查、年度考核、動態(tài)管理的監(jiān)管機制。

第十三條。省級漁業(yè)主管部門依據《考核驗收標準》組織開展定期復驗，采取書面考核與現(xiàn)場檢查相結合的方式進行，每3年開展一次，考核結果應在考核完成1個月內，報送農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局。

第十四條。省級漁業(yè)主管部門對本轄區(qū)內國家級示范區(qū)每年至少開展1次工作檢查，農業(yè)農村部不定期組織開展交叉檢查和督查。

第十五條。省級漁業(yè)主管部門負責對本轄區(qū)內國家級示范區(qū)進行年度考核，年度考核報告于每年年底前，報送農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局。

第十六條。國家級示范區(qū)有下列情形之一的，經農業(yè)農村部審定，并發(fā)文將其調整出國家級示范區(qū)名單。

包括發(fā)生重大養(yǎng)殖水產品質量安全事件的；發(fā)生重大水產養(yǎng)殖污染環(huán)境事故的；定期復驗不合格的；年度考核報告建議調整出名單的；群眾舉報或媒體曝光問題突出，經核實后確實存在產品質量和養(yǎng)殖環(huán)境等嚴重問題的；有嚴重違規(guī)違法行為的。

被調整出名單之日起6年內，省級漁業(yè)主管部門不得受理其創(chuàng)建示范申請。

第十七條。列入國家級示范區(qū)名單的創(chuàng)建示范主體，農業(yè)農村部將在相關漁業(yè)項目資金安排上對其予以傾斜和重點支持，地方各級人民政府及其農業(yè)農村（漁業(yè)主管）部門應在相關農業(yè)（漁業(yè)）扶持政策和項目資金安排上予以傾斜和重點支持。

第四章 附則

第十八條。各省級漁業(yè)主管部門按照本辦法要求，制定本轄區(qū)國家級示范區(qū)管理細則，并報農業(yè)農村部漁業(yè)漁政管理局備案。創(chuàng)建示范活動要加強領導、精心組織、依法開展、周密部署、擴大宣傳、務求實效。

第十九條。國家級示范區(qū)創(chuàng)建示范活動過程中，考核驗收和監(jiān)督檢查人員要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，輕車簡從，不得以任何名義向創(chuàng)建示范主體收取任何費用。如出現(xiàn)違法違紀行為，應及時將線索移送紀檢、監(jiān)察和檢察等機關，依法依紀追究責任。

第二十條。本辦法由農業(yè)農村部負責解釋。

第二十一條。本辦法自發(fā)布之日起施行。