英國鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗與啟示※

葛知萍 柳 娥

(西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，云南 昆明 650224)

黨的十九大報告提出，解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收一直是社會重點關(guān)注的問題。中國的鄉(xiāng)村環(huán)境相對城市來講被保護得較好，利用鄉(xiāng)村環(huán)境開展鄉(xiāng)村旅游的潛力巨大。鄉(xiāng)村旅游不是單純?nèi)マr(nóng)村游玩，而是將鄉(xiāng)村現(xiàn)有的自然資源、公共資源進行一定的升華和改善，從而讓消費者對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式有更舒適美好的體驗[1]。雖然中英的歷史差異較大，但是英國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展在很多方面能夠給中國鄉(xiāng)村旅游帶來一定的經(jīng)驗和啟示。

1 英國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

英國不僅是工業(yè)革命的發(fā)源地，也是鄉(xiāng)村旅游的重要發(fā)源地之一，鄉(xiāng)村旅游十分成熟和發(fā)達，在世界鄉(xiāng)村旅游中居于首例。英國的經(jīng)濟發(fā)展最初通過工業(yè)革命，使得社會經(jīng)濟和國民生活水平不斷加快，人們開始向往美好的鄉(xiāng)村生活體驗，不再是單純追求溫飽，由此自發(fā)性的鄉(xiāng)村旅游開始萌芽。但由于城市不斷向鄉(xiāng)村擴張，導(dǎo)致鄉(xiāng)村不斷萎縮，同時經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，這與大眾日益增長的鄉(xiāng)村休閑娛樂需求相矛盾。隨著人們需求結(jié)構(gòu)的升級和鄉(xiāng)村旅游模式的發(fā)展，人們也越來越重視鄉(xiāng)村旅游，具體表現(xiàn)在1932年，英國政府頒發(fā)了第一部《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，首次提出要遏制城市向鄉(xiāng)村擴張，確保鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和林業(yè)正常發(fā)展[2]，從此鄉(xiāng)村獨特的人文景觀和自然資源得到了有力保護并得以發(fā)展，為后來的高質(zhì)量快速發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，英國城鎮(zhèn)居民將鄉(xiāng)村旅游作為日常消遣、舒緩生活壓力的重要方式，在這種需求增加的背景下，鄉(xiāng)村旅游得到了自發(fā)式的蓬勃發(fā)展；20世紀(jì)70年代，英國政府非常重視大眾的鄉(xiāng)村娛樂休閑需求和保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、保護鄉(xiāng)村自然資源上，英國政府進行了政策上的引導(dǎo)和法律上的幫助[3]；從1980年開始，英國政府開始重視對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的完善，對鄉(xiāng)村人文景觀進行了一系列的修復(fù)和升級改造，鄉(xiāng)村建筑在保留了原有傳統(tǒng)風(fēng)格的基礎(chǔ)上，配備了現(xiàn)代化的設(shè)施，其頒布的《英國鄉(xiāng)村田園景區(qū)管理法規(guī)》對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了政策支持，經(jīng)過長年的不斷努力發(fā)展也讓英國鄉(xiāng)村旅游走上了成熟、規(guī)范并具有獨特風(fēng)味的國際道路。

如今的英國鄉(xiāng)村旅游成為英國人民不可或缺的一種生活方式，這也源于英國鄉(xiāng)村的獨特性質(zhì)。英國的城鎮(zhèn)化高度發(fā)達，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年城鎮(zhèn)化率達83.14%，2017年城鎮(zhèn)人口比重達83.1%[4]，但英國人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國，這就使得英國的鄉(xiāng)村更趨于地理概念，主要是指景色優(yōu)美且人口密度較低的地方，常住人口往往小于1萬人，這些聚居區(qū)和定居點，與農(nóng)業(yè)并沒有密切的關(guān)系，居住者的職業(yè)多元化，他們大多數(shù)在城市工作，在農(nóng)村居住，鄉(xiāng)村與城市是同等重要的生活場所[5]。這種獨特的性質(zhì)也使得國民進行鄉(xiāng)村旅游更加便捷和靈活，需求量也更加穩(wěn)定，儼然成為國民休閑娛樂生活的重要方式之一。

2 英國鄉(xiāng)村旅游的特點

2.1 讓消費者直接參與農(nóng)事活動

英國農(nóng)村發(fā)達，現(xiàn)代化設(shè)施完備，交通便利，20世紀(jì)60—70年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)場便開始探索發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游，并得到進一步的普及和推廣，農(nóng)場主將作物種植或者是動物喂養(yǎng)過程直接讓消費者參與，比如剃羊毛和訓(xùn)練牧羊犬等，游客甚至可以前往英國農(nóng)村參與家畜喂養(yǎng)、果蔬采摘、捕魚生產(chǎn)等[6]，重視消費者的體驗感和參與感。

2.2 娛樂項目種類多元

英國鄉(xiāng)村旅游包括鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、體育旅游和商務(wù)旅游等諸多方面，其娛樂活動的發(fā)展有著深刻的文化、社會行為背景，在原有傳統(tǒng)娛樂活動的基礎(chǔ)上，通過開發(fā)種養(yǎng)殖體驗項目、藝術(shù)項目、DIY項目等，最大限度迎合了不同人群的興趣愛好，如拳擊、摔跤、板球、足球等一系列體育運動，舞蹈、話劇、音樂節(jié)目等藝術(shù)活動，房屋搭建、裝飾、園藝等DIY體驗項目，為鄉(xiāng)村旅游帶來了源源不斷的活力。帶有季節(jié)特點的農(nóng)業(yè)種植和畜牧養(yǎng)殖體驗活動也為鄉(xiāng)村旅游增添了豐富的旅游項目。同時，英國還根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特色開發(fā)了適合其本身的娛樂項目活動，比如北部鄉(xiāng)村的娛樂休閑活動往往和山地運動結(jié)合，如舉辦爬山坡比賽等。

2.3 旅游服務(wù)便捷周到

英國擁有世界一流的服務(wù)業(yè)，這也體現(xiàn)在了鄉(xiāng)村旅游上，再結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的特點發(fā)展出了豐富多樣的具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜畏?wù)，提供的服務(wù)也極具吸引力。其服務(wù)分為傳統(tǒng)服務(wù)和新興服務(wù)，其中傳統(tǒng)的主要服務(wù)有旅行社、住宿、餐飲、旅游交通，其在旅游業(yè)的收入當(dāng)中占有相對高的比重，在英國農(nóng)村旅游收入中占了61.9%；而新興服務(wù)業(yè)為以房屋租賃、交通工具租賃、體育、娛樂休閑、博彩、圖書館及博物館參觀服務(wù)等[7]，讓游客不僅享受到出行、食宿和娛樂服務(wù)的便利，還能做到學(xué)習(xí)、健身兩不誤。比如聞名遐邇的B&B民宿隨處可見，服務(wù)質(zhì)量高、收費低廉的優(yōu)點使其成為英國農(nóng)業(yè)休閑旅游的一大特色，這種民宿用家庭式的招待服務(wù)滿足游客的舒適體驗，提供多種有著英國特色的早餐及飲品，并且早餐時間具有靈活性，會根據(jù)客人需要隨時提供。在提供良好食宿服務(wù)的同時，民宿主人還會帶游客去體驗農(nóng)事活動，其高端的鄉(xiāng)村民宿服務(wù)水平力圖超越五星級酒店的水準(zhǔn)。

2.4 擁有屬于英國鄉(xiāng)村特有的品牌特征

英國是首先完成工業(yè)化的國家，有許多在世界上享有盛譽的獨特品牌特征，且在國際上占有重要的地位。首先是田園牌，英國田園景觀的風(fēng)格樣式主要分為農(nóng)場式、莊園式、城堡式、公園式，發(fā)展具有多樣化、多元化、立體化的特點，更加注重發(fā)展的特色化、品牌化及經(jīng)營模式多樣化。鄉(xiāng)村田園景觀的開發(fā)利用與保護成為鄉(xiāng)村旅游中的一大重點特色，甚至得到了國家層面的高度重視。在2012年的倫敦奧運會上，英國精心選定“農(nóng)家樂”作為開幕式的主旋律，將鄉(xiāng)村田園旅游向全世界進行宣傳，以期以田園風(fēng)光為基礎(chǔ)元素推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。其次是復(fù)古牌風(fēng)格，復(fù)古風(fēng)格的形成與英國古建筑的風(fēng)格樣式息息相關(guān)，1953年英國頒布的《歷史建筑和古老紀(jì)念物保護法》等法律，讓超過50年歷史的建筑物得以完好保存，不僅如此，民間組織也讓古建筑的保護范圍更加廣泛，早在1984年就已經(jīng)有民間組自發(fā)對古建筑進行調(diào)查、登記和保護，讓鄉(xiāng)村古韻味十足，那些古色古香的鄉(xiāng)間建筑為英國鄉(xiāng)村旅游增添了許多英式傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)光，時尚的復(fù)古風(fēng)格也為鄉(xiāng)村旅游增添了活力。再次是生態(tài)牌，英國的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展歷史較長，在發(fā)展中人們逐漸意識到，除了發(fā)展有機產(chǎn)業(yè)，還需要發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，要提高土地資源的利用率，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來發(fā)展，保護和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3 英國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的支撐體系

3.1 政府指引

英國鄉(xiāng)村旅游在世界上享有盛譽，各國游客紛紛慕名到訪，這與政府起到的指導(dǎo)作用是分不開的。其一是戰(zhàn)略引導(dǎo)。英國政府大力支持英國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，并且在戰(zhàn)略高度和深度上，對鄉(xiāng)村旅游做了全面整體的規(guī)劃，英國政府通過了完善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，通過稅收、補貼等形式對鄉(xiāng)村旅游項目給予足夠的支持，不僅是為鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃提供了指導(dǎo)方向，同時也為鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。其二是政府機構(gòu)支持。政府機構(gòu)根據(jù)英國不同的地理環(huán)境和監(jiān)督對象來執(zhí)行相應(yīng)的管理政策，對農(nóng)業(yè)、環(huán)境、化肥、土地等資源進行系統(tǒng)的管理，政府機構(gòu)在政策體系上對非政府機構(gòu)進行調(diào)控和管理，通過教育培訓(xùn)以及普及宣傳基本知識等方式提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護意識。其三是提供法律法規(guī)保障。英國鄉(xiāng)村旅游順利實施的基礎(chǔ)是良好的法律環(huán)境。在英國鄉(xiāng)村景區(qū)的發(fā)展歷程中，英國政府圍繞著游客服務(wù)、交通設(shè)施等方面制定了一系列的法律法規(guī)來為此保駕護航，嚴(yán)格的鄉(xiāng)村環(huán)境保護法能有效保障鄉(xiāng)村旅游的正常運轉(zhuǎn)，如1947年英國頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；20世紀(jì)80年代，還先后出臺了《土地基本開發(fā)法》《國家公園與鄉(xiāng)村親近法案》《親近鄉(xiāng)村法案》等多部法案，保證了鄉(xiāng)村的有序和可持續(xù)發(fā)展；2004年頒布《第7號規(guī)劃政策文件：鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展》，實施新的針對鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的空間規(guī)劃體系，使鄉(xiāng)村自然環(huán)境與鄉(xiāng)村生活質(zhì)量之間達到平衡[4]。除了完善的鄉(xiāng)村治理體系之外，多層次的鄉(xiāng)村保護區(qū)域體系也顯得格外重要，目前，英國被列入重要地位的鄉(xiāng)村保護體系公園有15個[8]。其四是政府資金支持。在鄉(xiāng)村旅游資金支持方面，英國政府投入了大量的精力，每年都會向鄉(xiāng)村旅游設(shè)施設(shè)備建設(shè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面提供充足的資金幫助，使經(jīng)營者能夠?qū)︵l(xiāng)村旅游業(yè)加以管理和經(jīng)營，并分享管理經(jīng)驗。進一步對鄉(xiāng)村旅游進行全方位的改善和升華，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更加穩(wěn)定、高效[9]。

3.2 行業(yè)協(xié)會帶領(lǐng)

英國鄉(xiāng)村旅游的良性循環(huán)不僅有政府協(xié)調(diào)支持的功勞，還得益于行業(yè)內(nèi)協(xié)會的不懈努力。在英國鄉(xiāng)村旅游中行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，一方面響應(yīng)著國家政府的號召，做好帶頭領(lǐng)導(dǎo)作用，并在某些方面協(xié)助政府充分發(fā)揮指導(dǎo)效應(yīng)；另一方面行業(yè)協(xié)會也通過制定相關(guān)規(guī)則來保護鄉(xiāng)村旅游的本土化和個性化。因此，英國相關(guān)管理部門積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)領(lǐng)頭組織，部分鄉(xiāng)村旅游協(xié)會組織在相關(guān)政策范圍內(nèi)制定的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)到達業(yè)內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)和要求，如南彭布魯克與農(nóng)村社區(qū)聯(lián)合行動委員會[10]。協(xié)會通過這些相關(guān)舉措，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和文化水平，改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量。

3.3 重視生態(tài)環(huán)境保護

英國政府自20世紀(jì)80年代以來極為重視對自然生態(tài)環(huán)境的保護，注重人與自然和諧共生、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。英國環(huán)保部門根據(jù)各地不同的環(huán)境問題行使相應(yīng)的環(huán)保政策[11]，重點從空氣質(zhì)量、化學(xué)品、土壤、廢棄物、噪聲、水務(wù)、氣候變化、消費產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)等方面進行嚴(yán)格管控，可持續(xù)發(fā)展理念的重要組成部分之一已經(jīng)與上述這些環(huán)保政策息息相關(guān)。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的同時，英國政府也十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護和維持，將保護本地獨特的自然人文環(huán)境以及具有歷史意義的生態(tài)環(huán)境放在第一位。如今英國的重要脆弱物種得到了有效的保護，英格蘭超過95%的土地和淡水保護區(qū)狀況良好，環(huán)境保護治理效果可謂世界聞名。

4 英國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式對中國的啟示

英國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展模式對中國的全域旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了部分可借鑒的經(jīng)驗。盡管中國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展起步相對較晚，但隨著國家層面不斷對鄉(xiāng)村旅游項目進行投入，并且重視人們精神和心理上的需要，各地紛紛組織舉辦了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇，并以論壇為平臺積極招商引資，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，取得了一定的成效。通過二十多年堅持不懈的努力，我國鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)模大，理論研究成果比較豐碩，產(chǎn)品個性突出，但依舊存在許多問題，如缺乏統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃、項目重復(fù)建設(shè)、政府部門多頭管理、資金投入不足、配套設(shè)施不完善、旅游服務(wù)定位不精準(zhǔn)、旅游產(chǎn)品單一化、旅游服務(wù)同質(zhì)化、旅游項目雜亂分布、區(qū)域特色品牌不明顯、產(chǎn)品體驗感差、專業(yè)服務(wù)和管理人員素質(zhì)不高等。因此，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)要進一步完善和發(fā)展，就需要借鑒域外鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗。比如在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)上，英國采用集聚經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略，通過整合景點現(xiàn)有的資源使其集中產(chǎn)生經(jīng)濟效益，從而促進英國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。當(dāng)然，借鑒他國并不是完全照搬照抄，而是要取其精華，去其糟粕，通過不斷地探索和實踐，摸索出一條適合我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路。

4.1 加強政府引領(lǐng)作用，做好多方位扶持

在中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府引領(lǐng)作用極為重要。一是應(yīng)明確牽頭管理部門的職能職責(zé)，避免部門多頭管理或者無人管理的局面產(chǎn)生，讓鄉(xiāng)村旅游有人管、管得好和便于對接。二是要加強政府規(guī)劃管理，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃起著指引、導(dǎo)向、規(guī)范的作用，避免無序和盲目發(fā)展，其作用和意義重大。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃納入本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)機構(gòu)牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門進行實地調(diào)查和具體設(shè)計，編制一套符合實際、科學(xué)合理、經(jīng)濟可行的旅游開發(fā)規(guī)劃方案，經(jīng)各職能部門審查修改通過后，對旅游開發(fā)形成規(guī)范指導(dǎo)作用，從而避免了規(guī)劃五花八門、規(guī)劃不合理、項目重復(fù)建設(shè)等弊病。這也為項目開發(fā)整個過程提供了有力的依據(jù)，即在項目申報時政策有依可循，有利于項目審批評估，確保申報項目的擬建基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)水平、價格收費等方面符合當(dāng)?shù)貙嶋H和游客的需要；在項目開發(fā)時有監(jiān)督管理的依據(jù)，避免違規(guī)亂建行為的發(fā)生；在旅游項目運營時有法可依、有章可循，防止違規(guī)經(jīng)營，損害當(dāng)?shù)厝罕娎妗Ｈ侵贫ê屯晟乒芾硪?guī)定并不斷充實和完善，在鄉(xiāng)村旅游相關(guān)法律的執(zhí)行中，不斷完善法律上的漏洞，適時出臺新的法律規(guī)定，用嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場經(jīng)營行為，防止不法人員和機構(gòu)給鄉(xiāng)村旅游造成負(fù)面影響，讓游客和經(jīng)營機構(gòu)有更為正面的認(rèn)識。四是要定期舉辦大型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會等活動，給村企創(chuàng)造更多的交流和雙選機會，更好吸引企業(yè)入駐，促進村企合作和鄉(xiāng)村開發(fā)的力度。五是要為企業(yè)和鄉(xiāng)村提供更多的發(fā)展資金支持，如企業(yè)開辦扶持資金、開發(fā)啟動資金、獎勵性資金等，讓入駐企業(yè)無后顧之憂，解決其資金上的困難，發(fā)展才會更加有動力。

4.2 豐富發(fā)展旅游項目，打造優(yōu)質(zhì)特色品牌

中國的農(nóng)村本土資源豐富，擁有秀麗的田園風(fēng)光、優(yōu)美的自然環(huán)境、淳樸的民俗風(fēng)情和深厚的傳統(tǒng)文化等，鄉(xiāng)村旅游不再是傳統(tǒng)的欣賞自然風(fēng)光、體驗機械的娛樂設(shè)施，而是要在基于這些資源最大程度地滿足人們的生活、休閑、探索、健身、養(yǎng)身、個性和藝術(shù)等諸多需求，將當(dāng)?shù)刈匀毁Y源與本土文化、民間藝術(shù)有機地結(jié)合起來，開發(fā)出一批豐富多彩的旅游項目，并著力打造獨具特色的休閑旅游品牌，因此在旅游項目開發(fā)時在保持基本需求的基礎(chǔ)上，需要開發(fā)種類多樣的休閑度假、田園觀光、農(nóng)事體驗、民俗活動、手工藝體驗、鄉(xiāng)間體育比賽等獨特的旅游產(chǎn)品，打造一批具有特色的休閑農(nóng)場、鄉(xiāng)間民宿、露營基地、農(nóng)村文化博物館等娛樂設(shè)施，避免出現(xiàn)旅游項目同質(zhì)化的現(xiàn)象。做到不拘一格、獨有特色、持續(xù)改進，用好的服務(wù)口碑贏得更多人的青睞，最終形成品牌效應(yīng)，從而激活鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的造血功能。

4.3 完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推進鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代化進程

鄉(xiāng)村旅游已不同于傳統(tǒng)旅游，是一個極為綜合的新型產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、住建、交通、水利、環(huán)保、衛(wèi)計、文旅、消防及安全等多個行業(yè)。最近幾年經(jīng)過國家脫貧攻堅政策的實施，農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有了較大的改善，但對于鄉(xiāng)村旅游所需的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施來說還比較欠缺，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在建設(shè)支持力度、招商引資、財政稅收支持等方面加強作為，重點加強對交通公用設(shè)施、生活便利設(shè)施、餐飲配套設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)控系統(tǒng)、報警投訴系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)和通信訊號設(shè)施的建設(shè)，從根本上改善鄉(xiāng)村景區(qū)的運營環(huán)境，讓游客在享受鄉(xiāng)村風(fēng)味的同時，依然獲得現(xiàn)代化設(shè)施的便利，從而提升游客在食宿、出行、游玩、安全等各方面的綜合體驗。

4.4 加強業(yè)內(nèi)人員管理，夯實鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)基礎(chǔ)

服務(wù)質(zhì)量是游客對鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量評價的首要指標(biāo)，也是旅游項目能持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素，但服務(wù)本就比較抽象，看不見也摸不著，且對業(yè)內(nèi)工作人員要求較高，因此有效提升我國鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量必須提高業(yè)內(nèi)人員的素養(yǎng)，必須大力重視人才的考核和培養(yǎng)。一是政府監(jiān)管部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)村旅游業(yè)內(nèi)人員的考核管理，實行崗位培訓(xùn)考核制度，將鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中必備的知識納入培訓(xùn)范疇，每年應(yīng)至少對本行業(yè)業(yè)內(nèi)人員進行一次培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后頒發(fā)從業(yè)合格證書，對考核不合格者不予頒發(fā)證書，并要求人員必須持證上崗，對無證工作人員進行相應(yīng)處罰。二是旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強對公司人員的日常培訓(xùn)和崗位考核，對參訓(xùn)考勤和考核成績進行記錄，并根據(jù)結(jié)果進行獎懲。三是要加強對當(dāng)?shù)貏?wù)工村民的培訓(xùn)，提升其服務(wù)水平、思想意識、旅游知識、民俗文化等，這是做好旅游服務(wù)最為重要的一環(huán)，只有每一個工作人員都在自己崗位上做好了應(yīng)有的服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)才會高質(zhì)量發(fā)展。四是要大力吸引相關(guān)專業(yè)人才作為技術(shù)顧問，引入懂技術(shù)、會管理的專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶來先進的經(jīng)營理念和信息技術(shù)，為鄉(xiāng)村旅游合理進行規(guī)劃和管理，提高農(nóng)業(yè)休閑旅游的現(xiàn)代化、專業(yè)化程度。

4.5 加強業(yè)內(nèi)市場監(jiān)管，實行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理

俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，行業(yè)部門應(yīng)加強對市場的監(jiān)管力度，監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的市場主體行為，著力提升鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。目前，因地方部門招商引資大力吸引鄉(xiāng)村旅游企業(yè)投資開發(fā)，對企業(yè)的監(jiān)管較為寬松，部分企業(yè)的不良行為未及時得到有效監(jiān)管和約束。因此，政府行業(yè)監(jiān)管部門首先應(yīng)制定行之有效的行業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，定期對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營的餐飲、住宿、娛樂、環(huán)保、衛(wèi)生等項目的服務(wù)質(zhì)量進行量化評定，將檢查評定結(jié)果及時向社會公示，對評定優(yōu)秀的企業(yè)給予政策或資金上的獎勵，并倡導(dǎo)全社會向其學(xué)習(xí)，對評審不合格的企業(yè)進行嚴(yán)厲處罰，并責(zé)令限期整改。其次是實行旅游亂象監(jiān)督投訴機制，要采用單獨執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、不定期執(zhí)法等多種模式對鄉(xiāng)村旅游亂象進行監(jiān)督檢查，對諸如存在“宰客”、哄抬物價、強賣現(xiàn)象進行及時查處和責(zé)令整改。同時，還應(yīng)建立和完善有效的投訴機制，讓游客在自身利益和體驗感遭遇侵犯或損失時，能及時方便地進行投訴，并能得到及時解決，并對被投訴的企業(yè)進行相應(yīng)的處罰和誠信記錄，納入每年的企業(yè)評比考核，這才能切實保護游客的利益，讓鄉(xiāng)村旅游真正得到可持續(xù)的發(fā)展。

4.6 發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

英國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式固然值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，但并不意味著我們需要照搬和復(fù)制，我們應(yīng)在其發(fā)展經(jīng)驗所提供啟發(fā)的同時，結(jié)合自身的資源進行大膽創(chuàng)新。當(dāng)前我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日趨成熟，大數(shù)據(jù)也開啟了高速發(fā)展時代，人們的日常生活在網(wǎng)絡(luò)時代變得更加便捷和舒適，手機支付、網(wǎng)購、網(wǎng)絡(luò)咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等已經(jīng)成為中國人不可或缺的一部分，這讓傳統(tǒng)的旅游模式難以適應(yīng)人們便捷的旅游需要，因此需要打造“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”模式。一是利用互聯(lián)網(wǎng)做好旅游產(chǎn)品的營銷，相關(guān)部門與運營企業(yè)要充分利用多種網(wǎng)絡(luò)媒介進行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品營銷，在網(wǎng)絡(luò)上展示和推廣鄉(xiāng)村風(fēng)光、休閑娛樂項目、交通食宿信息、環(huán)保衛(wèi)生要求以及旅游指南攻略等內(nèi)容，同時開通在線客服窗口，為游客或潛在游客提供咨詢和訂購等服務(wù)。二是建立網(wǎng)絡(luò)評價反饋機制，在網(wǎng)絡(luò)中要開設(shè)評價及交流反饋窗口，能及時全面地收到游客對旅游的評價，運營企業(yè)不僅要對評價中存在問題進行反思、改進和反饋，政府相關(guān)部門也應(yīng)針對評價中的突出問題進行專項調(diào)查和處理，切實維護游客的利益和當(dāng)?shù)乜诒?，從而也為潛在游客提供一個公平參考平臺，打消其心中的顧慮，帶動更多的游客前來消費。三是利用大數(shù)據(jù)進行客戶需求匹配，通過大數(shù)據(jù)檢測，將鄉(xiāng)村旅游景點和游客消費信息進行錄入，根據(jù)游客的旅游需求可以更加快捷地為游客匹配到適合自己的旅游目的地，同時在大數(shù)據(jù)中的歷史游覽記錄，讓游客清晰明了地查找到已經(jīng)體驗過的項目信息，對價格、服務(wù)情況有一個客觀的了解，防止掉入不法旅游“陷阱”；運營企業(yè)也應(yīng)加強大數(shù)據(jù)管理，根據(jù)實際變化及時進行信息的動態(tài)更新，使游客能真正體驗到想要的娛樂項目。

5 結(jié)語

我國農(nóng)村還存在發(fā)展不均衡、滯后和動力不足等局面，農(nóng)村生態(tài)、經(jīng)濟和現(xiàn)代化進程等諸多方面影響著群眾的物質(zhì)生活水平和精神生活質(zhì)量。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和各級管理人員的監(jiān)督，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展未來將成為農(nóng)村發(fā)展的主力，群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不僅能得到經(jīng)濟上的穩(wěn)步增長，而且農(nóng)村環(huán)境及村居建設(shè)也將得到極大地提升，可以說鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢在必行。因此，需要我們?nèi)シe極探索如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力，但是發(fā)展經(jīng)濟效益的前提是要兼顧好生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)和各項資源的合理利用，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)和借鑒英國的先進經(jīng)驗，將不斷啟發(fā)和打開思路，有利于探索適合我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式，努力推動我國農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，并走向穩(wěn)定、成熟的專業(yè)化、國際化道路。