關(guān)于市政工程施工中地下管線的保護問題探析

付 鑫 天水市市政工程有限公司

1 前言

市政工程是為了迎合城市發(fā)展需要、滿足民眾生活需要而開展的一項民生工程，可以說市政工程是一個城市發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，加快市政工程建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義。但是，在市政工程建設(shè)中，不可忽略的一個問題就是地下管線保護。地下管線是埋設(shè)在地下的，而市政工程大多涉及土方開挖，如果施工單位對地下管線走向不清楚、地下管線位置不清楚，必然會破壞地下管線，進而影響到地下管線的正常運行。對此，在市政工程施工中，施工單位要重視起地下管線的保護。

2 市政工程施工中地下管線保護的重要性

隨著我國城市化建設(shè)步伐的加快，市政工程規(guī)模也在不斷擴大，市政工程項目也不斷增多。市政工程是一項民生工程，加大市政工程建設(shè)，可以很好地滿足市民的生活需要[1]。但是在市政工程施工中，地下管線破壞是一個比較常見的問題，由于施工單位對地下管線的埋設(shè)不清楚，欠缺地下管線保護的意識，以至于燃氣管線、水管線電纜等地下管線常因施工原因而被損壞，不僅影響到了人們的正常生活以及城市經(jīng)濟的正常發(fā)展，而且影響了市政工程施工，使得市政工程無法順利完成，且需要投入相應(yīng)的成本去維修地下管線，增加了施工成本。因此，在市政工程施工中，加強地下管線保護至關(guān)重要。保護地下管線，不僅可以避免不必要的成本支出，保證市政工程項目順利進行，使工程獲得最佳效益，同時也有利于城市經(jīng)濟的正常運行[2]。

3 市政工程施工中地下管線破壞的原因

3.1 工程規(guī)劃不合理

工程項目規(guī)劃就需要了解施工區(qū)域的地質(zhì)條件、人文條件以及社會環(huán)境為基礎(chǔ)的，然而在實際工程建設(shè)中，工程項目規(guī)劃并沒有考慮到這些，由于前期資料收集并不完整，沒有緊密結(jié)合城市規(guī)劃，以至于工程項目規(guī)劃與工程實際不符、與城市規(guī)劃不符，從而導致工程施工過程中出現(xiàn)各種問題。

3.2 施工前準備工作不到位

施工前的準備工作不到位是造成地下管線被破壞的主要原因。就目前來看，市政工程施工單位看重的是本工程項目的進度，對其他已經(jīng)完成的市政工程所埋下的管線保護不重視。施工前，施工單位沒有對市政工程所在線路及區(qū)域環(huán)境做充分的了解，根本不清楚各個地區(qū)的管網(wǎng)分布情況及其準確位置，盲目地組織施工；再者就是施工單位忽略了地下管線保護的宣傳，沒有將地下管線保護納入施工管理范疇，使得施工作業(yè)人員不知道地下管線的重要性，從而造成施工過程中對地下管線的破壞問題比較嚴重。

3.3 專業(yè)的施工作業(yè)人員不足

市政工程施工環(huán)境復雜，要求施工作業(yè)人員時刻保持認真、負責的態(tài)度。然而就目前來看，施工工程施工作業(yè)人員大多為農(nóng)民，其文化水平不高，不具備專業(yè)的施工技術(shù)，在具體施工過程中比較隨意，不注重地下管線的保護，即使在碰到標有警示牌的區(qū)域施工，也不能有效地規(guī)避地下管線，而是盲目施工，進而影響到地下管線安全。

3.4 重“建”輕“管”

隨著城市化建設(shè)步伐的加快以及人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，市政工程建設(shè)需求也越來越大。然而就當前市政工程建設(shè)來看，重“建”輕“管”的現(xiàn)象比較嚴重。一方面，施工工程施工過程中，施工單位對施工過程缺乏有效的管理，以至于施工質(zhì)量不到位，管線埋設(shè)、管道安裝不合理，以至于地下管線工程自身存在質(zhì)量問題；另一方面，許多市政工程在建成后，沒有對其進行有效的管理，相關(guān)配套管理措施沒有落實下去，以至于這些工程項目經(jīng)常出現(xiàn)問題，如管線老化、腐蝕等，使得地下管線損壞。

4 市政工程施工中地下管線的保護措施

市政工程施工必然會涉及地下管線保護問題，如果施工行為不規(guī)范、不合理，必然會對地下管線 造成破壞，不僅會影響到在建市政工程建設(shè)效益，還會影響到已建市政工程的正常運行。對此，施工單位在市政工程施工中，要格外注重地下管線的保護，切實保護好已有的地下管線。

4.1 做好工程規(guī)劃設(shè)計

要想避免地下管線因市政工程施工而遭受破壞，做好工程規(guī)劃設(shè)計是必要的。首先，在市政工程規(guī)劃設(shè)計中，要結(jié)合城市規(guī)劃，了解已經(jīng)建成的市政工程規(guī)模及其地下管線的布局及走向，確定已經(jīng)埋設(shè)的地下管線的具體位置，將地下管線的位置標注在設(shè)計圖上，同時，收集原有的規(guī)劃資料，與本工程項目進行對比，避免在建項目與原有管線沖突；其次，邀請相關(guān)方面專家進行討論，對市政工程項目的可行性進行分析，將各方面專業(yè)意見結(jié)合在一起，從而形成綜合性方案，使工程設(shè)計更為合理、科學[3]。

4.2 注重實地考察

要想有效保護地下管線，做好市政工程所在地的考察尤為重要。實地考察，可以讓施工單位了解工程項目所在地的地質(zhì)條件、水文環(huán)境、社會環(huán)境以及地下管線的埋設(shè)情況從，從而方便施工單位科學組織施工，避免對地下管線造成破壞[4]。在市政工程施工前，施工單位要協(xié)同監(jiān)理及專業(yè)檢測機構(gòu)親臨施工現(xiàn)場，對施工場地進行實地考察，了解施工現(xiàn)場情況，掌握施工區(qū)域范圍內(nèi)的地下管線布局及走向，在埋有地下管線的位置要設(shè)立警示牌，以此警醒施工作業(yè)人員注意保護地下管線。

4.3 做好設(shè)計圖紙會審

設(shè)計圖紙是市政工程施工的依據(jù)，設(shè)計圖紙合理與否直接影響到了市政工程施工質(zhì)量。一般而言，是整個工程設(shè)計圖紙都會標注地下管線的具體位置，施工單位在拿到設(shè)計圖紙后，要做好設(shè)計圖紙會審工作，檢查設(shè)計圖紙是否合理、規(guī)范，設(shè)計圖紙上是否對地下管線的標注作詳細解說，同時將設(shè)計圖紙與城市總體規(guī)劃進行對比，檢查設(shè)計圖紙是否存有遺漏，發(fā)現(xiàn)問題要立即上報，從而有效地保護地下管線[5]。

4.4 加大地下管線保護的宣傳

在地下管線的保護工作中，僅僅依靠施工單位一方的力量是不行的，還需要政府、社會以及作業(yè)人員的共同參與。在市政工程施工中，要想有效保護地下管線，就必須加大宣傳，提高各方對地下管線保護的思想認識。一方面，政府要加大宣傳，明確施工單位的社會責任，督促施工單位肩負起地下管線保護的職責，以此規(guī)范施工行為，同時，要在已經(jīng)埋設(shè)地下管線的地方設(shè)置警示牌，提醒廣大群眾不要破壞地下管線，私自破壞地下管線者要受到相應(yīng)的處罰；另一方面，施工單位要加大地下管線保護的宣傳與教育，提高作業(yè)人員的思想認識，使其在具體施工中規(guī)范施工行為，避免對地下管線造成破壞[6]。

4.5 加強市政工程施工管理

地下管線是市政工程施工的一部分，要想避免地下管線遭受破壞，加強市政工程管理尤為重要。在市政工程施工過程中，要把控好地下管線施工質(zhì)量，在選擇管道時，要選擇質(zhì)量過硬、耐腐蝕、耐潮、使用壽命長的管道；在埋設(shè)地下管線時，要嚴格按照規(guī)范的施工工藝進行，確保施工質(zhì)量過關(guān)；地下管線施工結(jié)束后，要對其施工質(zhì)量進行驗收，質(zhì)量不合格的要返工，直至質(zhì)量合格方可進行下一道工序。在市政工程建成后，要做好地下管線的維護與管理，施工單位要做好工程后期維護與管理工作，定期檢查地下管線是否運行正常、發(fā)現(xiàn)問題要立即處理。再者就是施工單位要加強施工現(xiàn)場的管理，安排專業(yè)的人員監(jiān)督現(xiàn)場施工，做好施工現(xiàn)場的檢查，檢查施工行為是否對原有的管網(wǎng)存在威脅，發(fā)現(xiàn)施工行為不當時，要及時糾正。另外，要加大信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)工程信息化管理，如借助GIS技術(shù)[7]，可以對地下管線進行動態(tài)化管理，在GIS技術(shù)的支持下，通過無線通信線路、有線通信線路的監(jiān)控終端，對地下管線進行全程監(jiān)控，當?shù)叵鹿芫€受到威脅時，監(jiān)控系統(tǒng)可以自動發(fā)出警報，并根據(jù)警報系統(tǒng)自動采取相應(yīng)的控制措施，對警報信息進行實時監(jiān)控，然后工作人員通過管理系統(tǒng)監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)分析。

4.6 強化施工作業(yè)人員的管理

人作為工程施工的主體，人的行為規(guī)范與否直接影響到了工程施工質(zhì)量和效益。在市政工程中，要想保護地下管線，施工單位就必須加強施工作業(yè)人員的管理。首先，加強施工作業(yè)人員對施工技術(shù)的學習，讓他們掌握市政工程施工相關(guān)技術(shù)，能夠按照技術(shù)標準和要求來施工，提高施工的科學性、規(guī)范性；其次，選用懂技術(shù)、懂管理、有責任心的人擔任施工管理人員一職，督促施工管理人員親臨施工現(xiàn)場指導施工、監(jiān)督施工，規(guī)范施工人員的行為；再者，要落實責任制，將施工責任落實到具體人身上，提高施工作業(yè)人員的責任意識，使其主動去保護地下管線[8]。

圖1

5 結(jié)束語

綜上所述，市政工程施工中，地下管線保護是不可忽略的一項工作，保護好地下管線，可以保證市政工程順利進行，避免給民眾的正常生活造成不便。在城市化快速發(fā)展的當下，市政工程項目也不斷增多，在市政工程建設(shè)中，施工單位要考慮施工行為對地下管網(wǎng)的影響，在具體施工中，在強化施工質(zhì)量管理的同時，要采取有效措施，規(guī)范施工行為，避免對已有管網(wǎng)造成破壞。