高校精準(zhǔn)扶貧育人工作中的問(wèn)題

杭甜

摘 要：近年來(lái)，教育脫貧攻堅(jiān)引起了越來(lái)越多的人的重視，特別是在2020年這個(gè)“十三五”規(guī)劃的收官之年。在教育脫貧這一重大舉措中，重要的一點(diǎn)是如何做到精準(zhǔn)脫貧，而在高校中精準(zhǔn)扶貧還存在一系列問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn)，在今天這樣一個(gè)信息化的時(shí)代，高校在扶貧、育人工作中還存在一些不足，如高校扶貧精準(zhǔn)度不夠、缺乏扶貧信息動(dòng)態(tài)跟蹤、育人功能發(fā)揮較少等。在此基礎(chǔ)上從大數(shù)據(jù)的視角嘗試提出相應(yīng)的對(duì)策，以期促進(jìn)高校內(nèi)的教育脫貧攻堅(jiān)及教育公平。

關(guān)鍵詞：高校;精準(zhǔn)扶貧;育人;大數(shù)據(jù)

中圖分類號(hào)：G647? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）18-0081-03

一、高校精準(zhǔn)扶貧引入大數(shù)據(jù)的意義

從目前而看，我國(guó)高校精準(zhǔn)扶貧主要工作包括三個(gè)方面：一是精準(zhǔn)識(shí)別，學(xué)校采取有效的程序識(shí)別幫扶學(xué)生對(duì)象;二是精準(zhǔn)幫扶，高校學(xué)生部門采取有針對(duì)性扶持措施，確保幫扶的效果;三是精準(zhǔn)管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)監(jiān)測(cè)學(xué)生資助工作過(guò)程及取得的效果，并以此為依據(jù)對(duì)各項(xiàng)扶貧工作進(jìn)行考核。教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃有部分內(nèi)容就提到，教育扶貧特別是針對(duì)高等教育的扶貧，有利于阻斷貧困代際傳遞，它能在根本上幫助學(xué)生所在的家庭改善貧困現(xiàn)狀，并且讓這部分學(xué)生群體得到真正的發(fā)展。所以說(shuō)，高校精準(zhǔn)資助在高等教育扶貧舉措中具有基礎(chǔ)性的意義。能否真正產(chǎn)生高校教育扶貧實(shí)效，獲得被資助貧困生的準(zhǔn)確信息顯得尤為重要，精準(zhǔn)是扶貧的首要工作。

大數(shù)據(jù)技術(shù)是信息革命的主要成果之一，對(duì)于信息的采集和分析有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)。如果在高校學(xué)生資助工作中引入大數(shù)據(jù)，可使學(xué)校精準(zhǔn)資助管理工作更趨于規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段構(gòu)建起的資助體系有利于將學(xué)校資助事務(wù)變得越發(fā)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生真正受益。“互聯(lián)網(wǎng)+”為高校的資助育人工作提供了新方法，開(kāi)辟了新途徑。目前，高校的精準(zhǔn)資助育人工作還存在較多的問(wèn)題，如資助管理工作開(kāi)展不流暢，資助育人成果不明顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理關(guān)注度不強(qiáng)等。而高校準(zhǔn)確做好貧困學(xué)生的幫扶工作具有重要意義，它能為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生減輕學(xué)習(xí)生活負(fù)擔(dān)，關(guān)注到自我提升，能為實(shí)現(xiàn)教育脫貧，阻斷貧困的代級(jí)傳遞向上助力。因此，大數(shù)據(jù)視域下高校精準(zhǔn)資助模式構(gòu)建顯得尤為重要，將大數(shù)據(jù)融入高校精準(zhǔn)扶貧工作中，就相當(dāng)于給出行的車輛裝上了GPS，能夠精準(zhǔn)導(dǎo)航定位。加強(qiáng)高校在扶貧過(guò)程中的客觀性和公平性，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，能夠切實(shí)保障真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到資助。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，研究高校資助和育人工作以及實(shí)施路徑具有重要意義。本文在分析高校實(shí)施精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出工作中存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)建議，以期促進(jìn)高校內(nèi)的教育脫貧攻堅(jiān)及教育公平。

二、高校利用大數(shù)據(jù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀分析

（一）對(duì)有關(guān)高校資助扶貧的現(xiàn)狀考察

1.從學(xué)生群體上看。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是高校資助幫扶的主要對(duì)象，新的學(xué)生群體對(duì)高校資助育人工作提出了新挑戰(zhàn)。學(xué)生群體之新在于剛剛步入校園的大學(xué)生，他們大多為2000年以后出生的孩子，這些學(xué)生擅長(zhǎng)利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取新知識(shí)、接觸新事物，屬于互聯(lián)網(wǎng)的一代。傳統(tǒng)的學(xué)生申請(qǐng)資助，學(xué)校審核批準(zhǔn)的方式，可能在幫助真正有需要的學(xué)生方面，成效有待考察，新時(shí)代用新方法，“互聯(lián)網(wǎng)+”為高校資助育人工作提供了新途徑。

2.從教育政策上看。國(guó)家對(duì)貧困學(xué)生一直予以高度重視。2016年，《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握不同地區(qū)、不同群體教育需求，分類制定教育脫貧舉措，找準(zhǔn)教育脫貧實(shí)施路徑，推動(dòng)教育脫貧政策精準(zhǔn)實(shí)施、脫貧資金精準(zhǔn)投放。十九大報(bào)告中也對(duì)教育資助工作做了重要指示，指出要“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”。精準(zhǔn)是扶貧工作的基本要求，也是學(xué)生資助工作的基本要求。精準(zhǔn)資助，需要做到資助對(duì)象精準(zhǔn)、資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、資金發(fā)放精準(zhǔn)。自2007年，國(guó)家建立起高校多元混合資助政策體系。教育部部長(zhǎng)陳寶生在2018年3月1日的講話中提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作，他認(rèn)為學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，關(guān)系到社會(huì)公平。

3.從大數(shù)據(jù)視角上看。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為高校資助管理提供了全新的方法。網(wǎng)絡(luò)信息跟蹤管理，可使教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制具有精準(zhǔn)性、有效性、智能型、反饋性的特征。大數(shù)據(jù)技術(shù)的引入，增加了高校在資助困難學(xué)生上的精準(zhǔn)度和規(guī)范性，網(wǎng)絡(luò)信息整合讓學(xué)生在校情況成為動(dòng)態(tài)變化形式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建構(gòu)新型高校資助體系，能夠使貧困生精準(zhǔn)資助工作落實(shí)得更加到位，有利于實(shí)現(xiàn)扶貧工作的人性化與人本化。

（二）大數(shù)據(jù)背景下高校的資助方式

全國(guó)各類高校已經(jīng)基本構(gòu)建以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主的多元化學(xué)生資助政策體系。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)查找各校官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生事務(wù)中關(guān)于學(xué)生資助的事項(xiàng)部分是在學(xué)生工作處進(jìn)行，有些學(xué)校還設(shè)有專門的部門，即學(xué)生資助管理中心，專門為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫助。在認(rèn)定工作上，高校學(xué)生資助中心工作人員在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過(guò)程中會(huì)綜合考慮：學(xué)生自主申請(qǐng)、家庭收入情況、學(xué)費(fèi)繳納、生源地經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生在校勤工助學(xué)情況等因素。學(xué)生被認(rèn)定為困難生后個(gè)人信息就會(huì)被錄入學(xué)校對(duì)應(yīng)的資助系統(tǒng)，學(xué)校會(huì)根據(jù)學(xué)生的綜合信息通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將學(xué)生分為若干個(gè)貧困等級(jí)，定期自動(dòng)將助學(xué)金、助學(xué)貸款等匯入困難生銀行卡內(nèi)。此外，高校還會(huì)給困難生提供勤工儉學(xué)崗位，盡力解決學(xué)生生活費(fèi)問(wèn)題。在平臺(tái)合作上主要以學(xué)生工作系統(tǒng)或資助管理系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)為主，大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)起到數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、傳遞的作用。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

（一）資助對(duì)象的準(zhǔn)確度有待提升

高校相對(duì)于小學(xué)、初中、高中學(xué)校來(lái)說(shuō)具有特殊性，學(xué)校輔導(dǎo)員管理的班級(jí)多、人員數(shù)量大，所以無(wú)法掌握每個(gè)學(xué)生過(guò)去的準(zhǔn)確信息，學(xué)校數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)只能在學(xué)生入學(xué)后收集學(xué)生的基本情況。高校無(wú)法通過(guò)大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況自動(dòng)準(zhǔn)確評(píng)定，與學(xué)生入學(xué)前學(xué)校間的信息也缺乏交換流動(dòng)，大部分還是依靠傳統(tǒng)的學(xué)生申請(qǐng)的方式，結(jié)合生源地給學(xué)生出具的貧困證明。與此同時(shí)，高校資助對(duì)象的確定缺乏前期對(duì)貧困學(xué)生的詳細(xì)調(diào)查和了解，學(xué)生家庭貧困情況未必屬實(shí)，還存在部分學(xué)生弄虛作假，為了獲取更多的生活費(fèi)冒充貧困生，提供虛假資料的情況，使真正的困難學(xué)生可能因?yàn)樾愿駜?nèi)向不愿意申請(qǐng)，或者有申請(qǐng)資助意愿而名額不足，最終不能獲得資助。

（二）缺乏大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

高校在困難生認(rèn)定工作結(jié)束后，一般就會(huì)實(shí)施學(xué)生資助的固定流程，處理貧困生信息，最終發(fā)放補(bǔ)助或是提供其他幫助。高校除了提醒資助管理系統(tǒng)中學(xué)生定期提交申請(qǐng)表格、助學(xué)資金發(fā)放消息、資助事項(xiàng)通知等內(nèi)容，幾乎不會(huì)再應(yīng)用大數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行后期的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。在網(wǎng)絡(luò)信息利用上，學(xué)?？梢哉莆諏W(xué)生大致的校園卡、銀行卡消費(fèi)金額情況，也可以跟蹤學(xué)生的圖書(shū)館入館率等。但是這些動(dòng)態(tài)化的信息并沒(méi)有被學(xué)生工作處充分利用，作為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)督依據(jù)。大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管有利于學(xué)校時(shí)刻掌握學(xué)生在大學(xué)期間中的貧困程度變化，也能及時(shí)對(duì)學(xué)生突發(fā)致貧情況做出反應(yīng)并給予援助，否則是無(wú)法良好發(fā)揮資助管理對(duì)其幫扶作用的。目前，高校在資助方面正是缺乏優(yōu)化困難學(xué)生數(shù)據(jù)的采集、跟蹤、監(jiān)管、整合意識(shí)，尚未利用大數(shù)據(jù)形成精準(zhǔn)資助動(dòng)態(tài)監(jiān)督及評(píng)估反饋體系，讓大數(shù)據(jù)在貧困學(xué)生群體中間流動(dòng)滯緩。

（三）資助形式刻板單一

高校在給予學(xué)生幫助時(shí)，往往都是按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)生分類，以此決定學(xué)生助學(xué)金或助學(xué)貸款等級(jí)與金額，并且評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)每年都是大同小異，變化不大。在資助過(guò)程中，學(xué)校未能考慮到地區(qū)差異因素，不同地區(qū)的困難家庭經(jīng)濟(jì)收入與開(kāi)支水平都是不同的。比如在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困生，父母收入與其他地方相比可能還不構(gòu)成生存負(fù)擔(dān)，但在他們所在城市就會(huì)處于底層狀態(tài)，這些學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中就會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。學(xué)校往往不能結(jié)合不同生源地經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)分層指定認(rèn)定、審核、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，缺乏科學(xué)性與合理性。此外，資助過(guò)多集中于“生理需求”的幫助上，對(duì)貧困生的多樣化資助需求難以把握，未能立足于學(xué)生個(gè)體需求將資助與育人融合起來(lái)，只是簡(jiǎn)單地給予經(jīng)濟(jì)扶持，很少借助網(wǎng)絡(luò)的方式解決這一問(wèn)題。單一的資助模式，導(dǎo)致高校資助的工作形式缺乏突破和創(chuàng)新，對(duì)于貧困生的育人工作也未達(dá)最優(yōu)狀態(tài)。

（四）大數(shù)據(jù)育人功能發(fā)揮有限

在育人的導(dǎo)向性功能的發(fā)揮過(guò)程上，高校層面尚未全面認(rèn)識(shí)到其重要性，僅注重學(xué)生經(jīng)濟(jì)需求的滿足和助學(xué)工作的完成上。而處于大學(xué)階段的學(xué)生一般自身認(rèn)知水平有限，生涯規(guī)劃意識(shí)還有所欠缺，高校對(duì)于蘊(yùn)含在獎(jiǎng)助學(xué)金育人功能發(fā)揮過(guò)程中的感恩教育、誠(chéng)信教育、自強(qiáng)精神沒(méi)有予以充分重視，只是根據(jù)工作流程進(jìn)行操作。現(xiàn)階段，資助育人工作實(shí)施的方式簡(jiǎn)略，僅在校園資助平臺(tái)上發(fā)布有關(guān)困難生教育、通知教師做好育人工作的公告，但實(shí)際執(zhí)行時(shí)輔導(dǎo)員或是學(xué)生工作處的教師對(duì)學(xué)生精神上的教育較少，即使有，也是口頭教育方式，教育深度和時(shí)長(zhǎng)都不夠，難以對(duì)學(xué)生意識(shí)產(chǎn)生深刻的影響，困難學(xué)生依靠資助平臺(tái)的公告能獲得到的思想教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在育人層面的作用發(fā)揮得還不夠充分。

四、大數(shù)據(jù)視角下對(duì)高校精準(zhǔn)扶貧育人的建議

（一）精準(zhǔn)資助，及時(shí)幫扶

高校需要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)信息服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，建立學(xué)生校內(nèi)外關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握學(xué)生多方面信息，并與學(xué)生入學(xué)前高中做好信息的傳遞承接工作，確保學(xué)生信息真實(shí)性。在獲取學(xué)生充足的基本信息后，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，精確完成對(duì)貧困學(xué)生的認(rèn)定，盡可能利用大數(shù)據(jù)，對(duì)不同地區(qū)的學(xué)生設(shè)置不同的貧困等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，保障資助公平性。認(rèn)定工作完成后，在自主過(guò)程中還要隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督，全方位、多層次搜集學(xué)生的消費(fèi)流水?dāng)?shù)據(jù)，同時(shí)也要做好保密工作，尊重學(xué)生隱私，以此掌握學(xué)生在校消費(fèi)狀況，反推其經(jīng)濟(jì)狀況和家庭的貧困情況，或是根據(jù)學(xué)生某一段時(shí)期的消費(fèi)異常數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有突發(fā)致貧現(xiàn)象的學(xué)生，從而有針對(duì)性地給學(xué)生給予幫助。若接受資助學(xué)生的數(shù)據(jù)超出預(yù)警范圍，學(xué)?？梢跃痛藛?dòng)補(bǔ)充調(diào)查，以對(duì)其進(jìn)行較為全面的核查，如發(fā)現(xiàn)套取資助，將及時(shí)停止資助，并對(duì)其采取處罰措施。

（二）依據(jù)育人目標(biāo)，重視后期教育

精準(zhǔn)資助固然重要，對(duì)資助育人工作也應(yīng)給予高度重視。在信息化高速發(fā)展的今天，高校不僅可以通過(guò)課程、講座、心理輔導(dǎo)的方式直接在線下培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的良好品質(zhì)，通過(guò)教師與學(xué)生的溝通了解學(xué)生的需求層次，在鼓勵(lì)中引導(dǎo)。高校還可運(yùn)用大數(shù)據(jù)調(diào)查收集存儲(chǔ)學(xué)生的心理需求，教師獲取這些信息后在信息保密的基礎(chǔ)上，可以有針對(duì)性地幫助學(xué)生。另外，在對(duì)貧困生精神品質(zhì)的塑造上可以設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)課程、具有吸引力的小視頻、校園宣傳欄育人海報(bào)投屏等，內(nèi)容要貼近學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)，可以是有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃的方式方法，幫助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生樹(shù)立自信心，樹(shù)立自我規(guī)劃意識(shí)，減少這部分學(xué)生的自卑感，設(shè)定長(zhǎng)短期目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)全力營(yíng)造資助育人的良好環(huán)境，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，打造資助育人平臺(tái)，引領(lǐng)積極向上思想，豐富資助育人校園文化，培育優(yōu)良品格。同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全保護(hù)意識(shí)，抵制社會(huì)詐騙性質(zhì)的校園貸，通過(guò)校園正規(guī)渠道尋求幫助。

（三）實(shí)現(xiàn)部門設(shè)置專業(yè)化，完善資助工作

高校在條件允許的情況下應(yīng)設(shè)置專門的部門，如資助管理中心，管理高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助事務(wù)，用專業(yè)化的部門結(jié)構(gòu)代替學(xué)生工作中心的資助學(xué)生事務(wù)。學(xué)?？山⒇毨灾鞴芾眢w系，大數(shù)據(jù)運(yùn)用常規(guī)化、系統(tǒng)化，明確分工，責(zé)任到人，讓學(xué)生生活消費(fèi)數(shù)據(jù)“上網(wǎng)”，并對(duì)教師進(jìn)行定期技能培訓(xùn)。將教師在認(rèn)定、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、育人工作上做出的努力放進(jìn)績(jī)效考核中，以業(yè)務(wù)為推力讓教師切實(shí)為弱勢(shì)困難生提供幫助。堅(jiān)持資助工作以人為本，做到真正以學(xué)生為中心，精準(zhǔn)精確，為阻隔教育代際傳遞做出努力。

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[責(zé)任編輯 曉 群]