鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心在生態(tài)公益林保護管理中的作用

生態(tài)公益林對于中國綠色經(jīng)濟的發(fā)展起到了極其重要的作用，但是在現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心在實際開展公益林保護過程中仍然存在一些問題，生態(tài)公益林是林業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分之一，對于改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)生態(tài)文明建設起到了積極的作用。

隨著生態(tài)保護的理念不斷普及及相關措施的落實，有效維持了森林資源的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)公益林能夠改善生態(tài)林業(yè)環(huán)境，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心在實際管理過程中措施不當，導致出現(xiàn)嚴重的后果，需要加大宣傳教育力度，完善規(guī)章制度，促進生態(tài)公益林進入良性發(fā)展軌道。

1公益林保護管理的重要性

林業(yè)技術操作就需要具備一定的規(guī)范性，同時還需不斷完善現(xiàn)有技術并靈活應用。另一方面，還需不斷培養(yǎng)和提升工作人員的專業(yè)能力，使其熟練掌握和運用專業(yè)知識，為工作的順利開展打下堅實基礎。在實際管理中還需結合當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮管理部門優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的工作氛圍，加大宣傳力度，樹立榜樣作用，有效推動其他人員積極投入到工作中。

2生態(tài)公益林在保護管理中存在的問題

2.1忽視土地征用的危害

國家在進行基礎設施建設的過程中，例如修建鐵路或征用土地難免會侵占林地或草原資源，與生態(tài)公益林建設目標相違背。過分關注林地及草原的水土問題，而忽視了建設過程中對林地的征用問題，也會導致生態(tài)公益林面積減少。

2.2補償標準過低

目前，雖然經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，但中國生態(tài)公益林的補償標準過低，只對商業(yè)性砍伐進行限制，導致廣大人民群眾缺乏保護生態(tài)林的積極性。

2.3保護力度較差

由于部分地區(qū)并沒有設置專業(yè)的護林員對工業(yè)生態(tài)林地進行有效的保護，也就無法及時發(fā)現(xiàn)且阻止對森林資源濫砍濫伐的行為。同時保護機制不健全，導致大多數(shù)使用權已經(jīng)劃分至農(nóng)民手中，但是由于每個農(nóng)戶管理的林地面積較小，并且呈分散的狀態(tài)，再加上受生態(tài)保護意識及個人管護水平較低等問題影響，導致工作人員積極性較差；加之目前林業(yè)相關工作人員工資低、工作量大，也導致工作積極性較差。

3管理策略

3.1加大宣傳教育力度

絕大多數(shù)生態(tài)公益林保護區(qū)域位于較為偏僻的山區(qū)，山區(qū)人民群眾的文化水平相對較低，同時嚴重缺乏環(huán)境保護觀念和相應的法律意識。工作人員需不斷加大教育宣傳的力度，積極宣傳國家新近出臺的各項方針和政策，提高當?shù)孛癖姷纳鷳B(tài)觀念和法律意識。其次，通過黨員的帶動作用，引導當?shù)孛癖婇_展林業(yè)保護工作，在進行宣傳時最好使用通俗的宣傳方式及語言，確保當?shù)厝罕娔軌虺浞掷斫庑麄鲀热?，宣傳時間跨度無需太長，可每隔1個月做1次宣傳，有利于加深山區(qū)居民林業(yè)保護意識。

3.2健全保護管理隊伍

對于生態(tài)公益林的管理和保護應當明確相關工作人員的職責和義務，實行競爭上崗制，聘用優(yōu)秀的人才進行管理。在招聘時，必須要求對員工對林業(yè)工作充滿興趣，同時還需要掌握相應的管理知識及具備良好的身體素質，這樣才能夠順利開展管理工作。林業(yè)管理工作是一項系統(tǒng)性工作，在工作過程中還需不斷加強培訓力度，以此確保工作人員快速掌握各項保護措施。對于平時工作中存在的問題，也必須及時提出建議并加以整改，提高工作效率，引進先進的機械設備，推動工作高效開展。

3.3完善規(guī)章制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心雖然具備生態(tài)公益林的保護職能，但是在行使相關權利的同時也受到制度的約束，尤其是對于各項林業(yè)管理資金的應用，應當公開透明并接受監(jiān)督?？赏ㄟ^官方網(wǎng)站和新媒體方式定期公布資金使用情況，接受人民群眾監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)挪用或濫用的情況，群眾可以進行舉報。與此同時還需加強對工作人員的績效考核，以此提升業(yè)務素養(yǎng)。完善資金保障制度，實現(xiàn)對資金的有效運轉，規(guī)范工作人員的各種行為。在完善規(guī)章制度的同時，需革新工作人員思想觀念，通過良好的制度體系減少各項管理問題發(fā)生概率。

3.4對所管轄的林業(yè)資源進行登記管理

在開展管理工作的同時，必須詳細了解管轄范圍內林業(yè)資源的面積、植被種類及病蟲害發(fā)生情況，在平時工作中要對本區(qū)域所登記的各項數(shù)據(jù)進行查詢，一旦發(fā)現(xiàn)有非法侵占或使用林地的情況，必須要向上級執(zhí)法機關進行匯報，進而妥善處理。

3.5嚴格落實國家的相關政策

由于生態(tài)公益林具有良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，在滿足社會生產(chǎn)的同時，有助于改善環(huán)境，提高空氣質量。國家除了在投入大量資金以外，還建立了較為全面的管理標準及相關法律文件，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心在開展工作時有法可依。

綜上所述，生態(tài)公益林對于環(huán)境保護起到了極其明顯的促進作用，對此鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)和草原服務中心還需積極引導工作人員進行科學管理，落實相關制度，確保公益林實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為社會創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟和生態(tài)效益。

（甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣草原站申文燕）