國網(wǎng)綜能服務集團營銷中心總監(jiān)、高級工程師 牛少華
在國家明確鼓勵公共機構開展能源托管服務的新形勢和新要求下,加快推動公共機構能源托管服務高質(zhì)量發(fā)展,已是勢在必行。
以節(jié)能管理為導向的能源托管服務模式如何和傳統(tǒng)的物業(yè)管理相銜接對接、相融合契合已經(jīng)成為擺在我們面前的重大現(xiàn)實課題。結(jié)合工作實踐,談幾點粗淺的認識。
我國的公共機構主要包括政府機關、學校、醫(yī)院和場館設施等領域,主要依靠國家財政撥付來正常運轉(zhuǎn)。政府機關是經(jīng)濟社會活動的管理中樞和全社會節(jié)能節(jié)約的倡議者、組織者、領導者,擔負著推動、指導全社會節(jié)能的重任。黨政機關帶頭節(jié)約資源,不僅對控制和降低資源消費增長有著直接的現(xiàn)實意義,而且將對引導和推進全社會節(jié)約資源,起到積極的示范效應和導向作用。
新近發(fā)布的《關于加快構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系的指導意見》指出,鼓勵公共機構開展能源托管服務,明確要求推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管服務。作為服務碳達峰碳中和的重要舉措,能源托管服務將成為能源資源利用和節(jié)能提效的國策指引,深刻影響著當下和未來能源變革的時間表、路線圖和施工圖。
公共機構的節(jié)能管理工作,除了需要各級領導的重視和制度保障之外,物業(yè)管理也起到至關重要的作用。
公共機構中的暖通空調(diào)、照明、電梯等機電設施以及機電設施的運行管理模式,對建筑能耗有較大影響,這些設施的運行管理屬于物業(yè)管理范圍。因此,優(yōu)化物業(yè)管理服務方式,變革傳統(tǒng)物業(yè)管理,樹立全新發(fā)展理念,推動傳統(tǒng)物業(yè)管理和能源托管有效、深度融合,實現(xiàn)集約高效的能源物業(yè)管理新模式,已迫在眉睫。
合同能源管理是公共機構建筑進行節(jié)能改造的有效模式之一。公共機構的建筑設計、施工管理、維護改造、物業(yè)運營基本上都是獨立的、分階段的、各自為政的。在現(xiàn)有合同能源管理模式下,由于原有工作流程、工作習慣、思想認識等因素的制約,節(jié)能服務公司和物業(yè)公司各管一塊,節(jié)能作為物業(yè)管理工作的業(yè)務范圍,其重要地位未得到凸顯。再加上缺乏相關制度機制約束,物業(yè)公司難以主動配合節(jié)能公司開展節(jié)能管理,導致節(jié)能效果不理想。
主要表現(xiàn):
一是在日常管理過程中,由于物業(yè)管理人員的專業(yè)性和節(jié)能責任意識不強,對精細化能源管理缺乏理解,往往認為只要節(jié)能就一定會降低辦公舒適度,會降低客戶滿意度而引發(fā)投訴,因此從意識上就排斥節(jié)能管理服務。
二是在物業(yè)管理的激勵和考核機制中,往往是按照人頭取費,節(jié)能并未納入考核指標,也缺乏對取得節(jié)能效益的激勵機制,導致物業(yè)管理人員沒有參與節(jié)能工作的積極性和主動性。
三是節(jié)能公司與物業(yè)公司沒有建立有效、共享的合作關系,二者的聯(lián)動合作缺乏更高層級的合同約定和制度機制保障,節(jié)約多少能源資源對于物業(yè)公司沒有效益體現(xiàn),物業(yè)公司既看不到自身在節(jié)能管理中的重要地位和獨特角色,也沒有認識到能源管理業(yè)務正是物業(yè)管理業(yè)務延伸的發(fā)展機遇和潛力空間。
思想是行動的先導。沒有觀念、理念的先行,再先進的管理方式也很難通過實踐來落地。著眼于用能主體整體能源資源節(jié)約利用,真正形成能效管理的科學體系,積極推動管理體制變革,能源物業(yè)管理模式呼之欲出,值得深入研究和積極實踐。
主要方向:
一是積極推動服務理念轉(zhuǎn)變。面對綠色發(fā)展的要求,物業(yè)管理不能固守傳統(tǒng)管理方式,而要努力學習提升,調(diào)整優(yōu)化思維,大膽嘗試將新技術、新產(chǎn)品以及智能化、信息化手段全面應用于物業(yè)管理工作,努力向能源管理、綠色辦公、垃圾分類等綠色物業(yè)管理領域轉(zhuǎn)型,提高節(jié)能減排的意識,爭當節(jié)約型機關創(chuàng)建的排頭兵。
二是積極推動服務標準轉(zhuǎn)變。物業(yè)管理服務要根據(jù)節(jié)約型機關創(chuàng)建的要求,制定和優(yōu)化服務標準,從傳統(tǒng)的粗放式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變,通過技術節(jié)能、管理節(jié)能、理念節(jié)能的有效融合,積極探索在不影響正常服務形態(tài)的前提下,實現(xiàn)節(jié)能減排的科學方法,建立新的以數(shù)據(jù)驅(qū)動的能效管理新標準,對用能系統(tǒng)的信息化改造提升、節(jié)能管理崗位的專業(yè)化人才配置等方面加強思考,勇于實踐。
三是積極推動服務模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)物業(yè)管理要實現(xiàn)向能源物業(yè)管理的轉(zhuǎn)型,缺少人才、資金、技術等關鍵因素,因此應打破傳統(tǒng)思維,廣泛建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和朋友圈,積極引入第三方節(jié)能服務公司形成服務聯(lián)合體,迅速增強在專業(yè)化方面的支撐能力,合力推動公共機構能源物業(yè)托管服務新模式。
創(chuàng)新和突破現(xiàn)行體制機制,改變簡單的業(yè)務對接和配合,科學規(guī)劃好節(jié)能管理與物業(yè)管理有效融合、充分整合、深度契合的發(fā)展路徑,促進二者有效融合并發(fā)生深度“化學反應”,真正形成復合型、精干型、智慧型、集約化、高效化、一體化發(fā)展的“三型三化”能源物業(yè)管理全新模式。
主要舉措:
一是明確資質(zhì)準入。資質(zhì)是業(yè)務承攬的必要門檻。公共機構節(jié)能與物業(yè)的融合一體化管理十分契合公共機構的實際需求,不僅能夠為公共機構創(chuàng)造更加環(huán)保、節(jié)約、安全、舒適的工作環(huán)境,更能夠為公共機構能源資源節(jié)約和能效管理創(chuàng)造極大提升空間,更有事實充分表明,公共機構物業(yè)運營管理水平越高,公共機構建筑能耗越低,同時公共機構的行政開支也就越低。因此,明確資質(zhì)準入是必要一環(huán)。建議國家公共機構在今后的招標中優(yōu)先選擇物業(yè)管理與節(jié)能管理融合發(fā)展、經(jīng)驗豐富的聯(lián)合體,逐步過渡到明確要求須兼?zhèn)涔?jié)能管理、物業(yè)管理雙重資質(zhì)的條件下方可進入,以此推進創(chuàng)新更先進的能源物業(yè)管理方式和更多的社會市場化主體支撐能力,從源頭上推動能源托管服務高質(zhì)量發(fā)展,以保證更加有效的節(jié)能減排,服務于國家節(jié)約型機關創(chuàng)建。
二是加大資金投入。節(jié)約型機關創(chuàng)建需要投入大量的資金對現(xiàn)有高能耗設備進行更換,增加垃圾處理、中水處理等裝置,可以通過合同能源管理的模式由節(jié)能服務公司提供資金和技術,或者由物業(yè)公司和節(jié)能服務公司共同投資,二者形成責任共同體和利益共同體,通過激勵機制合力聯(lián)動,不僅能夠確保公共機構節(jié)能減排指標的完成,還能實現(xiàn)雙方共贏的增值收益。
三是加快技術迭代。節(jié)能服務公司的技術能力能夠助力物業(yè)公司快速實現(xiàn)綠色物業(yè)管理理念的落地,節(jié)能服務公司通過提供能源審計、能效提升解決方案、節(jié)能系統(tǒng)工程建設、設施運行的優(yōu)化調(diào)適策略等先進技術手段,倒逼物業(yè)公司優(yōu)化傳統(tǒng)管理服務模式,快速轉(zhuǎn)向更加專業(yè)和科學的綠色物業(yè)管理模式,實現(xiàn)管理技術的飛躍。
四是做好日常服務。公共機構節(jié)能管理的過程離不開物業(yè)管理的共同參與,物業(yè)公司是公共機構日常工作環(huán)境保障的責任主體,物業(yè)公司非常清楚保障需求,比如是否有重要活動,以及隨之而定的空調(diào)溫度設定與開關機時間等,節(jié)能服務公司必須配合物業(yè)公司保障公務活動的正常需求,兩者需要有效融合,采取統(tǒng)一的維護服務機制,才能保障公共機構在滿足日常工作需要的前提下實現(xiàn)節(jié)能減排。
五是持續(xù)豐富內(nèi)涵。物業(yè)服務合同期一般為2~3年,而節(jié)能服務合同期一般為5~10年,節(jié)能管理是物業(yè)管理服務周期的自然延伸。由于物業(yè)管理的技術門檻相對較低,行業(yè)競爭異常激烈。物業(yè)公司要想保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展,一方面就要持續(xù)提升物業(yè)管理領域的工作質(zhì)量,提升自我核心競爭力和客戶粘性;另一方面就要注重加強新的內(nèi)涵建設,通過思維創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,盡快實現(xiàn)向復合型、精干型、智慧型和集約化、高效化、一體化發(fā)展的“三型三化”能源物業(yè)管理全新理念和發(fā)展模式快速轉(zhuǎn)型。
綜上所述,物業(yè)管理承擔著能源管理的職責,能源管理離不開物業(yè)管理的支撐。能源管理和物業(yè)管理有效融合和充分契合發(fā)展也必將是未來的發(fā)展方向,“三型三化”能源物業(yè)托管模式也必然是公共機構共同的現(xiàn)實選擇?!?/p>