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中國證監(jiān)會近日提出,要提高支持科技創(chuàng)新的本領(lǐng),更好發(fā)揮資本市場收益共享、風險共擔的獨特機制優(yōu)勢,促進科技、資本和實體經(jīng)濟高水平循環(huán)。
科技創(chuàng)新具有研發(fā)周期長、風險高、輕資產(chǎn)等特征。從國際經(jīng)驗看,科技創(chuàng)新離不開雄厚的科研力量,發(fā)達的資本市場對其大有裨益。有效發(fā)揮資本和市場的巨大力量,架起金融資本與科創(chuàng)要素的通道,促進科技與資本深度融合,是培育現(xiàn)代高科技企業(yè)的重要密碼。
近年來,隨著注冊制改革落地,A股分化現(xiàn)象日趨明顯,資金不斷向少數(shù)頭部企業(yè)集中,對科技含量較高的長周期行業(yè)偏好低。資本市場對科技創(chuàng)新的服務能力與國家戰(zhàn)略要求仍有較大差距,資本市場提高支持科技自立自強的能力迫在眉睫。
筆者認為,提高相關(guān)能力的一個重要思路,在于用市場的力量甄別和引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展方向,引導資金向更具創(chuàng)新性的方向高效配置。簡言之,就是“科創(chuàng)指引”。
資本市場的“科創(chuàng)指引”表現(xiàn)在“建制度”上,要向支持科技創(chuàng)新傾斜,力求定價合理、進退有序。
資本市場的“科創(chuàng)指引”表現(xiàn)在“不干預”上,要心無旁騖服務科技創(chuàng)新,減少不必要行政干預,統(tǒng)籌推進投資端和融資端改革。
資本市場的“科創(chuàng)指引”表現(xiàn)在“零容忍”上,就是用法治保駕護航,加大對偽科創(chuàng)型企業(yè)包裝上市等行為的查處力度,防范政策套利行為等。
要強調(diào)的是,提高資本市場支持科技自立自強的本領(lǐng),還要統(tǒng)籌好“支持”和“監(jiān)管”的關(guān)系。支持不是放任自流。要多措并舉,在推進我國創(chuàng)新體系完善的同時,依法從嚴打擊違法違規(guī)行為,加強誠信約束懲戒,強化威懾警戒作用。同時要認識到,形成支持科技自立自強的制度機制是一系列的、連續(xù)的和系統(tǒng)性的頂層設(shè)計,需要一個逐漸完善和成熟的過程,也需要有激勵相容原則,需要有試錯容錯機制,需要市場各方共同呵護。