鄉(xiāng)村振興應(yīng)正確處理“五個(gè)關(guān)系”

郭碧勛

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“縣委書記要當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的一線總指揮”。落實(shí)總書記重要指示，在鄉(xiāng)村振興中開好局、起好步，要處理好“五個(gè)關(guān)系”。

正確處理“有效銜接”與“全面振興”的關(guān)系。積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，夯實(shí)全面振興的基礎(chǔ)。一方面，要在幫扶政策上求“穩(wěn)”。根據(jù)“過渡期”的總體安排，保持扶貧政策、幫扶力量穩(wěn)定，同時(shí)進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警和跟蹤幫扶機(jī)制，確?！懊珙^性”問題、“個(gè)體化”問題都能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)解決。另一方面，要在幫扶舉措上求“變”。根據(jù)鎮(zhèn)情村情戶情實(shí)際，改變固有的幫扶工作方法，積極探索變普惠性政策為指向性政策，變幫扶性政策為獎(jiǎng)勵(lì)性政策，更好激發(fā)脫貧戶發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民持續(xù)增收。

正確處理“立體提升”與“重點(diǎn)支撐”的關(guān)系。必須圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！眮砹Ⅲw提升，把產(chǎn)業(yè)振興擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置。一方面，要切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的文章。緊跟市場導(dǎo)向，堅(jiān)持走特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化的發(fā)展路子，大力發(fā)展現(xiàn)代精細(xì)農(nóng)業(yè)，積極培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建農(nóng)民收入增長的長效機(jī)制。另一方面，要全力做好融合發(fā)展的文章。既要推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走農(nóng)旅融合、工農(nóng)融合的路子，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妫惨旬a(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村面貌提升、基礎(chǔ)條件改善等融合起來，立體推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

正確處理“整體推進(jìn)”與“分類施策”的關(guān)系。在堅(jiān)持整體推進(jìn)的同時(shí)，必須把因地制宜、分類施策作為基本原則，走差異化的工作路子。一方面，要在目標(biāo)確定上體現(xiàn)差異性。根據(jù)各村的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)分檔分級(jí)推進(jìn)。把部分底子薄、條件差的村作為鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村，把部分基礎(chǔ)好、條件好的村作為鄉(xiāng)村振興示范村，實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興更加精準(zhǔn)、更切合實(shí)際。另一方面，要在推進(jìn)措施上體現(xiàn)差異性。充分考慮各村的自然環(huán)境、地理?xiàng)l件、資源稟賦等綜合因素，根據(jù)實(shí)際需求在資金安排、項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)培育上進(jìn)行側(cè)重分配，在考核標(biāo)準(zhǔn)、力量擺布等方面進(jìn)一步細(xì)化量化差異化，真正做到因村施策、因地制宜。

正確處理“刷新顏值”與“提升氣質(zhì)”的關(guān)系。要把提升農(nóng)民群眾好精神、好風(fēng)氣、好形象的“氣質(zhì)”和鄉(xiāng)村房好、路好、村好的“顏值”擺在同等重要的位置，堅(jiān)持精神風(fēng)貌、鄉(xiāng)村面貌同步提升。一方面，扎實(shí)開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治等行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)，以“幸福屋場”“微田園”“小組團(tuán)”為抓手，打造千村千貌、各具特色的美麗村莊，讓廣大鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。另一方面，積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，拓展深化“村規(guī)民約”“格言治家”“家庭文明檔案”等活動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村振興“表里如一”“秀外慧中”。

正確處理“黨政主導(dǎo)”與“農(nóng)民主體”的關(guān)系。在黨政為主導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，必須把農(nóng)民的主體地位凸顯出來，讓農(nóng)民群眾唱主角。一方面，積極發(fā)揮黨委政府的作用，做好鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃，整合各方面的資源要素支持“三農(nóng)”，引導(dǎo)社會(huì)各界的力量參與鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)在機(jī)制建立、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)延伸、產(chǎn)業(yè)謀劃等領(lǐng)域發(fā)揮作用，讓鄉(xiāng)村振興有方向、有資源、有條件。另一方面，要充分尊重農(nóng)民選擇，不搞大包大攬、包辦代替，多采用引導(dǎo)、示范、扶持的方法凝聚農(nóng)民群眾力量，多采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，讓群眾積極投身到鄉(xiāng)村振興中來，更好激發(fā)群眾自力更生創(chuàng)造美好生活的熱情和信心。

（作者系中共石門縣委書記）