深刻認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的四個(gè)維度

王庭大　徐蕾

[摘要] 政治建設(shè)是馬克思主義政黨的顯著特征，是事關(guān)執(zhí)政黨生存發(fā)展的根本性建設(shè)。中國共產(chǎn)黨作為百年大黨，在不斷深化對政治建設(shè)的認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中走向成熟，特別是黨的十八大以來創(chuàng)新性地提出的“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”等重大論斷，從時(shí)代性、統(tǒng)領(lǐng)性、針對性和系統(tǒng)性4個(gè)維度，揭示黨的政治建設(shè)的形成是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求，進(jìn)而提出了黨的政治建設(shè)的新任務(wù)新要求，切實(shí)把新時(shí)代條件下黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

[關(guān)鍵詞] 黨的建設(shè);? 政治建設(shè);? 政治;? 維度

[中圖分類號(hào)] D26???????? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A???????? [文章編號(hào)] 0529-1445（2021）07-0044-04

中國共產(chǎn)黨始終把重視黨的政治建設(shè)作為永恒話題，黨的政治建設(shè)在新時(shí)代得到了進(jìn)一步延續(xù)、加強(qiáng)和創(chuàng)新。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，既是新時(shí)代黨的建設(shè)的重大實(shí)踐問題，也是一個(gè)重大理論問題。習(xí)近平總書記提出的關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述，從時(shí)代性、統(tǒng)領(lǐng)性、針對性和系統(tǒng)性4個(gè)維度，揭示了黨的政治建設(shè)的形成是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求。

突出黨的政治建設(shè)的時(shí)代性，創(chuàng)新性地提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，是科學(xué)回應(yīng)時(shí)代之問的重大課題

創(chuàng)新性地把政治建設(shè)納入到黨的建設(shè)總體布局，是新時(shí)代黨的建設(shè)理論的突破?！叭鎻膰?yán)治黨首先要從政治上看。”1旗幟鮮明地講政治，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，2對于全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”具有重大的理論意義，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨在治國理政上走向更加成熟。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)也站在新的歷史方位上。把黨的政治建設(shè)放在首位，是黨回應(yīng)時(shí)代之問的重大課題和必然選擇。列寧曾經(jīng)深刻地指出：“在分析任何一個(gè)社會(huì)問題時(shí)，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)?！蔽覀冄芯空谓ㄔO(shè)的問題，必須把這個(gè)問題置于特定的歷史條件下進(jìn)行分析。

著眼新時(shí)代發(fā)展，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本和統(tǒng)領(lǐng)，是中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的歷史進(jìn)程中，對黨的建設(shè)思想的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是全面從嚴(yán)治黨的成功實(shí)踐上升為理論的具體體現(xiàn)，是對中國化馬克思主義黨建思想的繼承和發(fā)展。新時(shí)代面臨新考驗(yàn)，需要回應(yīng)新問題、進(jìn)行新部署。習(xí)近平總書記指出：“必須清醒看到，黨的十八大以來黨的政治建設(shè)取得了很多成績，但黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的‘四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)，有的將黨的領(lǐng)導(dǎo)僅僅停留在口頭上，有的對錯(cuò)誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有的仍然奉行潛規(guī)則、把商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，等等。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須常抓不懈?！?這些新時(shí)代中國共產(chǎn)黨需要面對的考驗(yàn)和問題，從根本上講，都是政治上的問題，也必須從政治上解決?！罢螁栴}，任何時(shí)候都是根本性的大問題”，決定著政治方向正確與否，是決定黨生存發(fā)展的首要問題。如果政治建設(shè)被忽視或弱化，各項(xiàng)建設(shè)將失去政治坐標(biāo)，喪失政治指南針的作用。這是我們黨把政治建設(shè)擺在首位的根本原因。黨的十九大報(bào)告正式提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，并進(jìn)行了具體部署，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。

突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)始終，以加強(qiáng)政治上的建設(shè)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是解決黨內(nèi)各種問題的治本之策?！耙渣h的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”深刻體現(xiàn)了黨的建設(shè)的新時(shí)代新要求。新時(shí)代突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性，就是要“涵養(yǎng)政治生態(tài)”，2把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)的始終，從政治方面入手加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

政治屬性是政黨第一位的屬性，決定了黨的各項(xiàng)建設(shè)不能庸俗化、平面化、娛樂化。2019年1月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》提出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè)、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強(qiáng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。這就進(jìn)一步凸顯了新時(shí)代黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的根本性地位，突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性。

突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性意味著：黨的思想建設(shè)必須深刻把握用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨這一要求的政治意蘊(yùn)，使廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，確保全黨在思想上同黨中央保持高度一致，進(jìn)而確保全黨在政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。必須對廣大黨員、干部進(jìn)行理想信念教育，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，不斷發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。在組織建設(shè)方面，突出政治功能，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等組織生活制度，教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)組織觀念和組織意識(shí)，營造正氣充盈的政治生態(tài)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)方面“要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為兩個(gè)重要著力點(diǎn)。要站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線”，3堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，“夯實(shí)政治根基”。4在紀(jì)律建設(shè)方面突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨員干部政治上忠誠可靠;在制度建設(shè)方面突出建立完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，明確制度的政治取向;在反腐敗工作方面要突出查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件，消除各種政治隱患。

突出黨的政治建設(shè)的針對性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重“靶向治療”，聚焦突出問題，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板

突出黨的政治建設(shè)的針對性，反映了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的黨的建設(shè)實(shí)踐特點(diǎn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的重要思想方法和工作方法，對推進(jìn)黨的政治建設(shè)具有重要意義。

樹立問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民開創(chuàng)革命和建設(shè)事業(yè)新局面的必然要求。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東就提出中國紅色政權(quán)為什么能夠存在、如何“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”、1如何領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得勝利等重大現(xiàn)實(shí)問題，開辟了新民主主義革命道路;新中國成立后，解決了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡問題，并開啟了社會(huì)主義建設(shè)新征程;改革開放以來，正是緊緊抓住什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，并在實(shí)踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了中國特色社會(huì)主義道路。強(qiáng)烈的問題意識(shí)貫穿于中國革命、建設(shè)、改革全部實(shí)踐，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在1934年召開的第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)上，毛澤東曾形象地指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！?習(xí)近平總書記指出：“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實(shí)問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！?中國共產(chǎn)黨成立百年以來，帶領(lǐng)全國人民取得革命、建設(shè)和改革的成功，在不同的時(shí)代始終引領(lǐng)中國前行，根本就在于準(zhǔn)確把握民族獨(dú)立、人民解放和國家富強(qiáng)、人民幸福這兩大歷史性課題。

當(dāng)今世界格局深度調(diào)整，當(dāng)代中國正進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)，黨內(nèi)存在一些亟待解決的問題。如果沒有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，不能有效破解前進(jìn)中的難題，改革就難以深入推進(jìn)，發(fā)展就難以打開新的空間，黨的建設(shè)就會(huì)停滯不前。要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，并堅(jiān)持用科學(xué)的方法分析和研究問題，注重“靶向治療”——抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要有敢于觸及矛盾、解決問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)一步增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在?！?明確工作重點(diǎn)，就是要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，這也是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同時(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭中的弱項(xiàng)，化弱為強(qiáng);要針對基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度的弱項(xiàng)狠下功夫。要解決黨內(nèi)存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等短板問題，增強(qiáng)政治意識(shí)、堅(jiān)定政治立場、提高政治能力，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

突出黨的政治建設(shè)的系統(tǒng)性，把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署特別是中心工作的謀劃和落實(shí)全過程

黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)總體布局的重要組成部分，也內(nèi)嵌于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中。要加強(qiáng)系統(tǒng)思維，高度重視黨的政治建設(shè)對黨和國家事業(yè)發(fā)展所具有的主導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)和牽引、示范作用，把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署特別是中心工作謀劃和落實(shí)全過程。

黨的政治建設(shè)與國家重大決策部署緊密相連，決定國家命運(yùn)和大局。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國家前途命運(yùn)?！?“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位。”

黨的政治建設(shè)內(nèi)嵌于國家的治理體系之中，是提升治理能力的重要保證。“要推動(dòng)全黨把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展?！敝挥姓谓ㄔO(shè)加強(qiáng)了，把黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，才能確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。只有政治方向正確，國家重大戰(zhàn)略、重大政策和重大任務(wù)才能沿正確的政治方向發(fā)展，在服務(wù)大局中明確政治站位。

把講政治放在首位，要緊緊圍繞中心工作展開。黨章明確指出，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。我國當(dāng)前的中心任務(wù)是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)工作的開展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我們應(yīng)該緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，把黨的政治建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)施國家各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略不僅是一種單純的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也是我們黨的重大政治任務(wù)。我們的國民經(jīng)濟(jì)要追趕上發(fā)達(dá)國家，要抵御西方對中國崛起的遏制，應(yīng)對復(fù)雜國際形勢的挑戰(zhàn)，必須要堅(jiān)持正確的政治方向，必須有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，必須充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。要牢固樹立新發(fā)展理念和正確的政績觀，將黨的政治建設(shè)，貫穿到我們中心工作的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、全過程。

抓落實(shí)是黨的政治建設(shè)的根本要求。推進(jìn)黨的政治建設(shè)，要狠抓落實(shí)，把黨的政治建設(shè)的根本要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和單個(gè)建設(shè)各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)，做到層層有部署、件件有落實(shí)、事事見成效，確保中央的各項(xiàng)決策部署落地生效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的講話[J] .求是，2021，（7）.

（作者簡介：王庭大，中國科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員，中央紀(jì)委駐中國科學(xué)院原紀(jì)檢組組長;徐蕾，北京中醫(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

責(zé)任編輯 / 王曉霞