美麗鄉(xiāng)村建設背景下北京市大興區(qū)鎮(zhèn)村綠地建設成果及方向

王 迎

（北京市大興區(qū)林業(yè)工作站，北京 102600）

1 美麗鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村綠地相關(guān)背景介紹

1.1 建設“美麗鄉(xiāng)村”

《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出建設美麗鄉(xiāng)村，在保留村莊特色和田園風貌的基礎上，提升人居環(huán)境，每年以不低于現(xiàn)有村莊15%的比例建成一批“北京美麗鄉(xiāng)村”；2020年，將北京市郊區(qū)農(nóng)村基本建成綠色低碳田園美、生態(tài)宜居村莊美、健康舒適生活美以及和諧淳樸人文美的美麗鄉(xiāng)村。

1.2 發(fā)展“鎮(zhèn)村綠地”

鎮(zhèn)村綠地是指在鎮(zhèn)村體系空間內(nèi)，存在于鎮(zhèn)村居民點內(nèi)外的，以自然植被、人工綠化覆蓋區(qū)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域綠化覆蓋為主要存在形式，聯(lián)系鎮(zhèn)村與城市及鎮(zhèn)村體系內(nèi)各個居民點，承擔游憩、生態(tài)保育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障、鄉(xiāng)村景觀、防護安全和防災避險等多種功能的綠色空間，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地和生態(tài)景觀綠地四大類［1］。

2 北京市大興區(qū)鎮(zhèn)村綠地建設的重要性

大興區(qū)作為北京市面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，是承接中心城區(qū)適宜功能和服務保障功能的主要陣地?！洞笈d分區(qū)規(guī)劃（國土空間規(guī)劃）（2017—2035年）》中規(guī)劃行政轄區(qū)總面積約1 036 km2，下轄建制鎮(zhèn)14個、村民委員會527個。近年來，隨著大興區(qū)“疏解整治促提升”行動的深入，區(qū)內(nèi)分散交錯形成多處戰(zhàn)略留白用地，留白地塊上地表裸露，極易產(chǎn)生揚塵飛沙。目前，大興區(qū)鎮(zhèn)村綠化現(xiàn)狀是可綠化面積大、分布散以及任務重。加快落實鎮(zhèn)村綠地建設任務，對推進大興區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大意義。

2.1 提升居民幸福指數(shù)，構(gòu)建鎮(zhèn)村游憩系統(tǒng)和綠地體系

加強鎮(zhèn)村綠化建設是完善綠化布局的一個重要手段。鎮(zhèn)村綠化可有效解決居民缺少綠色公共活動空間的問題。通過充分利用拆遷騰退地、邊角地、廢棄地和閑置地等方式開展鎮(zhèn)村綠地建設，可有效擴大居民的生態(tài)活動空間，滿足居民對綠化空間的需求。

2.2 改善環(huán)境，營造優(yōu)美鎮(zhèn)村平原生態(tài)環(huán)境

通過鎮(zhèn)村綠地建設，可解決村莊綠化空間缺乏、設施不完善、景觀風貌缺乏統(tǒng)一引導等問題，有助于營造綠茵錯落、花果飄香的平原地區(qū)綠海田園生態(tài)環(huán)境，打造優(yōu)美的平原村莊聚落綠地景觀。

2.3 優(yōu)化空間格局，促進城鄉(xiāng)一體化和諧發(fā)展

近年來，北京市綠化美化工作取得了顯著成績，但發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在，尤其是鎮(zhèn)村級綠地建設遠遠落后于城鎮(zhèn)綠地建設。實施鎮(zhèn)村綠化建設工程，不僅可以促進城鄉(xiāng)多元增綠，而且能在一定程度上縮小城鄉(xiāng)差距，推動城鄉(xiāng)一體化進程。

3 “十三五”期間北京市大興區(qū)鎮(zhèn)村綠地建設成果

3.1 美麗鄉(xiāng)村建設成果

《大興區(qū)提升農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見（2015—2020 年）》提出，從2015 年開始，大興區(qū)每年以60～70個村、各鎮(zhèn)每年以不低于現(xiàn)有村莊15%的比例推進美麗鄉(xiāng)村建設。2016年，大興區(qū)完成村莊“五邊”綠化面積 15.52 hm2；2017 年，完成村莊“五邊”綠化面積 20.91 hm2；2018年，重點推進主要道路、旅游景點周邊沿線及重點場所周邊村莊的環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設工作，完成村莊“五邊”綠化面積20 hm2；2019年，完成剩余村莊建設規(guī)劃編制，實施“五邊”綠化1 371 hm2；2020 年，基本完成所有村莊美麗鄉(xiāng)村建設任務。

3.2 鎮(zhèn)村級重點生態(tài)林建設成果

大興區(qū)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)造林綠化各項任務，圍繞新機場周邊、永定河沿線以及京冀交界等重點區(qū)域，在安定、龐各莊、魏善莊、禮賢、榆垡等鎮(zhèn)開展綠化造林，打造集中連片、成帶連網(wǎng)的森林景觀，全區(qū)森林面積31 296.86 hm2。

3.3 鎮(zhèn)村級公園建設成果

大興區(qū)新建各類公園12個，新增公園面積1 112.77 hm2。目前，大興區(qū)共有城市公園綠地2 740 hm2，新建鎮(zhèn)村級公園如表1所示。

表1 “十三五”期間大興區(qū)新建鎮(zhèn)村公園建設

4 美麗鄉(xiāng)村建設背景下北京市大興區(qū)鎮(zhèn)村綠地建設發(fā)展方向

4.1 整體規(guī)劃，分步建設實施

大興區(qū)林業(yè)主管部門應加強對鎮(zhèn)村一體化設計的重視，統(tǒng)籌考慮，分步實施。抓住大興國際機場及臨空經(jīng)濟區(qū)建設、新一輪城南行動計劃等重大發(fā)展機遇，在滿足綠地使用功能的同時，充分挖掘不同區(qū)域內(nèi)的聚落特點和形態(tài)特征，對綠地分布、規(guī)模、形態(tài)和功能等進行整體規(guī)劃，同時綜合考慮規(guī)劃林地、拆遷騰退地、邊角地和廢棄地等，構(gòu)建城綠交融的空間格局。統(tǒng)籌好林田湖草一體化治理，把新造林和原有林有機連接，整合碎片化的綠化資源，形成大規(guī)模、連片和完整的生態(tài)空間，實現(xiàn)互聯(lián)互通、成片聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建完整、穩(wěn)定、和諧的生態(tài)系統(tǒng)。

4.2 有主有次，塑造重點特色景觀

大興區(qū)鎮(zhèn)村綠地應由整體到局部，有重點、有層次的進行規(guī)劃建設，整體上打造“一軸、一心、一環(huán)、兩帶、綠廊相連和節(jié)點鑲嵌”的空間布局。具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，以大興區(qū)采育鎮(zhèn)龍門莊村為例：目前村域土地利用規(guī)劃已完成，下一步可依據(jù)規(guī)劃，以村口、農(nóng)戶周邊為點，利用空閑地，發(fā)展“四旁”綠化；以道路沿線兩側(cè)為線，種植喬木及花卉增加綠化面積，以一定距離作為標準段進行綠化；以大面積的公園及片林為面，設計上可采用近自然方式進行綠化設計，將森林城市概念引入村莊，建設森林化鄉(xiāng)村景觀。

4.3 因地制宜，營造鄉(xiāng)土綠地景觀

農(nóng)村的建設規(guī)劃應與城市的規(guī)劃和發(fā)展相區(qū)別，農(nóng)村地區(qū)應挖掘當?shù)靥厣?，如彎彎曲曲的羊腸小道、田園山水和自然風光等［2］。鎮(zhèn)村綠地設計應結(jié)合地形地貌等自然條件，保證植物的多樣性，以鄉(xiāng)土植物為主，注重植物的季節(jié)變化和色彩構(gòu)成。與生產(chǎn)性及自然生長的鄉(xiāng)野植物景觀相結(jié)合，呈現(xiàn)出村落傳統(tǒng)植物景觀特色［3］。以大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)集體建設用地上市地塊占用平原生態(tài)林恢復工程為例：項目建設地點位于北臧村鎮(zhèn)，占地面積5.11 hm2，區(qū)域內(nèi)種植油松、欒樹、白蠟、杜仲、國槐、元寶楓、銀杏和櫻花等喬木1 094株，種植碧桃、木槿、榆葉梅等灌木126株，種植馬藺、鳶尾、玉簪、八寶景天共3 634 m2。此外，區(qū)域內(nèi)栽植了大面積的蒲公英、附地菜、獨行菜、打碗菜、夏至草、抱莖苦荬菜、益母草和平車前等自然生長的草本植物，既豐富了鄉(xiāng)村綠地的自然趣味，又為鄉(xiāng)村特色表達注入了活力。

4.4 以人為本，共享綠色生態(tài)

在營造具有觀賞性、鄉(xiāng)土性和生態(tài)性鄉(xiāng)村景觀的同時，以村民的生活需求為出發(fā)點，考慮人與人、人與綠色空間的互動。以2018 年青云店鎮(zhèn)東興屯村小微綠地建設工程為例：項目建設地點位于青云店鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積26 680 m2，本著“以人為本，統(tǒng)籌考慮”的原則，建設林下跑道、健身廣場、兒童樂園以及科教示范場地等設施豐富村民活動，提高村民的生活質(zhì)量，營造出“以綠惠民，綠色共享”的鎮(zhèn)村綠色空間。建設工程的植物配植以北京市鄉(xiāng)土樹種為主，采用常綠與落葉樹種相結(jié)合，喬、灌、花和地被植物科學配植，盡可能模擬自然植物群落，形成自然景觀生態(tài)林。

5 結(jié)語

北京林業(yè)大學王向榮教授曾說：“綠地規(guī)劃設計的積極意義不在于其創(chuàng)造了怎樣的形式和風景，而在于其對社會發(fā)展的積極作用。設計是社會改良的手段，是刺激和完善社會方方面面發(fā)展與進步的媒介。”［4］農(nóng)村有著與城市不一樣的社會環(huán)境條件，如發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差異大等，積極推進農(nóng)村地區(qū)景觀建設是當今林業(yè)工作者的社會使命與責任［5］。