天水林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和對(duì)策

馬偉宏 李霞

林木種苗是林業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是一種重要的生產(chǎn)資料。林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)是林業(yè)行業(yè)的基礎(chǔ)性工程，是遺傳基因的重要載體，也是林區(qū)和林緣區(qū)育苗戶脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。本文總結(jié)了近年來天水市林木種苗產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了現(xiàn)階段存在的問題，并提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的對(duì)策。

1 天水市種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

天水位于甘肅省東南部，是甘肅省下轄地級(jí)市，地處陜、甘、川三省交界。天水市面積14392平方公里，人口350萬(wàn)人左右。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段天水市的經(jīng)營(yíng)面積超過11萬(wàn)公頃，擁有可育苗面積達(dá)到7152.1公頃，在這其中國(guó)有林場(chǎng)苗圃大約有22處，較為集中和連片的社會(huì)個(gè)人、民營(yíng)集體育苗約55余處，且育苗面積達(dá)到了100畝以上，經(jīng)營(yíng)的面積達(dá)到了778.88公頃，一共構(gòu)建了基地5余處，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到了403.65公頃，采種經(jīng)營(yíng)面積683公頃，采種基地共有3處。但這些苗圃普遍以繁育小苗和常規(guī)綠化苗木為主，育名、優(yōu)、特高規(guī)格苗木的苗圃卻很少。現(xiàn)通過調(diào)查分析將近年天水地區(qū)林木種苗生產(chǎn)中存在的主要問題，并提出一點(diǎn)粗淺的解決策略供大家參考。

2 種苗生產(chǎn)過程中存在的問題

近年來天水市的林木種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程較為快速，但是同時(shí)也存在著很多不能忽視的問題，主要表現(xiàn)為：第一，種苗產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度不夠。林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步較晚，很多的干部和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于林木種苗的認(rèn)知度不夠，著重體現(xiàn)在對(duì)于本地資源的優(yōu)勢(shì)挖掘度不夠，沒有充分意識(shí)到農(nóng)民作為主體的作用。另外，沒有充分的運(yùn)用科技成果和先進(jìn)的育苗技術(shù)，導(dǎo)致育苗栽培成效不佳，育苗生產(chǎn)的規(guī)模、層次和效益存在不足。第二，林木種苗市場(chǎng)秩序混亂。在林木種苗市場(chǎng)上，質(zhì)量監(jiān)督和信息管理力度還不夠，很多的單位并沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)于品種的認(rèn)知和了解也不足，甚至還會(huì)出現(xiàn)惡意宣傳和炒作，假冒偽劣，以次充好，這導(dǎo)致了市場(chǎng)秩序不穩(wěn)定。另外，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。景觀綠化的角度上，城市綠化中需要大量的林木種苗，在供求方面小苗較多，但是大苗非常的緊缺，供求失衡還體現(xiàn)在苗木的規(guī)格差異化。

3 天水林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 完善和應(yīng)用扶持政策

天水市的林木種苗發(fā)展是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門要結(jié)合國(guó)家和省的免稅、扶持和貸款等政策，將各項(xiàng)扶持林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策認(rèn)真貫徹和落實(shí)。還要及時(shí)的委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)當(dāng)?shù)氐牧帜痉N苗產(chǎn)業(yè)制定中長(zhǎng)期的規(guī)劃，將即將重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域、種類、布局、政策等進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行培養(yǎng)，包括單位的技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，對(duì)于有需要的給予資金和項(xiàng)目的支持，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)亓帜痉N苗產(chǎn)業(yè)全面持續(xù)發(fā)展。

3.2 做好種苗質(zhì)量管理

做好種苗的質(zhì)量管理，首先要大力宣傳《中華人民共和國(guó)種子法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見》《甘肅省林木種苗管理?xiàng)l例》等相關(guān)的法律條規(guī)，加強(qiáng)干部群眾的育苗意識(shí)和依法育苗思想，進(jìn)而營(yíng)造出優(yōu)良的社會(huì)氛圍。其次，還要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放管理，鼓勵(lì)具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位積極辦理，進(jìn)而做到依法生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。最后，要加強(qiáng)林木種苗的質(zhì)量監(jiān)管，通過嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)輸管理和市場(chǎng)制度，有效地控制好種苗的質(zhì)量管理。

3.3 利用科技發(fā)展種苗

市林業(yè)部門要重視林木種苗的研究，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)良的樹種和多樣的林木資源，進(jìn)一步的培育具有抗逆性的生態(tài)化、經(jīng)濟(jì)化和綠化觀賞等良種。還要加強(qiáng)現(xiàn)代化新型培育模式和培育措施的推廣，將新型的技術(shù)和各項(xiàng)科研成果進(jìn)行及時(shí)的普及和篩選，并運(yùn)用和推廣生產(chǎn)當(dāng)中。另外，還要加大育苗的科技投入，現(xiàn)階段的林木種苗科技應(yīng)用較為的缺乏，要加大栽培技術(shù)的使用，包括組織培養(yǎng)育苗技術(shù)、設(shè)施育苗技術(shù)、無(wú)土育苗技術(shù)等，進(jìn)而提供更多的優(yōu)質(zhì)種苗。

綜上所述，林木種苗是保障造林綠化質(zhì)量的核心，也是保障林業(yè)良好發(fā)展的重要基石。隨著我國(guó)林木種苗行業(yè)的不斷發(fā)展，我們也要跟上時(shí)代的腳步，不斷地為林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)全面發(fā)展。