鄉(xiāng)村振興背景下田園綜合體模式助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究

陳國(guó)濤 何林蘭 黃迪

【摘 ?要】論文以廣東梅畬村為典型案例，從以下3個(gè)方面研究田園綜合體模式助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀：第一，梅畬田園綜合體項(xiàng)目現(xiàn)狀;第二，梅畬田園綜合體項(xiàng)目存在的問(wèn)題;第三，發(fā)展田園綜合體的對(duì)策。

【Abstract】Based on the typical case of Meishe Village in Guangdong， this paper studies the status quo of rural economic development assisted by rural complex mode from the following three aspects： first， the status quo of Meishe rural complex project; Second， the existing problems of Meishe rural complex project; Third， countermeasures to develop rural complex.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;田園綜合體;實(shí)地調(diào)研;鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【Keywords】rural revitalization; rural complex; field research; rural economic development

【中圖分類(lèi)號(hào)】F327 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）05-0034-02

1 引言

2017年，在中共中央一號(hào)文件中首次提到“田園綜合體”這一概念，接著在中共十九大上提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在2018年出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，由此可見(jiàn)“三農(nóng)問(wèn)題”以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展一直是中國(guó)共產(chǎn)黨所重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。梅畬?zhuān)瑥V東梅州的一個(gè)偏僻山村，憑借著其自身的獨(dú)特的“田園綜合體”發(fā)展模式，取得了較好的成績(jī)。此次研究深入探究梅畬田園綜合體的發(fā)展模式，對(duì)日后其他地區(qū)田園綜合體總體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)等方面具有較高的借鑒價(jià)值。

2 梅畬田園綜合體項(xiàng)目現(xiàn)狀

2.1 梅畬村概況

梅畬村位于梅州市平遠(yuǎn)縣泗水鎮(zhèn)，總面積約15.2km2，森林覆蓋率達(dá)92%，耕地2046畝，山地16330畝，有22個(gè)農(nóng)民小組，總戶(hù)數(shù)478戶(hù)，戶(hù)籍人口1904人，黨員74人，是遠(yuǎn)近聞名的“長(zhǎng)壽村”“崇文重教村”。梅畬村氣候溫暖濕潤(rùn)、雨量充沛，亞熱帶氣候，常有霧海。年平均氣溫19℃。溫差大，土壤肥沃，適宜耕作。有禾米、茶油、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品。但是梅畬村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，田園綜合體項(xiàng)目啟動(dòng)前交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施不足，村屋破損，丟荒棄荒情況嚴(yán)重;常住人口400多人，空心化嚴(yán)重;年村集體收入不足2萬(wàn)元，年人均收入不足8000元。

2.2 梅畬田園綜合體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2017年鴻藝集團(tuán)進(jìn)駐梅畬村，打造中國(guó)客天下平遠(yuǎn)梅畬田園綜合體鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目，按“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、村民參與、共建共享”的模式建設(shè)，并成立梅畬農(nóng)旅文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)對(duì)接項(xiàng)目。項(xiàng)目總面積約152km2，由傳統(tǒng)村落、生態(tài)旅游、田園種養(yǎng)三大板塊組成。秉承“特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+國(guó)家級(jí)農(nóng)電商體驗(yàn)園+田園綜合體”的發(fā)展理念，力爭(zhēng)在5年內(nèi)全面建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興第一示范項(xiàng)目，全面推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3 梅畬田園綜合體項(xiàng)目存在的問(wèn)題

3.1 缺乏資金支撐

總體來(lái)看，當(dāng)前制約梅畬田園綜合體進(jìn)一步發(fā)展的主要原因是投融資方式的單一以及獲取資金渠道來(lái)源的不足。需要看到的是，平遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)一直處于比較低的發(fā)展水平，盡管平遠(yuǎn)縣政府地方財(cái)政收入不斷地涌入梅畬田園綜合體以完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，但政府收入并不能很好地填充基礎(chǔ)設(shè)施漏洞，梅畬田園綜合體的發(fā)展需求無(wú)法得到充分滿(mǎn)足，成本擴(kuò)張的壓力也給政府的財(cái)政帶來(lái)了比較大的負(fù)擔(dān)。

3.2 基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善

一方面，平遠(yuǎn)縣內(nèi)部通向梅畬村交通設(shè)施不健全，交通時(shí)間消耗過(guò)多，可進(jìn)入性較差。梅畬村所處位置較為偏遠(yuǎn)，進(jìn)入景區(qū)的山路崎嶇，且縣內(nèi)交通工具單調(diào)，客運(yùn)力量薄弱，交通線(xiàn)質(zhì)量較差，轉(zhuǎn)乘銜接低效。另一方面，梅畬村的旅游服務(wù)配套設(shè)施體系建設(shè)尚在起步階段，田園梅畬景區(qū)存在接待能力不足、定價(jià)不合理的現(xiàn)象。此外，在鄉(xiāng)村旅游公共信息平臺(tái)建設(shè)方面，“平遠(yuǎn)客天下”是官方系統(tǒng)地發(fā)布和更新梅畬旅游信息的公眾號(hào)平臺(tái)，但其有效旅游資訊信息數(shù)量過(guò)少，且不具備游客與景區(qū)雙向交流、調(diào)查、投訴、詢(xún)價(jià)、預(yù)訂等功能，信息交流不暢。

3.3 市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與宣傳不足

田園梅畬的市場(chǎng)拓展和宣傳仍以政府為主，但梅州市旅游宣傳更多地突出發(fā)展更成熟的景區(qū)，如葉劍英紀(jì)念園、雁南飛等已經(jīng)發(fā)展多年的景區(qū)。在平遠(yuǎn)縣也更加突出五指石這種經(jīng)典的景區(qū)供游客游覽，梅畬田園綜合體在其中得到的宣傳資源較為稀少，而梅畬的宣傳范圍一般局限在廣東省內(nèi)且以本地宣傳為主，外地游客無(wú)法獲取田園梅畬最新且全面的信息。宣傳片的拍攝以及公眾號(hào)推文的制作缺乏現(xiàn)代感且較為粗糙，難以拉近與年輕人的距離，同時(shí)也缺乏足夠的吸引力，利用新媒體宣傳的能力和水平有待提高。

4 發(fā)展田園綜合體的對(duì)策思路

4.1 在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)上推進(jìn)三產(chǎn)融合

首先，第一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田園綜合體的發(fā)展最重要的是以農(nóng)為本，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，保證農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，進(jìn)而挖掘農(nóng)業(yè)潛力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造包括田園種植、農(nóng)活體驗(yàn)、田間觀(guān)光等旅游形式，帶動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺第一產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕适?，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)，提高景區(qū)服務(wù)水平，再以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光和田園體驗(yàn)為建設(shè)重點(diǎn)，契合城市人群返璞歸真的愿景，吸引城市人群前來(lái)消費(fèi)，進(jìn)一步促使一、二、三產(chǎn)業(yè)緊密相連，互融互通。

4.2 因地制宜凸顯文化特色

不同地區(qū)都具有鮮明的歷史文化特色。發(fā)展田園綜合體應(yīng)該凸顯當(dāng)?shù)鬲?dú)有的民俗及文化特色，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)厥来纬傻娘L(fēng)土民情，將傳統(tǒng)民間習(xí)俗與現(xiàn)代文化及當(dāng)?shù)靥厣朗澄幕认嘟Y(jié)合，開(kāi)展民俗風(fēng)情體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)種植體驗(yàn)等項(xiàng)目，使當(dāng)?shù)匚幕厣靡员Ａ艉脱永m(xù)。

田園綜合體項(xiàng)目當(dāng)中最吸引人的無(wú)疑是其本身所自帶的生態(tài)美麗田園風(fēng)景，本身的生產(chǎn)林木以及景觀(guān)類(lèi)的作物需盡量在不破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，而新建的游覽性建筑以及功能性建筑都必須與田園綜合體自身的風(fēng)格和面貌相和諧，保持住其本身的田園風(fēng)光。市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，想要發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，必須要因地制宜，采取合適的方法拉近游客與當(dāng)?shù)厝?、與當(dāng)?shù)仫L(fēng)景的距離，感受大自然的美好，只有返璞歸真才能將休閑的田園旅游做好做強(qiáng)。

4.3 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度

首先，順應(yīng)綠色發(fā)展的新發(fā)展理念，注重生態(tài)效益的延續(xù)性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行中的首要前提是必須加強(qiáng)在農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)度，所以農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的規(guī)劃與合理開(kāi)發(fā)顯得尤為重要。當(dāng)前田園綜合體發(fā)展當(dāng)中最應(yīng)該重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題即是對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的保護(hù)。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的建立健全，耕地資源的保護(hù)力度以及田園風(fēng)景的保留程度必然能夠大大的提高。在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度的情況下，嚴(yán)守國(guó)家提出的耕地紅線(xiàn)。在當(dāng)?shù)貙?shí)行輪作休耕的制度使得耕地的保護(hù)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。其次，通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過(guò)培育良種、引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品新品種等方式，探索適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品品種。最后，在村民中樹(shù)立環(huán)保意識(shí)。通過(guò)粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、當(dāng)?shù)氐赂咄氐泥l(xiāng)賢號(hào)召等方式，提高村民的環(huán)保意識(shí)，使每位村民都為環(huán)保貢獻(xiàn)自己的一份力量。

4.4 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

地方政府的主導(dǎo)作用在田園綜合體發(fā)展當(dāng)中顯得尤其重要，因?yàn)槠浣ㄔO(shè)本身需要投入的時(shí)間、金錢(qián)都非常巨大。生產(chǎn)、生活、生態(tài)在農(nóng)村領(lǐng)域與政府的政策都緊密相連，必須通過(guò)政府統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)地區(qū)的“三生”領(lǐng)域建設(shè)，建設(shè)成為精品的田園綜合體項(xiàng)目。

政府要根據(jù)田園綜合體建設(shè)的需要，加強(qiáng)同國(guó)土部門(mén)、金融部門(mén)等方面的溝通與合作，一同出臺(tái)相關(guān)支持政策，發(fā)揮政策的合力，全力支持田園綜合體模式試點(diǎn)。通過(guò)與政府各個(gè)部門(mén)的合作，出臺(tái)更加適合的法律法規(guī)，才能更好地支持田園綜合體的發(fā)展。同時(shí)，積極探索吸引建設(shè)資金的可行性路徑，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入?yún)⑴c梅畬田園綜合體建設(shè)，減輕財(cái)政支出壓力，形成良性投資收益循環(huán)。

5 結(jié)語(yǔ)

田園綜合體項(xiàng)目是一種現(xiàn)代中國(guó)城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化過(guò)程當(dāng)中新興的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)探索其發(fā)展路徑，有利于更加豐富我國(guó)關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的理論，探索破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)當(dāng)中的不良因素。田園綜合體項(xiàng)目過(guò)程當(dāng)中所主張的三位一體及生活生產(chǎn)生態(tài)綠色發(fā)展理念為我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)起著非常良好的示范作用。

總的來(lái)說(shuō)，開(kāi)展以梅畬村為代表的田園綜合體模式的理論與實(shí)踐研究，有利于更好地認(rèn)清現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程以及田園綜合體的建設(shè)過(guò)程所存在的問(wèn)題，對(duì)此提出相應(yīng)解決措施，豐富我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)理論，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化打下充足的基礎(chǔ)。

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