一位老代表的“人大代表”觀

劉文治

在寧波，少有人不知道“華聯(lián)”。這家有著20多年歷史的寧波本土企業(yè)，浙江華聯(lián)商廈有限公司已12次入選“中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。

楊軍就是這家公司的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。同時(shí)，他還是余姚市、寧波市、浙江省三級(jí)人大代表。在經(jīng)營(yíng)好企業(yè)的同時(shí)，楊軍時(shí)刻牢記人大代表和共產(chǎn)黨員身份，傾情為民發(fā)聲、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

傾情為民發(fā)聲

自1998年擔(dān)任余姚市人大代表至今，楊軍已連續(xù)擔(dān)任三屆余姚市人大常委會(huì)委員、兩屆寧波市人大代表、三屆省人大代表，是一位名副其實(shí)的“老代表”。

20多年來(lái)，他主動(dòng)深入基層一線(xiàn)，聽(tīng)取群眾呼聲、了解社情民意，在梳理、思考、分析的基礎(chǔ)上，將民眾訴求提煉成代表建議或議案，傾情為民發(fā)聲。

梁弄是楊軍代表的選區(qū)，一有空，他就會(huì)往梁弄跑，進(jìn)農(nóng)村、入農(nóng)家，聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。這些年，梁弄鎮(zhèn)正在打造“全國(guó)革命老區(qū)全面奔小康樣板鎮(zhèn)”，楊軍在調(diào)研中了解到當(dāng)?shù)厝鄙俅笮统校慰秃屠习傩召?gòu)物不方便。

為此，他一方面將華聯(lián)旗下的家家福超市開(kāi)到了梁弄，并且引入無(wú)人收銀、人臉識(shí)別支付等現(xiàn)代化設(shè)備，“讓山里人享受和城里人一樣的購(gòu)物方式”。另一方面，他在各級(jí)人代會(huì)上先后提出“統(tǒng)籌推進(jìn)四明山區(qū)域發(fā)展的建議”“構(gòu)建四明山無(wú)障礙旅游區(qū)的建議”等，先后被有關(guān)部門(mén)采納。

楊軍認(rèn)為，百姓利益無(wú)小事，“作為一名人大代表，又是一名有著32年黨齡的共產(chǎn)黨員，要時(shí)刻做到‘民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，殫精竭慮為人民群眾代言”。

有時(shí)候，一個(gè)問(wèn)題經(jīng)他呼吁仍未得到圓滿(mǎn)解決，他會(huì)持續(xù)關(guān)注并不斷推動(dòng)。比如“關(guān)于杭甬高速牟山道口出口處道路拓寬的建議”，他就一連提了3年，今年終于得到“已經(jīng)立項(xiàng)”的答復(fù)。再比如“關(guān)于工商業(yè)電費(fèi)同價(jià)的建議”，他也是堅(jiān)持呼吁了3年，最終得到圓滿(mǎn)解決。

忠誠(chéng)履職盡責(zé)

楊軍對(duì)自己的人大代表身份有著深刻的理解。

“‘人，就是要有好的人品;‘大，就是要有大局意識(shí);‘代，就是要當(dāng)好人民群眾的代言人;‘表，就是要行使好表決權(quán)?！边@是他在20多年人大代表履職經(jīng)歷中感悟出來(lái)的代表心語(yǔ)。

當(dāng)選人大代表以來(lái)，他積極參加各類(lèi)會(huì)議、調(diào)查研究、各級(jí)視察、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，“如果要算時(shí)間，每年至少有三個(gè)月時(shí)間花在這些方面?！?/p>

楊軍心里明白，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，但是對(duì)于一名人大代表來(lái)說(shuō)，“履職必須盡責(zé)，履職必須忠誠(chéng)。也只有這樣，才能對(duì)得起人大代表這個(gè)身份”。

人大代表最重要的一項(xiàng)工作是撰寫(xiě)高質(zhì)量的議案或建議。1998年，楊軍剛當(dāng)選余姚市人大代表時(shí)，曾提過(guò)“關(guān)于城區(qū)行道樹(shù)影響交通亟需處理的建議”等，大多是一些事關(guān)群眾切身利益的“關(guān)鍵小事”。隨著代表履職經(jīng)驗(yàn)的積累，他更多關(guān)注區(qū)域性發(fā)展問(wèn)題。比如2020年、2021年，他分別提出了“關(guān)于支持創(chuàng)建‘一帶一路中意（寧波）生態(tài)園區(qū)的建議”“關(guān)于高水平建設(shè)前灣新區(qū)全力打造滬浙合作新標(biāo)桿的建議”，不僅視野開(kāi)闊、站位高遠(yuǎn)，而且建議質(zhì)量也越來(lái)越高。

談及這些年的履職經(jīng)歷，有一件事讓楊軍印象非常深。2017年4月，余姚市四級(jí)人大代表聯(lián)合開(kāi)展“剿滅劣Ⅴ類(lèi)水人大代表在行動(dòng)”主題視察活動(dòng)，楊軍提出5點(diǎn)建議，推動(dòng)系列問(wèn)題得以整改，使余姚的“剿劣”工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。2019年，楊軍及其他代表在舟山視察飲用水工程時(shí)，舟山市領(lǐng)導(dǎo)要他轉(zhuǎn)達(dá)“舟山人民對(duì)余姚的感謝”，因?yàn)橹凵绞胁糠值貐^(qū)的自來(lái)水取自下姚江，余姚把上姚江治理好了，舟山人民才能用上干凈安全的自來(lái)水。

“那一刻，作為人大代表的我，感到無(wú)比自豪，因?yàn)檫@其中或多或少有自己的一份貢獻(xiàn)?！睏钴娬f(shuō)，這正是人大代表應(yīng)該做的事，也更加堅(jiān)定了他忠誠(chéng)履職的決心。

勇?lián)鐣?huì)責(zé)任

楊軍始終認(rèn)為，要當(dāng)好人大代表，一定要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，在社會(huì)需要的時(shí)候挺身而出，“這是人大代表的分內(nèi)事，也是共產(chǎn)黨員應(yīng)有的奉獻(xiàn)精神?！?/p>

2013年，余姚遭遇百年一遇的洪澇災(zāi)害，華聯(lián)公司也遭受重創(chuàng)，損失5000余萬(wàn)元。大災(zāi)面前，楊軍帶領(lǐng)員工克服自身困難，承擔(dān)起保障居民生活必需品供應(yīng)的責(zé)任。他一方面派出多輛大卡車(chē)，為一個(gè)個(gè)災(zāi)民安置點(diǎn)運(yùn)送救災(zāi)食品，還親自帶領(lǐng)公司高管、黨員干部蹚過(guò)齊腰深的大水，冒著傾盆大雨往返運(yùn)送救災(zāi)物資。另一方面堅(jiān)持旗下超市24小時(shí)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)，為安撫群眾，保障受災(zāi)民眾生活必需發(fā)揮了重要作用。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，在受災(zāi)最嚴(yán)重的一周時(shí)間里，華聯(lián)集團(tuán)共為15萬(wàn)受災(zāi)群眾提供了各種生活和救災(zāi)物資，累計(jì)為救災(zāi)點(diǎn)及援姚官兵提供了200余輛卡車(chē)的物資。水災(zāi)過(guò)后，華聯(lián)集團(tuán)還積極組織近百名黨員干部及專(zhuān)業(yè)人員，為3000多用戶(hù)居民免費(fèi)修理受災(zāi)家電。

2020年，受新冠病毒疫情影響，商貿(mào)流通企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。“當(dāng)時(shí)，市民對(duì)民生商品的需求急劇增加，特別是糧油、果蔬、肉禽以及防護(hù)物品供不應(yīng)求。如果商品脫銷(xiāo)，很容易造成搶購(gòu)和市民恐慌。”意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題后，楊軍立即籌集下?lián)?500萬(wàn)元資金，安排30多輛貨運(yùn)車(chē)輛，與全公司員工開(kāi)足馬力做好采購(gòu)、配送，儲(chǔ)備食品近500噸，并公開(kāi)承諾“不斷貨、不關(guān)門(mén)、不漲價(jià)”，全力保百姓生活物資供給，同時(shí)大量供應(yīng)防護(hù)用品給醫(yī)院。

疫情期間，楊軍每天都在超市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，當(dāng)時(shí)說(shuō)得最多的一句話(huà)就是“疫情不拿下，我們不放假”。

與此同時(shí)，針對(duì)新冠病毒疫情致使廣大企業(yè)面臨人員流失、費(fèi)用高企、銀行融資困難等問(wèn)題，楊軍連夜起草提交《關(guān)于要求盡快研究出臺(tái)一批支持企業(yè)共渡難關(guān)相關(guān)政策的建議》，內(nèi)容涉及減稅降費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼、金融扶持、降租金降電價(jià)等五項(xiàng)內(nèi)容，其中有三點(diǎn)意見(jiàn)在政府出臺(tái)的扶持政策中得到體現(xiàn)。同時(shí)，他提出的“促進(jìn)消費(fèi)、激活內(nèi)需，有序開(kāi)門(mén)復(fù)市的建議”被省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn);關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中要求銀行實(shí)施無(wú)還本續(xù)貸的建議，也被寧波人民銀行承辦落實(shí)?！?/p>