努力打造人大監(jiān)督硬核成果

朱恒毅

監(jiān)察司法委是人大從事法治監(jiān)督的重要機構(gòu)，職責(zé)范圍縱貫立法、執(zhí)法、司法、普法整個鏈條，監(jiān)督對象涵蓋“一府一委兩院”各個方面。15年來，監(jiān)察司法委的機構(gòu)名稱有所改變，但監(jiān)督執(zhí)行“法治浙江”決議的歷史使命始終沒變，服務(wù)保障法治化改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)始終沒變，維護社會公平正義的價值追求始終沒變。我們以厲行法治為動力，以嚴格執(zhí)法、公正司法為主軸，以破解執(zhí)法司法領(lǐng)域深層次問題為突破口，全力打造硬核監(jiān)督成果，在人大制度平臺上有力助推法治浙江實踐。

把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證，圍繞大局、主動監(jiān)督。緊扣省委決策部署，高標準落實社會矛盾糾紛調(diào)處化解聯(lián)動監(jiān)督任務(wù)，組織開展本屆首次聯(lián)組審議，梳理反饋矛調(diào)中心功能定位、“基層治理四平臺”運行管理、全科網(wǎng)格建設(shè)等一系列審議意見，通過發(fā)揮人大監(jiān)督的功能作用，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)法治化、社會治理法治化。主動融入黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)的黨和國家監(jiān)督體系，2019年與中央掃黑除惡督導(dǎo)組進駐浙江同步，聽取和審議公檢法司專項報告，推動相關(guān)單位有的放矢、配合整改;2020年按照省委文件要求，組織開展檢察機關(guān)法律監(jiān)督的專項監(jiān)督，依法作出關(guān)于檢察公益訴訟的決定，不斷放大監(jiān)督效應(yīng)。

把嚴格依法辦事作為基本前提，把握界限、正確監(jiān)督。認真貫徹袁家軍書記 “縱深監(jiān)督法治政府建設(shè)”的指示要求，協(xié)助常委會首次聽取審議省政府組成部門主要負責(zé)人依法履職情況報告，在人大監(jiān)督中亮出一張“新名片”。作為一項開創(chuàng)性的工作，能夠取得這么好的社會效果，很重要的一點，就是堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開展監(jiān)督，把報告范圍限定在執(zhí)行法律法規(guī)、落實人大決議等五個方面，科學(xué)把握了創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系。我們還注重發(fā)揮執(zhí)法檢查的監(jiān)督作用，圍繞刑事訴訟法、行政訴訟法等重要法律，深入開展執(zhí)法調(diào)研和跟蹤問效，著力強化法律制度運行效能。

把規(guī)范權(quán)力運行作為目標追求，緊盯問題、有效監(jiān)督。監(jiān)察司法委聯(lián)系的多是“刀把子”單位，這些單位能否嚴格規(guī)范行使權(quán)力，直接關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系黨和國家法治形象。多年來，我們緊緊盯住影響執(zhí)法司法公信力的突出問題，多次圍繞規(guī)范執(zhí)法、公正司法、依法履職等主題開展專項監(jiān)督，率先探索專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督模式，在維護社會公平正義、促進權(quán)力運行法治化中積極擔(dān)當(dāng)作為。今年我們再次圍繞執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制安排重點監(jiān)督項目，目的就是推動構(gòu)建規(guī)范高效的司法監(jiān)督體系，讓權(quán)力在法治軌道上運行，增強浙江綜合競爭軟實力。

把提高履職能力作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新載體、精準監(jiān)督。面向現(xiàn)代化、適應(yīng)法治化開展履職團隊教育培養(yǎng)，堅持每年組織全省性的培訓(xùn)班、座談會，密切與對口單位互動交流，注重發(fā)揮專門委員會組成人員的資源優(yōu)勢，不斷提高單兵作戰(zhàn)能力和團隊整體實力。特別是把數(shù)字能力作為必備關(guān)鍵本領(lǐng)，積極探索多跨場景應(yīng)用，建立關(guān)注重點的搜索引擎及評價引擎體系，推動海量數(shù)據(jù)實時抓取、深度分析、動態(tài)呈現(xiàn)、多維預(yù)警，協(xié)助常委會對人大監(jiān)督的體制機制、組織架構(gòu)、方法流程、手段工具進行全方位系統(tǒng)性重塑。

15年來，法治浙江建設(shè)的壯麗畫卷為人大監(jiān)督提供了廣闊舞臺。站在新起點上，我們將繼續(xù)在探索中前進，在創(chuàng)新中加強，在規(guī)范中提高，為建設(shè)法治中國示范區(qū)、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省做好保障。