東北特鋼原董事長腐敗細(xì)節(jié)曝光

孫庭陽

東北特鋼集團(tuán)原董事長趙明遠(yuǎn)腐敗案細(xì)節(jié)，逐漸曝光。

近日，沈陽市中級(jí)人民法院審判了向趙明遠(yuǎn)行賄的商人何東明。何東明向趙明遠(yuǎn)行賄2700萬元，出資1100萬元購買別墅、花385萬元裝修后送給趙明遠(yuǎn)，行賄一輛價(jià)值106萬元越野車，代表趙明遠(yuǎn)向寺廟捐款100萬元。

受賄數(shù)千萬，還向寺廟捐贈(zèng)

大連中建耐火保溫材料制品公司法人代表何東明為何要向趙明遠(yuǎn)行賄？

從2004年8月到2016年2月退休，趙明遠(yuǎn)一直是東北特鋼集團(tuán)董事長。

東北特鋼集團(tuán)是當(dāng)時(shí)中國北方規(guī)模最大、最具市場(chǎng)影響力的特鋼企業(yè)。這個(gè)大型特殊鋼材生產(chǎn)企業(yè)，由原大連鋼鐵集團(tuán)、撫順特鋼集團(tuán)和北滿特鋼集團(tuán)在2004年5月重組而成。撫順特鋼集團(tuán)是上市公司撫順特鋼（600399.SH）的控股股東。

趙明遠(yuǎn)曾任大連鋼鐵集團(tuán)董事長，也是東北特鋼集團(tuán)首任董事長。

2008年至2013年，東北特鋼集團(tuán)的大連基地實(shí)施環(huán)保搬遷和升級(jí)改造，這一工程歷時(shí)5年，耗資140億元。

何東明行賄趙明遠(yuǎn)就發(fā)生在這段時(shí)間。據(jù)判決書披露，何東明在東北特鋼大連基地搬遷改造期間，多次向趙明遠(yuǎn)請(qǐng)托提供幫助，并承諾給予好處。

趙明遠(yuǎn)接受何東明請(qǐng)托，利用主管東北特鋼全面工作，對(duì)供貨業(yè)務(wù)分包、貨款撥付具有決定權(quán)的工作便利，授意相關(guān)工作人員給予何東明關(guān)照。

在趙明遠(yuǎn)的幫助下，何東明不但通過掛靠的一家企業(yè)獲取了向東北特鋼集團(tuán)供貨的業(yè)務(wù)，獲利數(shù)千萬元，還作為中間人幫助山東魯陽、江南閥門、山東華凌、浙江萬馬承攬業(yè)務(wù)及催要貨款，并收取好處費(fèi)3800余萬元。

何東明也給了趙明遠(yuǎn)“豐厚回報(bào)”。

何東明向趙明遠(yuǎn)行賄2700萬元，還出資1100萬元購買位于大連市西崗區(qū)的一棟別墅，并支付裝修款人民幣385萬元;送了一輛鑒定價(jià)值106萬元的英菲尼迪QX56越野車;還代表趙明遠(yuǎn)向大連市普蘭店清泉寺捐款100萬元。

2016年2月趙明遠(yuǎn)退休。在他退休一年半后，即2017年8月，東北特鋼集團(tuán)破產(chǎn)重整。

這次審判，是何東明不服一審判決，上訴后的二審。

何東明的上訴理由包括：他向趙明遠(yuǎn)請(qǐng)托事項(xiàng)是正當(dāng)合法事項(xiàng)，趙明遠(yuǎn)并未因此實(shí)施違背職務(wù)要求的行為。雖然他給予趙明遠(yuǎn)財(cái)物，但不構(gòu)成行賄罪。還有，他代表趙明遠(yuǎn)向清泉寺捐款100萬元，趙明遠(yuǎn)并沒有收受、占有該筆款項(xiàng)的故意，這是他個(gè)人捐贈(zèng)行為，不構(gòu)成行賄罪。

二審法院駁回了何東明的上訴。

理由如下：

其一，何東明為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財(cái)物，情節(jié)特別嚴(yán)重，已構(gòu)成行賄罪。

其二，給寺廟的100萬元捐款，趙明遠(yuǎn)沒有實(shí)際占有。但在趙明遠(yuǎn)的授意下，由何東明出資以趙明遠(yuǎn)名義進(jìn)行的捐贈(zèng)，該筆款項(xiàng)應(yīng)認(rèn)定為何東明的行賄款。

二審法院駁回何東明上訴，維持原判。

窩案

何東明案和趙明遠(yuǎn)案，關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)高度吻合。

兩案案發(fā)時(shí)間接近。2019年2月26日，即趙明遠(yuǎn)退休3年之后，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，趙明遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

4天后，即當(dāng)年3月2日，因涉嫌行賄罪，何東明被遼寧省紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查人員從海南省三亞帶回調(diào)查，被沈陽市和平區(qū)監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。

兩案立案時(shí)間接近。2019年8月17日，遼寧省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)趙明遠(yuǎn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委消息稱，趙明遠(yuǎn)“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，濫用職權(quán)致使國家利益遭受特別重大損失”“違規(guī)擴(kuò)大投資規(guī)模，指使財(cái)會(huì)人員違反財(cái)務(wù)制度虛報(bào)利潤”。

6天后，即當(dāng)年8月23日，何東明被刑事拘留。

兩人被逮捕時(shí)間也接近。當(dāng)年9月2日，趙明遠(yuǎn)涉嫌受賄、國有公司人員濫用職權(quán)犯罪，遼寧省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，大連市檢察院審查后，對(duì)趙明遠(yuǎn)決定逮捕。次日，即9月3日，何東明被逮捕。

當(dāng)年11月28日，趙明遠(yuǎn)案一審開庭。遼寧省國資委部分領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共56人旁聽。庭審還原了趙明遠(yuǎn)從一個(gè)鮮花掌聲無數(shù)、榮譽(yù)光環(huán)云集的明星企業(yè)家，到身敗名裂、面臨審判的全過程，旁聽的領(lǐng)導(dǎo)干部真切感受到法律的威嚴(yán)和違紀(jì)違法的慘痛教訓(xùn)。

2021年3月25日，何東明一審被判決有期徒刑十年六個(gè)月。

證監(jiān)會(huì)還對(duì)趙明遠(yuǎn)在擔(dān)任撫順特鋼董事長期間的財(cái)務(wù)造假行為給予行政處罰。

2002年2月至2015年4月，趙明遠(yuǎn)任撫順特鋼董事長、法定代表人。

2010年至2017年9月，撫順特鋼濫用特殊鋼原料投爐廢料可作普通鋼原料的特點(diǎn)，偽造“返回鋼”入庫憑證虛增庫存，虛增利潤約19億元。證監(jiān)會(huì)說，這一違法行為具有連續(xù)性、一貫性，且持續(xù)時(shí)間長，手段特別惡劣，涉案數(shù)額特別巨大，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序并造成嚴(yán)重社會(huì)影響，致使投資者利益遭受特別嚴(yán)重的損害。證監(jiān)會(huì)最后定性，這是“一起國有上市企業(yè)長期系統(tǒng)性造假的典型案件”，是2019年證監(jiān)會(huì)稽查的20大典型案例之一。

2019年12月12日，證監(jiān)會(huì)行政處罰撫順特鋼和趙明遠(yuǎn)等人。證監(jiān)會(huì)稱，趙明遠(yuǎn)作為時(shí)任“董事長，知悉并組織、策劃、決策財(cái)務(wù)欺詐行為，未盡勤勉盡責(zé)義務(wù)”。對(duì)他給予警告、30萬元罰款、終身市場(chǎng)禁入的處罰。

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2021年第14期）