可持續(xù)數(shù)字時(shí)代：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展

□蔣金荷

一、引言

21 世紀(jì)全球處于重大轉(zhuǎn)型時(shí)期，不管是應(yīng)環(huán)境氣候的變化或是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，顯而易見(jiàn)，人類(lèi)未來(lái)的文明都將取決于我們這一代的選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、環(huán)境政策議程中最重要的議題，綠色經(jīng)濟(jì)提供了轉(zhuǎn)型的契機(jī)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)變革的最重要驅(qū)動(dòng)力。毋庸置疑，這兩者是高度相關(guān)的，當(dāng)前學(xué)術(shù)界大多數(shù)人都是對(duì)兩者獨(dú)立開(kāi)展研究，如對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注其定義、規(guī)模測(cè)算、共享信息、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)韌性、創(chuàng)造價(jià)值及其風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容[1-4]；綠色經(jīng)濟(jì)主要關(guān)注其在提高資源效率、減少溫室氣體排放，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等[5-7]。只有少數(shù)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和學(xué)者才開(kāi)始反思數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的碳足跡以及與綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相融性問(wèn)題[8-9]。當(dāng)前我國(guó)正處于構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，探討綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展，建設(shè)可持續(xù)數(shù)字時(shí)代，這是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)“生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一”的必然要求，也是助力實(shí)現(xiàn)“30·60”雙碳目標(biāo)國(guó)際承諾的重要戰(zhàn)略決策。本文基于綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念特征，從經(jīng)典環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，闡述數(shù)字經(jīng)濟(jì)與能源消耗、碳排放的關(guān)系，提出實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的對(duì)策建議。

二、綠色經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征概述

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征概述

所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就是以新興數(shù)字科技（emerging digital technology）為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字信息成為其關(guān)鍵生產(chǎn)要素之一。學(xué)術(shù)界與實(shí)業(yè)界以所謂的 “ABCD” 來(lái)統(tǒng)稱(chēng)人工智慧（artificial intelligence）、區(qū)塊鏈（blockchain）、云計(jì)算（cloud）、與數(shù)據(jù)科學(xué)（data science）四項(xiàng)具有不同技術(shù)原理但又可整合有效的數(shù)字科技發(fā)展前沿。可見(jiàn)，新興科技是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心特征。因而，自1990 年代中期首次提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)以來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的定義一直處于演變之中，反映了技術(shù)的迅速變化及其在企業(yè)和消費(fèi)者中的使用[10-11]。從1990 年代后期主要依賴(lài)互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”，到2000 年代中期開(kāi)始的以ICT（信息通訊技術(shù)）為導(dǎo)向的“信息經(jīng)濟(jì)”和數(shù)字技術(shù)為導(dǎo)向的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

2019 年聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)發(fā)布了《2019 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，主題是審視發(fā)展中國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造價(jià)值和捕獲價(jià)值的空間。報(bào)告特別關(guān)注這些國(guó)家作為生產(chǎn)者和創(chuàng)新者利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)和限制，尤其是在數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)和數(shù)字平臺(tái)方面。這也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的兩大基本特征[12-13]。

1.數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)——數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張一大主因

數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“新能源”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要特征[14]。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)使得業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)高度數(shù)字化，讓公司從內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高效采集和儲(chǔ)存，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球業(yè)務(wù)的可查、可控、可追溯。這些數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自在各種數(shù)字平臺(tái)上開(kāi)展的個(gè)人、社會(huì)和商業(yè)活動(dòng)的數(shù)字足跡。代表數(shù)據(jù)流的全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)流量從1992 年的每天約100 千兆字節(jié)(GB)增長(zhǎng)到2002 年的每秒100 千兆字節(jié)，再迅速猛增到2017 年的每秒46,000 千兆字節(jié)（圖1）[11]。隨著首次上網(wǎng)的人越來(lái)越多和在物聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)張的推動(dòng)下，到2022 年，科學(xué)家預(yù)計(jì)全球互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議流量預(yù)計(jì)將達(dá)到每秒150,700 千兆字節(jié)。一旦數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字智能并通過(guò)商業(yè)用途貨幣化，就創(chuàng)造出了價(jià)值，形成了全新的“數(shù)據(jù)價(jià)值鏈”。

圖1 全球互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)流處理速度

2.平臺(tái)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)

在過(guò)去十年里，世界各地出現(xiàn)了大量使用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)商業(yè)模式的數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，因而對(duì)現(xiàn)有行業(yè)帶來(lái)了沖擊。數(shù)字平臺(tái)提供了讓一組參與者聚集在一起進(jìn)行在線互動(dòng)的機(jī)制。這類(lèi)平臺(tái)可分為交易平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)。交易平臺(tái)是以在線基礎(chǔ)設(shè)施支持不同多方之間交換的雙邊/多邊市場(chǎng)（如亞馬遜、阿里巴巴、臉書(shū)）以及為數(shù)字帶動(dòng)的部門(mén)提供支持公司（如優(yōu)步、滴滴出行等）的核心商業(yè)模式。創(chuàng)新平臺(tái)以操作系統(tǒng)（例如安卓或Linux）或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（例如MPEG 視頻）的形式為代碼和內(nèi)容制作者開(kāi)發(fā)應(yīng)用程序和軟件創(chuàng)造環(huán)境。

以平臺(tái)為中心的企業(yè)在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)中具有主要優(yōu)勢(shì)。由于既是中介，又是基礎(chǔ)設(shè)施，它們有能力記錄和提取與平臺(tái)用戶(hù)之間的在線行為和互動(dòng)相關(guān)的所有數(shù)據(jù)。數(shù)字平臺(tái)的發(fā)展與它們收集和分析數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)的能力直接相關(guān)，但它們的興趣和行為在很大程度上取決于它們?nèi)绾螌⑦@些數(shù)據(jù)貨幣化以創(chuàng)造收入。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)的特征概述

全球變暖及極端氣候事件發(fā)生的頻率與強(qiáng)度的增加，造成糧食安全、能源安全、水資源、沿海地區(qū)、民眾健康、氣候相關(guān)的災(zāi)害及自然資源管理等方面的影響，使得全球生物、森林、糧食生產(chǎn)引起一些災(zāi)難性的變化，也更加影響人類(lèi)的生存與生活。生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約因素（即成本），而不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力[15]。尤其在2008 年美國(guó)金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇成了當(dāng)務(wù)之急。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）從宏觀視角發(fā)起 “綠色經(jīng)濟(jì)倡議”（Green Economy Initiative），希望借此機(jī)會(huì)修復(fù)支撐全球經(jīng)濟(jì)的自然生態(tài)系。2009 年UNEP 又再提出“全球綠色新政”（Global Green New Deal）概念[16]。2011 年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署正式給出了綠色經(jīng)濟(jì)的定義：綠色經(jīng)濟(jì)是指“一種重新配置企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)過(guò)程，以期在自然資源、人力資源和經(jīng)濟(jì)資本投資上獲得更好的回報(bào)，同時(shí)減少溫室氣體排放，減少自然資源的開(kāi)采和使用，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生，并縮短社會(huì)差距”?？梢?jiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)是指實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與消除貧困的必由之路[17]。

自從2012 年聯(lián)合國(guó)里約熱內(nèi)盧環(huán)境峰會(huì)把“綠色經(jīng)濟(jì)”作為其兩大主題之一以來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)越來(lái)越受到關(guān)注。各國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退及全球氣候變化，皆轉(zhuǎn)向綠色、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較重視發(fā)展的收益問(wèn)題，聚焦在數(shù)值的估算上，卻忽略環(huán)境資源存在的價(jià)值，未將環(huán)境成本計(jì)算進(jìn)去，以至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境也開(kāi)始受到破壞。關(guān)注環(huán)境議題，意味著人們環(huán)境思維的改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再只是計(jì)算供需及收益的問(wèn)題，也要關(guān)注環(huán)境的外部性問(wèn)題，思考環(huán)境成本、生態(tài)價(jià)值。實(shí)施低碳綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵途徑。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了前所未有的增長(zhǎng)，2018 年全球一半以上的人口都可以使用互聯(lián)網(wǎng)，與2000 年不到10%的普及率相比有了顯著增長(zhǎng)。企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）在線交易的價(jià)值也從2010 年占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.5%增至2017 年的1.5%。數(shù)字化上升的另一個(gè)指標(biāo)是信息和通信技術(shù)（ICT）貿(mào)易的增長(zhǎng)。從2010 年至2015 年，全球ICT 服務(wù)增長(zhǎng)了驚人的40%[18]。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)良好，總規(guī)模位居世界第二，僅次于美國(guó)，2019 年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)35.8 萬(wàn)億元，已經(jīng)占到GDP 的36.2%。從規(guī)模上看，2019 年數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值達(dá)7.1 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.1%；從結(jié)構(gòu)上看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)軟化，軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)占比持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深入推進(jìn)，由單點(diǎn)應(yīng)用向連續(xù)協(xié)同演進(jìn)，數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)賦能成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的關(guān)鍵。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，無(wú)疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境帶來(lái)影響。數(shù)字科技創(chuàng)新為我們帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但不可否認(rèn)，當(dāng)前的“環(huán)境債務(wù)”和碳排放問(wèn)題與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響也有很大關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有兩大明顯的特征：一是信息通信產(chǎn)品已經(jīng)嵌入到日常各種產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中；二是產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。前者涉及到稀有金屬的開(kāi)采和使用，以及廢棄物的回收處理；后者則需要消耗大量的電力。

我國(guó)是世界上最大的稀土生產(chǎn)國(guó)，約占全球產(chǎn)量的70%（2019 年數(shù)據(jù)）。全球?qū)ο⊥列枨罅吭鲩L(zhǎng)非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)估算，1987 年，全球稀土產(chǎn)量為40000 噸，其中我國(guó)為5000 噸。到2005 年，全球已達(dá)到13.8 萬(wàn)噸，而我國(guó)產(chǎn)量占97.8%。但到2017 年全球產(chǎn)量略有下降為13.5 萬(wàn)噸，我國(guó)的占比也下降到86.7%[19]。顯然，這種大規(guī)模稀土元素的開(kāi)采和提取勢(shì)必產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，尤其對(duì)地下水、河流、土壤以及礦場(chǎng)周?chē)参锖痛髿獾闹亟饘傥廴竞头派湫栽嘏欧诺?。近些年?lái)，隨著環(huán)境管制力度的加強(qiáng)，尤其是對(duì)采礦廢料處理以及新能源電力的使用，使稀土生產(chǎn)過(guò)程形成的碳足跡盡量降低到最低程度。

據(jù)測(cè)算，數(shù)據(jù)中心等大型互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的能耗很高。2018 年我國(guó)數(shù)據(jù)中心的用電總量已經(jīng)超過(guò)了整個(gè)上海市全社會(huì)的用電總量，達(dá)1500 億千瓦左右，占中國(guó)全社會(huì)用電量的2.35%。如果按照現(xiàn)在的趨勢(shì)發(fā)展，到2030 年數(shù)據(jù)中心能耗最高可以達(dá)到1.4 萬(wàn)億千瓦，占全社會(huì)能耗的20%。由于我國(guó)當(dāng)前煤電比例還較高，因此，電力的消費(fèi)意味著消費(fèi)了相當(dāng)大比例的煤炭，而煤炭的開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)葞?lái)了一定的環(huán)境影響。

當(dāng)前數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的主要耗電領(lǐng)域包括數(shù)據(jù)中心、AI 模型研制、區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)挖掘和電子產(chǎn)品。隨著消費(fèi)者對(duì)電子產(chǎn)品和計(jì)算機(jī)的需求增加，數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)終端產(chǎn)品的能源消耗也會(huì)相應(yīng)增加。據(jù)估計(jì)，2012 年約消耗15000 億千瓦時(shí)電力，約占全球總發(fā)電量的10%，相當(dāng)于1985 年全球照明所用的電量[20]。

全球數(shù)據(jù)中心也是用電和碳排放大戶(hù)。據(jù)測(cè)算，2015 年數(shù)據(jù)中心的碳排放相當(dāng)于全球排放量的2%，約為全球航空業(yè)的總排放量。不難想象，要使未來(lái)能隨時(shí)隨地訪問(wèn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施規(guī)模將對(duì)我們地球環(huán)境帶來(lái)多大的壓力。電子廢棄物是數(shù)據(jù)中心的副產(chǎn)品，約占固體廢棄物的2%和有毒廢棄物的70%。隨著電子產(chǎn)品使用規(guī)模不斷擴(kuò)大，廢棄物的環(huán)境問(wèn)題會(huì)越來(lái)越大。目前最重要的是缺乏完善的環(huán)境政策來(lái)處理廢棄物。訓(xùn)練AI 模塊的數(shù)字足跡問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重，因?yàn)殡S著準(zhǔn)確性的提高，訓(xùn)練需要相當(dāng)大的超大型計(jì)算資源的可用性，這必定會(huì)消耗巨大能源。在能源消耗和數(shù)字碳足跡方面，還有一個(gè)值得關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域是比特幣的挖礦。比特幣的挖掘和交易是區(qū)塊鏈技術(shù)的一種應(yīng)用，據(jù)估計(jì)，全球比特幣的每筆交易大概至少消耗77KWh的能源以及相應(yīng)的碳排放[21]。

綜上所述，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)能源消耗，隨著數(shù)字新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如物聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)化，對(duì)能源的使用也會(huì)不斷增加，稀土金屬的開(kāi)采、電子垃圾與碳排放等將導(dǎo)致日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。因而，在享受數(shù)字技術(shù)帶來(lái)世界更加自動(dòng)化、智能化的同時(shí)，必須要足夠重視技術(shù)帶來(lái)的環(huán)境破壞問(wèn)題，這被稱(chēng)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“綠色盲區(qū)”。

四、數(shù)字時(shí)代的綠色化是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

《“十四五”規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出要“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平的不斷提高，新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)加速重構(gòu)，人類(lèi)社會(huì)正快速步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

（一）數(shù)字化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要新動(dòng)力

重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類(lèi)福祉的積極影響。技術(shù)創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力，但在不同時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步的變革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響路徑顯然是不一樣的。眾所周知，第一次工業(yè)革命（大約1760 年至1840 年）是由建造鐵路和蒸汽機(jī)的發(fā)明引發(fā)的。電力和生產(chǎn)流水線的出現(xiàn)促進(jìn)了第二次工業(yè)革命（19 世紀(jì)末至20 世紀(jì)初）。這兩項(xiàng)發(fā)明為大規(guī)模生產(chǎn)提供了動(dòng)力。第三次工業(yè)革命被稱(chēng)為計(jì)算機(jī)革命，始于1960 年代，由半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展所催化。當(dāng)前正在進(jìn)行的是第四次工業(yè)革命，始于21世紀(jì)之交，以數(shù)字革命為基礎(chǔ)，呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)成為這一時(shí)代的“新石油”，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新作為推動(dòng)力，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變[22]。

無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，大量實(shí)證表明，以信息通信技術(shù)（ICT）為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。世界銀行研究發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)、寬帶普及率的提高帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)每增加10 個(gè)百分點(diǎn)，可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度1 個(gè)百分點(diǎn)，這種相關(guān)性在中低收入國(guó)家甚至更高。對(duì)信息通信技術(shù)的投資，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，減少了地區(qū)的收入差距，因?yàn)閿?shù)字技術(shù)可以提供以前無(wú)法獲得的信息和服務(wù)產(chǎn)品（如農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格）。

當(dāng)前我國(guó)與數(shù)字科技相關(guān)的產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)重要方向。如，信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展激發(fā)了數(shù)字消費(fèi)的巨大潛力，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)改造以及智能制造提供了強(qiáng)大動(dòng)能，也是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。加快企業(yè)改造升級(jí)，著力強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、用戶(hù)服務(wù)敏捷化、產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能，著力強(qiáng)化關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

（二）綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本途徑

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì)的主要矛盾，在環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間不平衡矛盾；二是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)產(chǎn)品的需求還存在差距。促進(jìn)人和自然的和諧共生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，擁有完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系，石化、鋼鐵、建材、煤炭開(kāi)采和油氣加工等傳統(tǒng)高耗能型產(chǎn)業(yè)在短時(shí)期內(nèi)將持續(xù)存在，但貫徹新發(fā)展理念的要求，擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的路徑依賴(lài)，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型是根本途徑，探索構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色創(chuàng)新體系。

（三）數(shù)字化是助力實(shí)現(xiàn)我國(guó)雙碳目標(biāo)的重要路徑

我國(guó)抗擊新冠疫情及后期的經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇表明了新興數(shù)字技術(shù)的重要性，同時(shí)也加速了生產(chǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的所有領(lǐng)域都受到數(shù)字化的影響。一些關(guān)鍵技術(shù)的新興趨勢(shì)從長(zhǎng)遠(yuǎn)看可能有助于實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)濟(jì)的氣候適應(yīng)力。

在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下，互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)的碳排放增長(zhǎng)備受關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)科技企業(yè)碳排放主要來(lái)自于電力使用，其中數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心等大型互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的電力使用為主要能耗來(lái)源。據(jù)國(guó)外相關(guān)研究，全球通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的溫室氣體排放占比將從2007 年的1%-1.6%增長(zhǎng)到2040 年的14%以上。2020 年歐盟委員會(huì)發(fā)布的數(shù)字戰(zhàn)略中提到，歐盟的通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)且能夠在2030 年前實(shí)現(xiàn)碳中和[23]。隨著中國(guó)提出力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到二氧化碳峰值，以及努力爭(zhēng)取于2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的新目標(biāo)，科技行業(yè)轉(zhuǎn)向100%可再生能源已成為必然趨勢(shì)，采用零排放的可再生能源是企業(yè)邁向碳中和最重要的路徑之一（圖2）。

圖2 互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)100%可再生能源路徑參照（來(lái)源：綠色和平（2021））[24]

根據(jù)國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布的《邁向碳中和：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技行業(yè)實(shí)現(xiàn)100%可再生能源路線圖》研究報(bào)告[24]，認(rèn)為隨著中國(guó)2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的提出，科技行業(yè)轉(zhuǎn)向100%可再生能源已成為必然趨勢(shì)。三大因素促使中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了重要的綠色轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)：一是可再生能源成本不斷下降，采購(gòu)可再生能源開(kāi)始成為企業(yè)控制電力成本的重要手段與長(zhǎng)期戰(zhàn)略；二是全球投資日益關(guān)注企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的能力，全面使用可再生能源是企業(yè)減少碳足跡與提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段；三是在中國(guó)邁向碳中和背景下，主動(dòng)管理碳排放是企業(yè)抵御長(zhǎng)期政策風(fēng)險(xiǎn)的選擇。據(jù)報(bào)道，一家中國(guó)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)發(fā)布了這一宏偉目標(biāo)的具體路線圖4，到2030 年將實(shí)現(xiàn)中國(guó)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)所有新一代超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心100%采用“可再生綜合能源解決方案”，企業(yè)直接參與投資的清潔能源裝機(jī)容量將不少于2GW，以實(shí)際行動(dòng)助力中國(guó)踐行2060 碳中和承諾。

數(shù)字技術(shù)在改善環(huán)境狀況、減少工業(yè)排放以及促進(jìn)實(shí)體企業(yè)向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變方面具有巨大潛力，建議優(yōu)先考慮的舉措如下：

（1）建立國(guó)家對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和大氣進(jìn)行獨(dú)立環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估系統(tǒng)；

（2）建立自然資源電子登記檔案，以便向國(guó)家決策部門(mén)、團(tuán)體和個(gè)人提供有關(guān)自然資源管理、早期預(yù)防、快速反應(yīng)和緊急情況下的信息恢復(fù)；

（3）開(kāi)發(fā)集成分析系統(tǒng)，包括所有生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的狀態(tài)信息，以分析生物多樣性、環(huán)境污染、天氣條件等短期和長(zhǎng)期系統(tǒng)趨勢(shì)，并計(jì)劃采取聯(lián)合措施以防止不利變化；

（4）創(chuàng)建數(shù)字移動(dòng)應(yīng)用程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源環(huán)境的24 小時(shí)“云巡邏”，并有可能及時(shí)掌握有關(guān)非法活動(dòng)的信息（如偷獵、伐木、非法垃圾填埋等）。

五、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展的政策建議

與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的指數(shù)級(jí)增速相比，綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型議題的實(shí)施行動(dòng)步伐總體上一直緩慢，并且不一定都能獲得預(yù)期效益。這在理論上是由于環(huán)境生態(tài)的外部性成本問(wèn)題，環(huán)境政策的成本、效益度量一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的固有難題，沒(méi)有統(tǒng)一的方法，就存在很大不確定性。同時(shí)，新興數(shù)字技術(shù)為解決這一困境提供了技術(shù)工具途徑。因而，建設(shè)可持續(xù)的數(shù)字時(shí)代，達(dá)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量融合發(fā)展，嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)和政府組織與全社會(huì)的行動(dòng)是必不缺少的。

（一）重視國(guó)家級(jí)層次的制度框架設(shè)計(jì)，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃中

代替單純的數(shù)字技術(shù)行業(yè)層面布局，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其對(duì)環(huán)境影響的框架問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)系統(tǒng)層面制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值鏈提升戰(zhàn)略。探索如何利用當(dāng)前可用的資源和能力來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的價(jià)值鏈提升，要使社會(huì)處于可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)步軌跡來(lái)制定數(shù)字科技的發(fā)展規(guī)劃。如盡量避免設(shè)計(jì)使用壽命太短的電子產(chǎn)品，減小電子垃圾和提高資源使用效率。據(jù)估計(jì)，智能手機(jī)的平均生命周期約為21 個(gè)月；筆記本電腦，平板電腦和其他高科技產(chǎn)品的使用壽命均不到3 年。丟棄產(chǎn)品不是因?yàn)椴荒苡昧?，很多情況下，是因?yàn)樵O(shè)計(jì)過(guò)時(shí)使然。

（二）重視綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型議程中可持續(xù)范式轉(zhuǎn)變，既要發(fā)揮“數(shù)字解決方案”作用，但更要重視“問(wèn)責(zé)制”功效

經(jīng)濟(jì)全球化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓人類(lèi)進(jìn)入了一個(gè)歷史上從未有過(guò)如此緊密聯(lián)系和快速變革的時(shí)代，這種變化很大程度上是由于信息通信技術(shù)推動(dòng)的。因而，有效利用這些技術(shù)來(lái)管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革的后果及其對(duì)環(huán)境的影響是這一時(shí)代的必然選擇。以信息通信技術(shù)（ICT）為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這就是技術(shù)創(chuàng)新引起的溢出效應(yīng)，主要體現(xiàn)為：

1.減少數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身系統(tǒng)在生產(chǎn)、分配、運(yùn)營(yíng)和處置環(huán)節(jié)的直接環(huán)境影響。通過(guò)提高能源和材料效率，增加對(duì)可再生能源的利用，減少I(mǎi)CT 產(chǎn)品對(duì)有毒物質(zhì)的使用，提高對(duì)電子廢棄物回收和報(bào)廢處理。

2.提高其他所有行業(yè)的能源和材料效率，增強(qiáng)ICT 對(duì)綠色發(fā)展促進(jìn)作用。措施如下：提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)效率；利用虛擬產(chǎn)品/服務(wù)全部或部分替換為物理等效產(chǎn)品/服務(wù)來(lái)減少對(duì)能源和材料的需求。據(jù)估算，若通過(guò)ICT 技術(shù)有效地監(jiān)控和管理電力網(wǎng)絡(luò)，全球則可節(jié)省高達(dá)30%的能源。

可見(jiàn)數(shù)字技術(shù)的重要性與巨大的環(huán)境影響是如影隨形的。研究綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可持續(xù)范式轉(zhuǎn)變，必須考慮到提供綠色方案的數(shù)字工具在環(huán)境方面的不可持續(xù)性，改變環(huán)境治理的思維方式，既要重視利用“數(shù)字解決方案”，同時(shí)更要重視對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)碳足跡的“問(wèn)責(zé)制”。

（三）加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力，提高數(shù)據(jù)治理能力

數(shù)字技術(shù)的復(fù)雜性、互聯(lián)性和不確定性決定了數(shù)字時(shí)代治理的難度和高風(fēng)險(xiǎn)性，指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)既可成為重要的生產(chǎn)要素之一，也是一種潛在的危害和風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果管理不善。比如，重要數(shù)據(jù)的安全問(wèn)題，如同石油泄漏一樣，會(huì)帶來(lái)不可預(yù)料的后果。技術(shù)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)調(diào)全球、全社會(huì)的協(xié)作和行動(dòng)，制定可行的社會(huì)約束規(guī)范，改變我們當(dāng)前不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，為子孫后代帶來(lái)可持續(xù)的利益。又如，“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的安全綠色發(fā)展既有技術(shù)因素，但更需要完善的法制建設(shè)和有效的監(jiān)管機(jī)制。